2014河南公考申论解析

　　2014河南公考申论热点：伪基站，由公务员考试资讯中心申论频道为您提供，希望对您会有所帮助：

　　【背景链接】

　　近年来,不法分子利用窃听窃照器材和伪基站设备从事违法犯罪的行为不时出现。为打击此类违法行为,工商总局近日联合公安部、质检总局研究起草了《禁止生产销售使用窃听窃照专用器材和“伪基站”设备的规定(征求意见稿)》,向社会公开征求意见。专家指出,伪基站的存在,已经对我国的国家通讯秩序、人民生命财产安全乃至社会秩序造成严重威胁,无论是否造成犯罪后果,都已触及刑律

　　通过劫持通信协议,向周边手机用户发送垃圾短信、诈骗短信,伪基站近年来正在我国境内迅速蔓延。2014年2月,中央网信办、公安部等9部门联合部署打击整治专项行动,取得重大成效。

　　【标准表述】

　　[综合分析]

　　目前,中国内地移动电话用户已达12.35亿。在庞大的市场刺激下,伪基站的生产方、销售方、使用方相互勾结,逐渐形成一条黑色产业链。虽然相关部门已加大对伪基站的打击力度,但不法分子受利益驱使,仍在生产、贩卖、滥用,存在从大城市向中小城市渗透蔓延趋势。新近出现的升级版伪基站,功率更大、发送速度更快,号称已破解4G网络,通过网店货到付款大肆销售。

　　一方面,伪基站大多由地下窝点组装,这样的三无产品能够在市面上大肆流通,说明相关部门的打击力度还不够。

　　另一方面,绝大多数的伪基站是在网上交易的,但目前网络平台经营者在限制伪基站方面的责任还不够明晰。

　　[措施]

　　要根除伪基站的生存土壤,公安、工商、电信等部门必须对伪基站产业制售使用的全链条合力打出组合拳。

　　一是严打伪基站犯罪应建立部门间合作的长效机制,全链条整治伪基站地下黑市。进一步明确了处理伪基站案件的适用法条,这对明确公安机关的相关执法行为以及规范司法机关之间的相互配合极为有利。

　　二是相关部门和机构需要切实承担起对伪基站信号监测定位的责任。现有的技术手段已能对伪基站发射的信号进行定位。如果某地区突然出现不正常的大功率无线电信号,无线电管理部门是能监测到的,而伪基站一旦运作就会屏蔽掉附近正常基站,运营商也可以很快发觉。应出台规章制度督促网络平台积极巡查、关闭出售伪基站设备的网店并及时向公安机关举报。

　　三是应尽快完善相关法律法规,加大惩罚力度,提高不法分子的违法成本。同时,从刑法的角度而言,立法机关也应进一步明确此类行为的入刑标准和具体罪名,以明确的打击标准震慑违法犯罪。

　　2014年河南公务员招考简章已经发布，无数考生已经翘首以待，他们或许为此次考试准备了一年甚至更久。但公务员考试不仅仅只是知识的积累，申论更需要的是对于时事热点的深度洞察和剖析。下面是《2014河南公考申论热点：见义勇为》，希望对您会有所帮助：

　　背景介绍：

　　2014年8月初，教育部就新修订的《中小学生守则》向社会公开征求意见。新版将原有的守则和中小学规范一共70条浓缩为9大准则，其中最引人注目的当数对“见义勇为”这一条款的删除，引发家长和网友诸多争议。

