2012公务员申论范文

给定材料九划线部分写道：“农村公路，是全心全意为民之路，是和谐社会建设之路，是人民群众幸福之路。”请结合你对这句话的理解，联系自己的经验和感受，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（50分）

要求：

（1）观点明确，有思想高度；

（2）内容充实，结构完整，语言生动流畅；

（3）字数在1000字以上。

参考范文：

算算农村公路建设这笔账

　　新中国成立以来，尤其改革开放以来我国的道路交通得到了很大的改善。尤其是最近几年，从机场的改扩建到高铁网的建立，从城市地下交通到城际高速公路网的密布。在城市飞速发展的同时，农村的道路建设没有引起足够的重视。

　　以我的家乡四川资阳市为例，资阳市地处成渝之间，离国际化大都市成都不到100公里，我家所在的农村离市区不过30公里。就是在这样一个算是处于中心地带的地方，在已经是2012年的今天，我们家现在都还不通公路，不要说路面硬化，连基本泥巴公路都没有通。

　　这其中原因是多方面的。既有有体制的原因——土地承包到户后公共事务处于瘫痪状态；也有农民自身不团结，缺乏发展眼光和公共意识等因素。但是最核心还是我们观念上对农村公路不重视。

　　不重视最根本的原因是经济因素——在农村修公路在经济上是不划算的。以修一条单行道的硬化水泥路为例，一公里的成本最少都要20万左右，十公里就是200万。农村的人口分散，花200万可能只能惠及几百人甚至几十人。以现有的生产力计算，这几十人可能一辈子也无法为国家创造200万的收益。建高速公路投入虽然大，但是几年就能够完全收回成本，并且还能赚钱。

　　在农村建公路眼睛不能只看着钱，要更多的看到农村公路建设的社会意义甚至政治意义。公路建设能够减轻群众的负担，提高农民的生活水平，提升群众生活的幸福指数，增强农民对政府、国家和党的认同，这些价值是很难甚至无法用经济利益去衡量的。从历史角度来说，为农村修公路义不容辞。建国以来，农民交了几十年的公粮和上交款，国家对农村大部分时候都是索取，很少又付出，现在富裕了，该是我们还账的时候了。

　　对农村修路要有长远眼光，修农村的公路不一定就赚不到钱。公路和农村的发展是设施基础和上层建筑之间的关系，把路修好了，可以促进农村生产力的发展。原来几万的产值可以变成几十万，几百万。有句俗语叫要想富，先修路。路在富前，历史和现实经验都证明，先有发达交通，后又发达的经济。对农村的经济发展，我们要有信心！

　　对于农村公路建设，不仅要修，还要修好。那种路面不足2米宽，今天修了明天补的公路，不仅劳民伤财，还会伤了群众的心。此外还要维护好公路，农村公路是为农民修的，要避免为了偷逃高速公路上的过路费，占用、破坏农村公路的情况。最后还要用好农村公路，利用公路开公交，搞运输，促生产把公路经济社社会价值都发挥到极致。

作为专为选拔公务员的应试文体—申论，主要通过大量材料设定特定的社会现象和问题来测查考生处理实际工作的能力，因此考生要备考申论必须了解材料主题的特点与发展趋势。纵观这几年申论出题的主题选择，“资源”问题一直是考查主题中心。本文将结合真题为各位考生梳理“资源”问题的相关资料和理论。

作为专为选拔公务员的应试文体—申论，主要通过大量材料设定特定的社会现象和问题来测查考生处理实际工作的能力，因此考生要备考申论必须了解材料主题的特点与发展趋势。纵观这几年申论出题的主题选择，“资源”问题一直是考查主题中心。本文将结合真题为各位考生梳理“资源”问题的相关资料和理论。

一、真题展示

近几年申论考试涉及到“资源”问题的真题如下：

土地资源：2007年国考申论主题是土地资源中持续利用管理及土地转让问题;2009年福建、辽宁、重庆、海南省关于土地承包经营权流转问题。

水资源：2008年国考关于怒江水电资源开发及引起的经济发展与生态文明建设问题;2010年国考地市级与省部级都是关于海洋污染问题;2010年湖北省考提出的主题是湖泊污染治理;2010年4月25日十三省联考都是关于水资源中水价改革问题;2010年黑龙江省考也是考查水价问题。

