美洲开发银行刻推动「毕业-21」(Graduate XXI)方案,期望呼吁拉丁美洲大众正视高中辍学危机及协助将青年学子留在校园中。该方案除将公布拉美高中中辍最新研究外,也建置沟通平台,如:大众媒体、影片及互动式线上论坛,目标在带动拉美大众认识此项议题,嗣经由共同努力而提升拉美地区高中毕业生人数。
过去几年来,拉丁美洲地区的就学率大幅提升,小学教育为国民义务教育几已普及化。不过社经地位、原住民族群及都会乡村差异仍持续影响高中生受教权,目前该地区有接近半数的高中生未能完成学业。调查显示原住民青少年、低收入者、特教需求学生、偏乡地区学生在高中阶段中辍率偏高。其他结论如下:
*拉丁美洲各国均有贫富差距过大的问题
*拉美乡村地区学子半数以上未能完成9年级教育
*12-17岁间的原住民青少年有超过40%未在学校就学
*仅有20%-30%的特教需求学生到学校上课;大部分的特教学生无法完成高中学业
*13-15岁中辍生的主要辍学原因为「缺乏学习兴趣」,远高于经济困难或家庭问题之比例
美洲开发银行于是透过与拉美各国政府的合作试图弭平上述差距,同时改善高中的教学品质及课程设计。「毕业-21」方案除进行研究及分析问题外,亦致力邀请大众对本议题进行讨论。影片、部落格、教材及最新中辍资料库外,「毕业-21」方案同时将举办线上竞赛,每样竞赛依据主题,徵求新创意及短片。于12月10日所公开的第一项竞赛主题是针对有特教需求学生所面临的各项障碍及探讨如何提高他们的受教权,明(2013)年一月底公布得奖名单。
阿根廷导演Pablo Fendrik及哥伦比亚导演Carlos Gaviria将分别在「毕业21」方案中展现说故事的专长。前者的短片主题为:拉美乡村地区就学障碍;后者主题为毕业率差异化的影响。未来将有更多拉美导演受邀参加本方案的竞赛。
美洲开发银行目前在拉丁美洲及加勒比海地区主导多边财务、经济永续发展及社会发展的各项计画。前述「毕业-21」方案得以执行同时得力于「南韩减少贫穷基金」的资助,该基金为南韩政府于2005年在美洲开发银行所设立,期望透过该项基金支持拉美地区经济最弱势的族群对抗贫穷及从事社会发展相关活动。
资料来源:美洲开发银行官方网站http://www.iadb.org/en/news/news-releases/2012-12-10/graduate-xxi-an-initiative-to-prevent-dropout,10259.html , 2012年12月10日
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