　　名人论述

　　“自古英雄出少年。”为了中华民族的今天和明天，我们要教育引导广大少年儿童树立远大志向、培育美好心灵，让少年儿童成长得更好。

　　——习近平

　　教师要重视对学生进行德育教育。现在社会上一些不道德行为事件，没有显现出应有的教育。

　　——李克强

　　全面分析

　　一方面，删除“见义勇为”更符合实际。见义勇为者需要有完全责任能力，而中小学生自己还处于被保护的成长阶段，无完全行为能力，尤其在当下的社会环境中，见“义”到底“为不为”，怎样“为”，成年人尚且纠结，强求未成年人去做，明显太不切实际，也是对生命的不尊重。让孩子“会自护懂求救，珍惜生命”，显然比见义勇为更重要。而删除见义勇为，并不意味着就不提倡孩子见义勇为了，也不意味着孩子会丧失正义感。言传身教是最好的教育，只要成人世界有足够多的见义勇为，社会不乏正义感，孩子自然会有健全的认知。

　　另一方面，删除“见义勇为”凸显人文关怀。基于未成年人的身体特征和法律常识，不鼓励、不要求中小学生见义勇为，是出于人性的考量，是人性的进步，而在这以前，尤其是上世纪，我们对于见义勇为精神品格的追求过于热切，不论是在中小学生守则中，还是在日常的宣传行为当中，一味的强调见义勇为，忽视了中小学生的人身安全，忽视了保护未成年人的义务，让人文关怀走得越来越远，当下纠正这种认识和观念，是一种进步，彰显人性光亮。

　　这不仅纠偏了一个多年来的错误认识，使人们回归到一个理性认识见义勇为的层面，也使全社会对未成年人的保护，有了更深入和更深切的理解。保护未成年人不是一句空洞的口号，它不仅出现在人们的行为意识当中，也要出现在诸多的社会规范当中，才能不断深入人心，并使保护未成年人成为全社会的共同行为意识和常识，倘若这样，既是未成年人的福音，也是社会的进步。

　　此外，“见义勇为”从来都是中华民族的一种传统美德，理应得到发扬和传承。新版《中小学生守则》删除“见义勇为，敢于斗争”条文，绝非让学生们“见义不为”，而是希望能根据自身特点在“自护”和“求救”的基础上“见义智为”，这一顺序变化的“硬性”规定，更符合当前主流价值观下的理性选择。

　　应对措施

　　《论语·为政》曰：“见义不为，无勇也。”见义勇为，自古以来就是中华传统美德之一，备受人们推崇。当代生活中，最近几年频频出现在各地的“托举哥”、“夺刀救人”的少年等，都展现了见义勇为的美好道德价值。对此，中公教育专家建议：

　　其一，弘扬“见义勇为”精神方法要合理有效。从“见义勇为”这个词来看，“义”本身就是社会正义的担当，“勇”昭示着风险成本，...

　　2014河南公考申论热点：韩国沉船事件，由公务员考试资讯中心申论频道为您提供，希望对您会有所帮助：

　　韩国客轮“岁月”号沉没的悲剧实在太令人痛心!越来越多的事实表明,这是一起不折不扣的“****”。

　　“祸之作,不作于作之日,亦必有所由兆。”从目前披露的情况看,导致这场船难的各种原因,曾有许多机会加以消除或防范。但最终,所有机会都被错过。

　　沉重的警钟,绝不仅仅在为韩国敲响。关注韩国船难,不能止步于观看。

　　中国拥有比韩国更多的江河湖海,每日仅在长江流域穿梭往来的滚装渡轮和客轮就不计其数。是否需要自问:“岁月”号的安全问题,我们有没有?“岁月”号没有的安全问题,我们又有哪些?我们的滚装船,有没有通过改装强行延长使用寿命?我们的船载集装箱和汽车等货物,是使用铁链还是普通绳子固定?我们的运输管理,存不存在记录不规范、乱填乘客人数、私自低价载货等情况?船长和船员的职业操守和应急培训,我们具体在如何进行?2008年汶川大地震后,全国中小学校曾普遍展开紧急疏散训练和安全常识教育,现在,还有多少学校在坚持?