煤炭资源：2010年浙江省考提出低碳经济问题;2010年9月18日十一省联考是关于煤炭资源问题。

二、理论背景

“资源”问题考查的理论背景是科学发展观提出的经济可持续发展思路：科学发展观强调可持续发展，立足节约资源，保护环境，促使经济增长由主要依靠增加资源投入向主要依靠提高资源利用率转变，以提高质量效益为中心，大力发展循环经济，全面建设节约型社会，走可持续发展道路，促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，保证经济社会一代一代永续发展。

近30年来，我国经济保持了年均9.7%的高速增长，但是，在粗放的增长方式下，土地、淡水、矿产资源和生态环境的承载能力越来越脆弱。目前，我国人均资源紧缺，绝大多数资源的人均占有量低于世界平均水平，但是资源消耗量或自然资产损失量却排在世界前列。

2010年政府工作报告提出：要进一步转变经济增长方式，大力推进经济增长方式向集约型转变，走新型工业化道路。

首先要以提高质量效益为中心;其次要以节约资源、保护环境为目标，加大实施可持续发展战略的力度，大力发展循环经济，在全社会提倡绿色生产方式和文明消费，形成有利于低投入、高产出、少排污、可循环的政策环境和发展机制，完善相应的法律法规，全面建设节约型社会;最后要以科技进步为支撑。

在政府工作报告2010年主要任务中指出：要积极发展循环经济和节能环保产业。支持循环经济技术研发、示范推广和能力建设。抓好节能、节水、节地、节材工作。推进矿产资源综合利用、工业废物回收利用、余热余压发电和生活垃圾资源化利用。合理开发利用和保护海洋资源。其中“节能、节水、节材、矿产、海洋”就是申论近年考查重心的特定事实。

在申论备考中，考生要高度关注资源问题，全方位地进行学习，这样在面对申论考题时才能“有备无患”，取得满意成绩。

　　本文是出国留学网公务员频道小编为大家提供的2014国家公务员申论预测题的答案解析及申论范文，点击查看2014国家公务员申论预测题材料。

　　一、“三俗”之风在某些文化领域大行其道，引起了社会的广泛关注。“三俗”之风是多方面的原因引起的：政府行政领导唯经济建设是重，主流文化的缺失明确的价值诉求和清晰的价值观，文化发展滞后，网络从业人员社会责任缺乏，消费主义之风的盛行造成了文化消费主义等。反三俗既要反唯心论，又要反唯上论。反三俗运动中，应当重塑主流价值观的引导力和影响力，文化工作者、政府、媒体、社会应担负相应的责任。

　　教师点评：语言操作较为熟练。但是审题有偏差，应注意题目要求概括“材料所反映的问题”，建议补充“主流文化被边缘化，其价值引导力不强、声音弱小，诱使大众认同时潮的影响;‘三俗’之风在某些文化领域大行其道，各媒体的舆论引导失衡;文化生产的商业利益追求压倒甚至取代了艺术和精神的追求，文化沦落为纯粹获取经济利益的工具”等要点。[N]6分[/N]

　　二、在反“三俗”文化过程中，主流媒体应担当主题责任，文化主管部门应承担起监管和外部引导的责任。 主流媒体的责任:媒体是文化发展的内因，主流媒体在当代文化建设中发挥着主力军作用。

　　1、主流媒体以及广大文艺工作者应努力把握时代脉搏、感知百姓冷暖，以不泯的良知真正肩负起崇高的社会责任。 2、增强主流文化的魅力，提升其吸引力和感染力，以真正赢得观众的喜爱，让主流文化在中国发出响亮的声音。 3、主流媒体在具体工作中，应强调精品意识、市场意识和创新意识。

