聘任制

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　　2018年公务员面试热点：多省聘任制公务员“试水”

　　背景链接：

　　近日,新疆发布公告,为自治区地矿局、乌鲁木齐高新区、昌吉农科园招聘9名聘任制公务员。记者发现,仅10月份以来,已有四川德阳、河南开封、山西省、新疆四个地区发布招聘聘任制公务员的公告。据不完全统计,截至目前,全国至少已有21个省份“试水”聘任制公务员招聘。中办、国办不久前印发《聘任制公务员管理规定(试行)》,对聘任制公务员的招聘、管理、出口等方面进一步明确(11月28日《新京报》)。

　　聘任制公务员并非新鲜事物,早在2007年,深圳首次试水公务员聘任制,上海、重庆、福建、江苏、四川等多个省市均加入该行列。按照《聘任制公务员管理规定(试行)》规定,聘任制公务员主要面向专业性较强的职位,机关依据聘任合同管理约束被聘任的公务员。

　　命题预测：

　　今年十月以来，全国20多个省份“试水”聘任制公务员招聘，引起舆论广泛关注。有人认为，这能引发人们对公务员队伍建设的思考。对此，你怎么看?

　　参考答案：

　　作为一种公务员招聘的新型形式，聘任制在原有招聘制度框架内进行了创新，这一定程度上弥补了传统公务员招聘的弊端，为公务员系统带来了专业性更强的高端新鲜血液，我认为这是值得大力推广实施的好举措。

　　今年印发的《聘任制公务员管理规定(试行)》是公务员聘任制发展历程中浓墨重彩的一笔，全国多个省份纷纷“试水”，针对专业性较强的职位招聘高端人才，机关依据聘任合同管理约束被聘任的公务员，这样一来，激发聘任制公务员的工作热情，将其工作能力和成绩与其待遇相挂钩，以此达到能者多劳、劳者多得的效果。有人说，这能够引起公务员队伍建设的思考，确实如此，实现公务员聘任制能弥补选任制度存在的不足，通过引进高层次专业人才，能使多个专业岗位满足人才上的需求，以此提高政府服务能力;再者，这也能促进公务员招聘的专业化、灵活化和规范化，有利于推动公务员队伍建设的发展;对公务员而言，能够激发其工作积极性，有利于其在岗位上充分发挥所长，实现自我价值和抱负。

　　但是，也有部分网友反映，近些年来个别地方聘任制公务员存在“零淘汰”的现象，甚至有些还成功转为委任制公务员，完全违背了聘任制设置的初衷。归根结底，还是在于目前的聘任制在落实时缺乏有效可行且完善的考核机制。所以，为了防止聘任制公务员被有心之人变成投机取巧的切入口，在推广的同时仍要进一步完善聘任制中的考核等等相关机制。其一，提高更改编制的审核资质，设置高门槛，提高转委任制公务员的审批机关级别，防止因人设岗情况的出现。其二，建立严格的聘任制年度考核机制。加强考核的检查惩处力度，考核不合格者可采取解聘措施，并且严格设置聘任制公务员的解聘条件。

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健全用人机制 谈谈聘任制公务员的“进”与“出”

　　原标题：【十九大 理论新视野】聘任制公务员的“进”与“出”

　　党的十九大报告对深化干部人事制度改革、建设高素质专业化干部队伍作出重要部署，为我国深入推进公务员管理制度改革、优化公务员队伍结构、激发公务员队伍内在动力提供了根本遵循。公务员聘任制是中国特色公务员管理制度体系的重要组成部分，实行公务员聘任制不仅是为了健全完善我国公务员管理制度体系，更是为了推动和深化公务员制度改革。

　　能进能出，健全机制

　　我国聘任制公务员制度是顺应我国社会改革发展需要，在学习借鉴西方公务员制度，不断完善中国特色公务员管理制度的过程中建立和发展起来的。2006年1月1日起实施的《中华人民共和国公务员法》规定，“机关根据工作需要，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制”。自2011年开始，根据中央组织部、人力资源社会保障部印发的《聘任制公务员管理试点办法》和相关部署，我国20多个省先后开展聘任制公务员管理试点，取得了良好的工作成效。为了健全用人机制、满足机关吸引和使用优秀人才的需求、提高公务员队伍专业化水平，中央全面深化改革领导小组于2017年7月19日审议通过了《聘任制公务员管理规定(试行)》(以下简称《规定》)。《规定》根据公务员法确立框架，在对各地聘任制公务员管理试点经验进行阶段性总结的基础上，围绕聘任制公务员“进”“管”“出”的主要环节作了细化规定。