　　韩国同时也在检讨救援过程中出现的各种问题:最初的信息沟通为何一度混乱?政府如何指挥救援才算真正给力?遇难者和失踪者数据统计为何一再出现差错?从青瓦台到媒体和全社会,韩国以更发达国家作为参照系,不留情面地深入寻找政府治理能力、公共救援机制、国民素质精神等方方面面的差距与不足。

　　实际上,这样重大的突发船难,这样复杂的多头救援,不管国家多么发达,治理多么成熟,都不可能完全避免差错和混乱。在韩国媒体披露救援中种种问题时,记者注意到这样一个细节:明知必遭媒体和民众批评,但韩国政府一发现统计数据出错,仍然迅速更正。以信息准确透明为第一考量,而不考虑改错给自己“面子”带来的消极影响,这种拒绝遮掩的态度,值得我们尊敬。

　　目前,韩国朝野对船难的问责中,不断出现系统进行国家层面改革的呼声。已有议员呼吁:“将改革作为社会革新的信号,建构以国民生命和安全为最高价值的国家框架”。韩国总统朴槿惠近日强调,公务员要做到“责任行政”以取得国民信任。可以预见,“岁月”号沉没事件已超越单纯的安全事故本身,势将成为韩国下一步社会改革的开始。

　　从搜寻马航失联飞机,到搜救“岁月”号失踪者,随着时间一天天消逝,希望在一天天变成失望。人们不得不痛切地承认,在大自然面前,再先进的技术也有其无能为力的局限性。悲剧一旦发生,无论我们的主观意志多么强烈,都不太可能沿着我们希望的方向出现戏剧性转折。

　　未来的我们,会有更先进的技术、更完善的规章。但我们必须牢牢记住,我们的主观意志虽左右不了悲剧的结局,却可以改变悲剧发生的原因。决定每一次旅程平安的首要因素,始终是人,尤其是掌控我们旅程者的素质和责任心。

　　2014河南公考申论热点：同工不同酬，由出国留学网申论栏目为您准备，希望对您会有所帮助：

　　◆新闻要点

　　自今年7月1日起，新修订的劳动合同法正式实施，其中最引人注目的莫过于对同工同酬的表述，即被派遣劳动者享有与用工单位劳动者同工同酬的权利。新规一出，引来社会各界广泛关注，而数以千万计的劳务派遣员工，都热切期待权利的实现。实施效力如何，敬请随文行走。

　　◆综合分析

　　一、新规被架空，规避花样百出

　　一是，“按兵不动”型。有的单位以“没有操作细则”“跟上级单位保持一致”等为幌子，好像没有相关法规似的，仍然我行我素。(如一家银行的职员李女士说，她最近这两个月的工资还是2500多块，跟7月份之前没什么变化。“由于是劳务派遣工，我的工资比在编员工少1000元左右，还享受不到福利待遇。”)

　　二是，“紧抠福利”型。有些单位明着遵守同工同酬规定，实则玩起“偷梁换柱”的把戏，在福利待遇方面“紧抠”劳务派遣员工。无论是在大中型国有企业，还是在外资企业，许多劳务派遣员工只能享受打了折的福利，如有的住房公积金少几百块，有的不能与正式员工一样享受带薪休假，有的则由于派遣公司在异地，不能享受本地社保。

　　三是，“业务外包”型。由于执行新规将会增加用工成本，因此一些单位为规避法律约束，干脆把主营业务“外包”了出去。(如某高校一名教师说，学校部分二级学院的教师岗位“外包”给了一些刚刚毕业的博士生、硕士生，而这些人一年只能拿8个月的工资，连社会保险都没有。)

　　二、“纸上权利”难落实，三大障碍待破除

　　既然法律有明文规定，为何同工同酬难以落实?不少业内人士和专家表示，合同未到期、受限于工资总额等，是一些企事业单位最冠冕堂皇的理由。但这其实只是借口。新规未执行的真正原因在于，这些单位不愿增加用工成本。用工单位使用劳务派遣工就是为了降低用工成本，如果法律得不到严格执行，这种利益动机不能被相应遏制，同工同酬难题就会继续存在。