　　文化主管部门的责任：主流文化建设中，文化主管部门是外因。

　　1、制定媒体从业人员，尤其是网络从业人员的道德准则和从业守则，对其进行规范。

　　2、建立健全对主流文化产品创作生产的引导机制，引导文化产品生产者坚持社会效益至上。

　　3、加强对文化市场的监管。

　　教师点评：条理较为清晰。但是逻辑性不强，部分内容重复交叉，如在概括主流媒体应承担的责任时，第三点阐述的是主流媒体应持有的工作意识，与题目联系不大，建议删除;部分要点有所遗漏，在概括文化主管部门应承担的责任时，注意补充“突出主流文化，对人民群众进行社会主义核心价值体系教育;正视并重视发展中出现的问题，积极探索社会主义初级阶段的文化发展规律”等要点。[N]17分[/N]申论范文见下一页。

　　申论范文：

树立高尚价值观 弘扬主流文化

　　随着新媒体即网络媒体的产生和发展壮大，以及文化市场的日益繁荣，人民群众的文化需求不断增长，参与文化建设的热情不断提高，形成了大众文化问鼎中原，文化消费主义盛行，主流文化被边缘化的局面。其中，“三俗”之风侵蚀文化领域，就是一个极为突出的表现。

　　面对这种现状的形成，我认为，其社会根源和成因是多方面的：

　　一是物质文明和经济领域的高速发展，造成精神文明和文化领域的偏废。改革开放三十年，我国经济飞速...

一、题目设计针对性变强

在最初申论的题目设计中，作答要求的针对的往往是整篇申论材料。如2001年国家公务员(微博)考试中，

1. 有条理地概述这些材料的主要内容，字数不超过200字。(20分)

2. 假定你是某职能部门的工作人员，请你就PPA风波所引发的问题提出善后处理意见。可以全面谈，也可以就某一个方面谈。(30分)

要求：(1)意见合理，具体可行;(2)条理清楚，语言简明;(3)字数不超过300字。

不论是概括“材料的主要内容”，还是“解决PPA风波引发的问题的善后意见”都是针对全部申论材料而设置的。

这种题目的设置在最近的考试中作答要求的设计与具体材料的结合度越来越高，如2012年国家公务员申论试卷(省级副省级综合管理类)第三题：

“给定资料1”中反映的问题需要妥善处理，假定你是某市政府职能部门的一名工作人员，领导安排你处理此事，请你提出解决问题的具体措施。(20分)

要求：条理清楚，所提措施具体、有针对性。不超过400字。

要求解决的问题极为明确“给定资料1”的问题;同样的情况也出现在概括题中如2012年上半年全国联考第一题：

根据“给定资料1”，“活熊取胆”事件中存在着一些具体争议，请归纳争议的焦点问题并作简要说明。(20分)要求：准确、全面、简明。不超过400字。

将考生需要作答的内容紧紧地局限在了“给定资料完整”中。

二、题目类型综合性增强

从申论最早出现到现在申论的基本题目型就有：概括题目、对策类题目及文章写作三大基本题型，在申论的前期三大基本题型一般都是单独出现的，换句话讲就是三种题目类型交叉给定出现在同道题目中的现象是极为罕见的。但是最近这两年的时间在申论考试中，概括类题目与对策类题目有逐渐整合的新动向。

2012年国家(市地级行政管理类)第三题

“给定材料4”反映了T市市民出行中存在的许多问题，假定你是市交管局聘请的观察员，请就这些问题提出解决建议，呈送市政有关部门参考。(20分)

要求：(1)对存在的问题概括准确、扼要;(2)所提建议具体简明、有针对性、切实可行;(3)不超过400字。

此题目初看是对策题，其实仔细看要求“对存在的问题概括准确、扼要”，可知他是概括与对策的综合型题目。

2011年上半年联考申论试卷第二题

给定资料5提到了某市在人口普查工作中遇到的主要问题。假定你是一名普查员。请你提出解决这 些问题的具体措施。(15分) 要求：问题明确;措施得当，具有针对性;分条作答;不超过300字。

2011年下半年联考申论试卷第三题

给定资料中反映了“大学学术浮躁”问题。请你就如何治理这些问题，提出对策建议。(20分)要求：问题全面明确，对策具体可行;不超过350字。

无不是将概括题与对策进行合并，成为一道题目，如考生在考场上稍有不慎可能就会因为审题不清而损失分数。专家提醒考生朋友要留意申论在题目设计中的新变化，这样才能有利于我们考出一个理想的成绩。