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云南省深化考试招生制度改革实施方案
根据国务院《关于深化考试招生制度改革的实施意见》(国发〔2014〕35号，以下简称：国务院实施意见)，我省制定了《云南省深化考试招生制度改革实施方案》(以下简称《实施方案》)。为了使学校、考生、家长和社会各界准确理解《实施方案》有关内容，确保《实施方案》平稳落地，各项改革措施顺利推进，现将相关政策解读如下：
一、我省《实施方案》总体情况
1.《实施方案》出台的背景是什么?
党的十八届三中全会对考试招生制度改革进行了顶层设计。习近平总书记多次作出重要指示，强调必须通过深化改革促进教育公平、提高人才选拔水平，培养德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人。2014年9月，国务院实施意见印发，对考试招生制度改革做出系统部署，选择上海市、浙江省开展高考综合改革试点。同年12月，教育部出台高中学业水平考试、综合素质评价、高考加分和自主招生等4个配套文件逐项落实。要求各省在国家政策框架体系内，制定本省的贯彻落实方案，明确各项改革举措的时间表、路线图。
2. 《实施方案》的起草过程。
省委、省政府高度重视我省考试招生制度改革工作，将考试招生制度改革列入改革工作的总体部署，重点推进。省委、省政府主要领导和分管领导多次听取汇报、作出重要指示，召集会议研究部署。省委深改办对制订出台我省深化考试招生制度改革实施方案及配套文件进行了重点督查和指导。
我省根据国务院实施意见精神，从2014年10月至今针对考试招生制度改革开展了大量调研工作和专题研究，通过充分听取教育行政部门、招生考试机构、各类学校、专家学者、学生和家长的意见，赴上海市、浙江省考察学习，起草了《实施方案(征求意见稿)》，后反复征求多方意见，特别是得到教育部的指导和帮助，根据教育部的具体意见，修改完善后于2016年上半年获教育部同意备案。《实施方案》经省人民政府常务会议审议通过，于12月28日正式向社会公布。
3.《实施方案》的指导思想是什么?
全面贯彻党的教育方针，践行社会主义核心价值观，坚持立德树人，以有利于促进学生的健康发展、有利于科学选拔和培养人才、有利于维护社会公平公正为基本出发点，立足云南发展新定位，通过深化改革，构建更加公平公正、科学合理的考试招生制度，为促进云南跨越式发展提供强大的智力支撑和人才保障。
4.《实施方案》的基本原则是什么?
我省《实施方案》立足云南实际，着眼长远发展，着力把握以下基本原则：遵循教育规律和人才成长规律，把促进学生健康成长和全面而有个性的发展作为改革着力点，深入推进素质教育。稳妥推进，实施分类考试、综合评价、多元录取，健全体制机制，切实保障考试招生程序公开、结果公正、监督有力。
5.《实施方案》的主要内容有哪些?
我省《实施方案》是对国务院实施意见各项改革举措的贯彻落实。共分为三部分：一是总体要求，包括指导思想、基本原则和改革目标;二是主要任务和措施，包括改进招生计划分配方式、改革考试形式和内容、改革招生录取机制、改革监督管理机制、启动高考综合改革;三是加强组织领导，包括有序推进实施...