　　劳动者在劳动力市场上的议价权不如企业，处于被动地位，是实现同工同酬的第二大障碍。要真正实现同工同酬，必须克服目前劳动力市场机制的缺陷，增强对劳动者的保护，提高劳动者的议价能力。

　　新规本身存在空白模糊地带，则是同工同酬难落实的第三大障碍。中山大学法学院教师黄巧燕说，当前一些岗位究竟是否属于辅助性、临时性、替代性，难以定义。

　　三、多管齐下防“变通”，避免落实“打折扣”

　　用工单位对劳务派遣工人实行差异化的报酬、福利和社会保障，使其变身“二等公民”，严重侵害了工人合法权益，不利于国家经济发展战略、内需的启动和增长方式的转变，也会导致社会矛盾的加剧。

　　同工同酬是劳动法的一项基本原则，必须落实。但目前未落实新规的情况确实存在，值得警惕。相关部门应抓紧时间研究对策、查缺补漏，维护法律的公正和权威。鉴于福利、社保目前已成为员工劳动报酬的重要组成部分，应将其纳入“同工同酬”的范畴。

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　　2014山东公考申论热点：公益，由公务员考试资讯中心申论频道为您提供，希望对您会有所帮助：

　　3年前，“郭美美事件”引发了公众对中国红十字会公信力、透明度的非议。随后，对公益组织的质疑事件层出不穷。从李亚鹏的嫣然天使基金到崔永元的公益事业，再到对深圳壹基金公益基金会(以下简称壹基金)芦山地震捐款使用速度的质疑，公众的注意力一次次被吸引到公益行业，越来越多的质疑对准了慈善组织。

　　日前，在由凤凰公益频道和安平公共传播基金联合举办的正益论沙龙现场，中国政法大学副教授吴法天突然质疑壹基金账目管理混乱、涉及利益输送，追问“钱去哪儿了”。

　　现场并无壹基金的工作人员回答，但在参加沙龙的专家看来，判断利益输送时，要看相关方是否有关联性、交易是否必然发生、利益相关方在公益慈善组织决策过程中是否回避。

　　如何看待管理费问题

　　公益慈善组织圈子里有个有意思的现象，从2011年开始，每年都有公益组织被质疑，大家都在猜，谁会是下一个被质疑者。

　　在希望工程发起人、中国慈善联合会副会长徐永光看来，公众对慈善组织的质疑可以分为四种。第一是对公益组织违反法律的质疑;第二是对公益组织违反行业规定的质疑;第三是对公益组织突破道德底线的质疑;第四是对公益组织一些做法持不同意见。这四种质疑程度依次递减，“往往第一种质疑最强烈”。

　　徐永光举了个例子，《基金会管理条例》中规定，基金会从捐赠资金中列支的管理费用不得超过10%。“一些人并不能理解基金会为啥要拿走10%的管理费，这不是雁过拔毛吗?我们的捐款怎么不能全都用在受助人的身上呢?”徐永光说，“其实这涉及到对于一些公益常识的理解。”

　　中国扶贫基金会有个很知名的公益项目——爱心包裹，捐款人捐100元，项目组织者将给贫困地区和灾区的小学生买一个书包。书包里有作业本、彩笔、铅笔等够孩子们使用一年的学习用品。这个书包在采购、邮寄等中间环节，大约需要消耗掉20元，相当于捐款人捐出的100元里的20%，作为管理费支出，这是刚性的、必须要产生的费用。但是，如果孩子们自己在市场上购买这些学习用品，可能需要花180元。

　　“也就是说，100元捐款在整个流程中消耗掉了20%，但是孩子们拿到的书包里的学习用品价值180元。运用公益慈善组织专业的操作方法，规模化地发放这些包裹，提升了慈善资源的利用效率，合理地提取管理费用并非是一些公众理解的挪用善款。”