　　从当前我国推行聘任制管理试点的成效看，由于绝对数量少，聘任制并未对公务员“铁饭碗”形成实质性的冲击，尤其是在“有进有退”的管理机制上也存在着较大的改进余地。聘任制改革试点之所以没能更深层次地触及公务员管理的体制机制，其原因是多方面的。在观念层面，很多机关偏好稳定的用人制度;在实践层面，实行聘任制的机关只是少数个案，整体效应尚难显现;在制度层面，配套制度简单复制企事业单位的合同用人模式，缺少高匹配性。还有一个不容忽视的重要因素，即聘任制公务员制度进出机制的不健全。《规定》的出台，标志着我国公务员聘任制度的日趋稳定和基本定型。而《规定》的一个亮点，就是以制度化的形式打破了公务员终身制，明确了聘任制公务员能进能出、能上能下。因此，如何遵循《规定》，将优秀的专业人才招进来，依照聘任合同实施有效管理，同时畅通队伍出口，彰显聘任制公务员管理制度的效率和优势，已经成为一项亟待解决的重大课题。

　　严把进口，精准招聘

　　充分发挥聘任制的优势，重点是要创新管理的方式方法，严把“入口关”，进一步完善以专业化为重点的招聘管理机制。要把好“入口关”，就必须从以下三个方面加以明确。

　　首先，要明确“让谁进”。 所谓“让谁进”，就是要明确聘任对象。根据《规定》，聘任制公务员招聘的对象主要是专业性强、替代性低的专业人员，也可以是具有较强事务性、在机关中处于辅助地位的辅助性人员。在前期试点过程中，各地基本上都是对专业性较强的职位进行招聘，而对辅助性人员的招聘较少。《规定》实施后，确定聘任制职位范围可以适当扩大，既可以是专业性强的“高端职位”，也可以适当降低...

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海南将试水公务员聘任制，主要面向这些职位

　　原标题：重磅!海南将试水公务员聘任制，主要面向这些职位

　　海南省2018年政府工作报告中指出，今后五年，海南将探索公务员聘任制。1月26日，海南省人力资源和社会保障厅厅长何琳在接受南海网记者采访时表示，海南预计今年试点公务员聘任制，主要针对专业性较强的职位。

　　“试点实行聘任制的职位主要针对专业性较强的岗位进行探索。”何琳表示，目前在公务员队伍中存在高层次专业人才缺乏的问题，为了解决这一问题，今年将在省直及市县部分单位先行试点公务员聘任制。根据试点单位的需求，拿出部分编制进行探索，例如在规划设计、高级外事翻译等职位实行聘任制。

　　何琳表示，机关聘任公务员坚持公开、平等、竞争、择优，依照法定的权限、条件、标准和程序进行。聘任制公务员依据公务员法和聘任合同进行管理，实行协议工资制，根据合同约定享受相应的待遇，与现有公务员有差异。海南聘任制公务员试点招聘的模式正在研究，目前已经制订了方案，征求各个部门的意见。

　　多懂一点

　　聘任制公务员是指行政机关在机构编制部门核定的行政编制(含政法专项编制和行政执法专项编制)限额内以合同形式聘任、依法履行公职、由国家财政负担工资福利的工作人员。

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图解聘任制公务员招聘流程

　　前不久，中共中央办公厅 国务院办公厅印发《聘任制公务员管理规定(试行)》，这一期就一起来了解一下，聘任制公务员招聘的流程是什么——

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聘任制公务员试水范围扩大 铁饭碗不稳了？

　　原标题：聘任制激活公务员队伍“一池春水”

　　日前，新疆维吾尔自治区发布公告，为自治区地矿局、乌鲁木齐高新区、昌吉农科园招聘9名聘任制公务员。实际上，聘任制公务员招聘已经不算新闻，据不完全统计，截至目前，全国逾20省份已先后启动聘任制公务员招聘。聘任制公务员“试水”范围扩大反映出机关用人的新需求和新趋向。

　　所谓聘任制公务员，就是针对选任制、委任制和考任制公务员而言的，是指机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，对不涉及国家秘密的专业性较强的职位和辅助性职位，按照平等自愿、协商一致的原则以合同的方式聘用而产生的公务员。简言之，“聘任制”公务员不再是“铁饭碗”，聘期一结束，如果绩效考核不合格，就不能续聘。

　　长期以来，公务员被称为硬度最大的“铁饭碗”，工作过于稳定、缺乏竞争、晋升渠道狭窄，很大程度上消减了公务员的斗志，从而导致机关工作的低效率;聘任制公务员的出现等于告诉社会，公务员不一定等于“铁饭碗”。公务员聘任制的推行，有助于在公务员队伍中形成“鲶鱼效应”，激活“一池春水”，让公务员增强职业危机感、竞争意识和事业心，自觉增强职业素养，修炼过硬本领，提振公务员队伍干事创业精气神，推动机关效能的提升和干部作风的改进。同时，随着经济社会发展，一些需要专业能力较强的岗位很难从体制内找到合适人选，实行聘任制，等于打开了机关用人的新通道，把更多的优秀人才吸纳进公务员队伍。

