目前,全国已有北京、上海、广东、黑龙江、山东、安徽、江西、福建、重庆、河北、湖南等29个省市明确出台了就地高考的具体标准,均通过设定“门槛”的方式对考生学籍、在该省市就读时间或父母社保证明等条件有所限制。至此,我国各个省市已经出现“率先破冰”、“缓冲落地”、“分步实施”三种异地高考模式。
率先破冰
河北、安徽、重庆等省市今年开始实施
黑龙江、安徽、河北、辽宁、重庆等省市出台的异地高考方案要求,考生父母须有合法职业和合法稳定住所(含租赁),此外更强调考生的学籍。不过,上述各省市对考生学籍的要求并不一致。
黑龙江、安徽两省要求,考生须具有该省高中学籍且高中阶段连续就读3年以上。
河北省规定,考生须有河北省两年以上高中学籍。
湖南省则强调实现外省籍生源全覆盖,即外省籍随迁子女接受义务教育后,可通过中考录取到流入地的普通高中学习,或者凭初中毕业证书通过注册入学进入流入地的中等职业学校学习;自高中一年级起(含高一的第二学期)在流入地普通高中学校就读,取得就读学校学籍,并参加了湖南省普通高中学业水平考试的应、往届毕业生,可凭学籍证明和其父母居住证在湖南省报名参加普通高等学校招生考试;在湖南省连续就读两年以上(含两年)的中等职业学校应、往届毕业生,可参加湖南省普通高等学校对口招生考试。
吉林省强调,考生家长必须参加社会保险3年以上。
辽宁省要求,考生以签《2013年辽宁省普通高等学校招生考试考生诚信高考承诺书》的形式,对所提供相关证明资料的真实性做出承诺,通过提供虚假信息获得报考资格的考生,一经查实将按照国家有关规定严肃处理,并将有关事实记入考生高考诚信档案。
缓冲落地
山东、江西、福建等省2014年起实施
对于本地生源较多,考生压力比较大的一些省份,如山东、江西、福建等省则选择了缓冲落地的方式,决定在2014年开始实施异地高考。
山东省要求,非户籍考生要在山东省参加高考的,原则上应在山东省高中阶段有完整的学习经历,并且拥有山东省高中阶段学籍。此外,对于进城务工人员的职业、住所、保险年限等条件则由各市自行制定。
福建省要求,凡在福建省高中有3年完整学习经历的非户籍考生,都可在福建省就地报名参加普通高考,允许参加本科、专科层次录取,并与福建考生享受同等录取政策。
江西省要求,外省籍务工人员随迁子女在江西省高中阶段具有一年以上学习经历并取得学籍的,可在江西省就地报名参加高考,并享受与江西省户籍考生相同的招生录取政策。
内蒙古要求,截至2014年4月1日迁入内蒙古的考生,同时符合以下3个条件的,可在户籍所在地参加2014年普通高考,并可参与本专科院校录取。这3个条件是:本人具有内蒙古高中阶段学校(含中等职业学校)学籍且连续就读满2年;本人取得内蒙古户籍满2年;家长在内蒙古拥有合法稳定住所、合法职业且纳税(或按国家规定参加社会保险)均满2年。
分步实施北京、上海、广东过渡渐进
北京、上海、广东三省市被视为是人口流入的重要地区,由于这些地区人口情况复杂,所以对异地高考政策非常谨慎,其异地高考实施细则也因此更为外界关注。
与多数省份以“学籍、社保、固定住所”等为主的参加异地高考条件相比,北京、上海和广东的异地高考门槛明显要高一些。在北京和广东的方案中,都强调过渡和渐进。
根据北京市随迁子女在京升学考试工作方案,2013年符合相关条件的随迁子女可以参加中等职业学校考试录取;2014年符合相关条件的随迁子女可以参加高等职业学校考试录取。大学本科部分还没有计划放开。
在广东省,符合条件的进城务工人员随迁子女从2014年开始可以报考高等职业学院,2016年可以报名参加高考。
上海的异地高考政策是,父母持有人才引进类居住证的非户籍考生可在上海参加高考。上海的工作居住证共分为三类,人才引进类是其中的A类。但是,由于上海市居住证方案尚未定稿,积分制细则有待公布,因此该市的就地高考的真正实施时间至少要在2014年以后。 (张枫逸)
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