　　北京师范大学中国公益研究院院长王振耀一直以来的观点是，一些公众不太了解一些公益慈善的基本常识，导致只要有人质疑公益慈善组织，马上就能“一呼百应”。

　　王振耀说，比如4月底壹基金被指“受捐多、花钱拖”的问题，主要与民众不了解救灾捐赠的花钱进度有关。2008年之后，按照有关部门的要求，基金会必须引进新的财会制度。根据捐款不同，有两块项目分得很清楚，一个叫“限定性捐赠”，一个叫“非限定性捐赠”，过去叫定向和不定向。

　　所谓“限定性捐赠”，就是根据捐赠者的意愿，一年可能花100%，也可能只花1%，但一般不可能一年就把钱全部花出去。

　　从操作层面上讲，“非限定性捐赠”往往受《基金会条例》管理多一些，即“公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年总收入的70%”，而“限定性捐赠”往往受《公益事业捐赠法》管理多一些，遵守的是全...

　　河南信阳2014公考报名入口，由公务员考试资讯中心公务员考试报名频道为您提供，希望对您会有所帮助：

　　2014年河南公务员考试报名预计会在今年8月中旬开始，我们建议您能持续关注本站的更新(CTRL+D收藏本站)，我会在第一时间为您提供考试的详细信息以及报名入口

　　更多2014河南公务员考试信息请点击此处

　　下面是2013河南公务员考试报名时间，希望对您会有所参考：

　　2013年河南省公务员考试报名时间：

　　(一)网上报名

　　1.报考省直单位的人员，在规定时间内按下列要求进行网上报名。

　　(1)提交报名申请

　　报考者于2013年8月13日8：00至8月17日18：00期间登录河南人事考试网(http：//www.hnrsks.gov.cn)，点击“公务员考试”、“网上报名”进入网上报名系统，按要求提交报名申请并上传本人电子照片(近期免冠正面证件照，红底、蓝底、白底均可，jpg格式，利用图片软件制作时，照片宽高比例约为1.3:1.6，大小为130×160像素，30kb以下，最终效果以输出后的大小为准)。报名申请被接受后，将向报考者反馈一个报名序号。报名序号是报考者查询报考资格审查结果、网上缴费、下载打印准考证和成绩查询等事项的重要依据。

　　提交报名申请时技术咨询电话：省人事考试中心0371—66321973、66321991。

　　(二)现场报名

　　报考除采用网上报名以外的省辖市直单位、县(市、区)直单位、乡镇机关的，优秀村干部报考乡镇机关的，于2013年8月15日至8月17日每天8:00至16：00到有关省辖市设立的报名点进行现场报名。

　　现场报名时，报考人员须提交本人有效身份证、毕业证、学位证等(留学回国人员须提交本人有效身份证、我国驻外使(领)馆教育(文化)处(组)出具的留学回国人员证明、教育部留学服务中心出具的国外学历学位认证书等)，以及4张近期同底版免冠一寸照片(每张报名表贴2张)。我省招募的服务基层项目人员报考定向招考职位的，还须提交相应的服务证书(大学生村干部须提交由本人服务所在地省辖市市委组织部和县委组织部出具的证明，证明内容包括：大学生村干部姓名、性别、毕业院校、专业及毕业时间、身份证号码、服务地、服务时间，目前是否在岗)。退役大学生士兵报考定向招考职位的，还须提供本人入伍通知书、退伍证。

　　报考人员现场报名时，填写《河南省2013年统一考试录用公务员报名表》一式2份;我省招募的服务基层项目人员报考定向招考职位的，填写《河南省2013年从服务基层项目人员中定向考试录用公务员报名表》一式2份;退役大学生士兵报考定向招考职位的，填写《河南省2013年从退役大学生士兵中定向考试录用公务员报名表》一式2份。优秀村干部报考乡镇机关的，填写《河南省2013年从优秀村干部中考试录用乡镇机关公务员报名、审查表》一式2份。《河南省2013年统一考试录用公务员报名表》、《河南省2013年从服务基层项目人员中定向考试录用公务员报名表》、...