　　早在2007年和2009年，深圳市就分两批招聘了53名聘任制公务员，2010年深圳规定新进入机关公务员一律实行聘任制。作为全国聘任制公务员的示范城市，深圳市经历了十余年的摸索，目前已经建立了成熟的聘任制公务员管理体系，取得了良好的社会反响，极大提升了机关效能，成为其它地方争相学习的对象。近年来，广西、上海、河南、辽宁、四川等20余省份相继试点聘任制公务员招聘。不难看出，聘任制公务员大有继续扩大试点范围之趋势。

　　公务员聘任制从试点到全面推行或许尚需时日，因为全国各个省市经济社会发展水平不一，对于聘任制公务员的需求也不一样，尤其是县级以下基层公务员和贫穷地区公务员实行聘任制的可行性尚需论证和检验，深圳模式在这些岗位上推广会否出现“水土不服”尚难断定。但我们应该清醒的认识到，聘任制公务员代表了人事制度改革的大方向和大趋势，它从根本上否定了公务员等于铁饭碗的落后观念。

　　作为一项大胆的制度创新，公务员聘任制无疑会为机关作风改进、工作效率提升提供了一个重要选择，有条件的地区和机关应该尽快推行，以制度保证公务员能上能下、能进能出，激活“一池春水”，保持公务员队伍的活力。

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释放聘任制的“鲇鱼效应”

　　近日，新疆维吾尔自治区发布公告，招聘9名聘任制公务员。今年10月以来，已有四川德阳、河南开封、山西省等地陆续发布招聘聘任制公务员的公告。据不完全统计，截至目前，全国逾20省份“试水”聘任制公务员招聘。“聘任制公务员”再度受到舆论关注，引发人们对公务员队伍建设的思考。

　　从2006年公务员法对聘任制作出规定，到2011年《聘任制公务员管理试点办法》的出台，再到今年《聘任制公务员管理规定(试行)》的印发，公务员聘任制已走过10多年历程。时至今日，公务员聘任制更专业、更灵活、更规范，对公务员选任制度形成了重要补充，如同鲇鱼激活了公务员选任的“一池春水”，推动着公务员队伍建设朝更加高素质、专业化的方向迈进。

　　10多年来，公务员聘任制改革在“变”与“不变”之间拿捏分寸，在大胆探索与小心求证之间平衡前行。从“不变”的视角来看，灵活不代表放任，制度创新不是任意发挥，聘任制也不是无中生有，而是在公务员法和党政领导干部选拔任用管理的制度框架内进行制度创新。无论是对聘任过程的依法监督，还是对被聘用人员的履职管理，无不确保聘任工作按照法定程序进行，无不贯彻党管干部、党管人才的原则。可以说，正是在制度框架下，聘任制的制度创新释放出了更多“鲇鱼效应”。

　　“鲇鱼效应”之一，是更好实现“聚天下英才而用之”的目标。随着经济发展转型升级，传统的公务员选任制度无法完全满足人才专业化的需求，聘任制则提供了“另辟蹊径”的解决方案。就像这次新疆等地发布的招聘公告，专业门槛高是普遍特点，大数据产业、船舶检验师、生物医药发展……向社会畅通人才流动渠道，能够为公务员队伍补充高层次专业人才，有助于提升国家治理体系和治理能力的现代化。

　　“鲇鱼效应”之二，是让人才获得更多施展才华的渠道。多年来，编制问题卡住了党政机关向专业人才伸出的“橄榄枝”，也成了许多专业人才过不了的 “独木桥”。如今，更为灵活的聘任制规定引入了市场机制，为社会优秀人才进入机关开辟了新渠道。“合同管理”“平等协商”“聘期明确”，这一系列与市场接轨的用人办法，打破“编制”束缚、穿越“身份”障碍，让人才在党政机关与社会之间充分流动，让创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。

　　同时也要看到，聘任制改革还没有尽善尽美，需要继续在解决问题中完善制度。比如说，聘任制公务员的待遇和出口，还需要进一步明确;再比如说，符合条件的聘任制公务员可以转为委任制公务员，这就需要避免执行制度的走形变味，防止个别人通过聘任制进行“萝卜招聘”，转而变成委任制，最后实现公务员身份的“曲线救国”。总之，一个社会的活力，在于人才的畅通流动带来的多元选择，在于制度保障能够让每个人在单向时间里凝聚多样性与可能性。而公务员聘任制改革，就是要以制度保障促进人才的畅通流动，增加这种多样性与可能性。

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贵州省2018年统一面向社会公开招聘聘任制公务员公告

　　为进一步提高选人用人的开放度，提高公务员队伍的专业化水平，满足贵州省党政机关吸引和择优选用急需紧缺高层次专业化人才的需求，根据《聘任制公务员管理规定(试行)》，经研究决定，贵州省贵安新区规划建设管理局面向全国公开招聘2名聘任制公务员，现将有关事项公告如下：

　　一、组织领导

　　本次贵州省聘任制公务员公开招聘工作，在贵州省人力资源和社会保障厅领导下，由贵州省公务员局负责组织实施和指导监督，贵安新区党工委政治部、贵安新区规划建设管理局配合完成招聘相关工作。

　　二、招聘资格条件

　　招聘资格条件详见《贵安新区聘任制公务员公开招聘工作实施方案》(附件1)。

　　三、招聘方式

　　本次贵州省聘任制公务员的公开招聘工作，面向全国开展，采取考试测评与考察相结合的方式进行。

　　四、招聘步骤及时间安排

　　(一)发布招聘公告

　　在“贵州省人力资源社会保障网”、“贵州省公务员局网”、“贵州省人事考试信息网”和贵安新区官方网站及贵安新区规划建设管理局官方网站上统一发布。

　　(二)报名及资格审查

　　报名统一在网上进行，应聘人员须在2018年1月4日上午9:00至2018年2月2日下午17:00期间，登录“贵州人事考试信息网”(www.gzpta.gov.cn)报名。

　　2018年2月3日上午9:00至下午17:00期间，应聘人员到贵州省花溪大学城群升大智汇(群升豪生大酒店)进行现场资格审查。通过资格审查的应聘人员方可进入考试测评环节。

　　(三)考试测评

　　考试测评时间为2018年2月4日上午9:00至下午18:00。考试测评地点设在贵州省花溪大学城，具体地点见《考试测评准考证》。

　　(四)考察

　　考察时间计划安排在2018年2月中旬。

　　(五)体检

　　体检时间计划安排在2018年2月中旬，具体体检时间和地点由贵安新区规划建设管理局另行通知。

　　(六)公示

　　贵安新区规划建设管理局择优提出拟聘任人员名单，报经贵安新区党工委政治部审核确定后，进行为期五个工作日的公示。

　　(七)办理审批和聘用手续

　　2018年3月上旬，经过公示环节，由贵安新区党工委政治部将拟聘任人员名单上报贵州省公务员局审批后，由贵安新区规划建设管理局与拟聘任人员签订聘任合同，办理聘任手续。

　　以上各招聘步骤的具体内容、要求和注意事项，详见《贵安新区聘任制公务员公开招聘工作实施方案》(附件1)。

　　五、工作要求

　　(一)纪律监督。聘任制公务员公开招聘工作依法接受监督。从事聘任工作的人员和应聘人员应严格遵守有关法律法规和制度规定。对违反法律、法规和《聘任制公务员管理规定(试行)》的的人员，一经查实，视情节轻重，予以批...

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贵州招录聘任制公务员，年薪高达35万！

　　原标题：贵州这个地方招2名聘任制公务员，年薪高达35万!

　　想考公务员，又想要高薪资?这样的好事可以有!

　　贵州省贵安新区规划建设管理局面向全国公开招聘2名聘任制公务员,年薪高达35万!

　　此次拟聘职位及名额为：

　　贵安新区规划建设管理局首席规划师1名、首席工程师1名。这两个高薪公务员职位，有什么要求呢?

　　首席规划师职位，要求45周岁及以下，具有全国注册城市规划师执业资格，城乡规划类工程师(中级)职称;具备城乡规划企业甲级资质单位5年及以上工作经历;主持过省会城市总体规划、控制性详细规划编制工作业绩不少于1项;或主持过地市级城市总体规划、控制性详细规划编制工作业绩不少于2项;或主持过地市级城市支撑总体规划的专项规划(如市政、交通、绿地等系统)业绩不少于3项(同一类专项规划仅视为1项业绩)。

　　首席工程师职位，要求45周岁及以下;具有国家一级注册结构工程师执业资格，土木类工程师(高级)职称;具有市政行业、建筑行业甲级设计院或施工总承包一级或监理甲级资质企业10年以上工作经历;具有担任大型房建或市政建设项目技术负责人经历业绩不少于3项。

　　具体待遇：

　　待遇实行年薪制，年薪为35万/人/年(税前)。按照国家和贵安新区的有关规定，参加基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险，并缴纳住房公积金。

　　如何报考？

　　本次公开招聘，面向全国，采取考试测评与考察相结合的方式进行。报名统一在网上进行，应聘人员须在2018年1月4日上午9:00至2018年2月2日下午17:00期间，登录“贵州人事考试信息网”(www.gzpta.gov.cn )报名。

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