2015浙江公务员申论

　　浙江2015考录公务员考试申论真题，由出国留学网公务员考试真题频道为您准备，希望对您会有所帮助：

　　从《2015年浙江省考录公务员公告》中可知：

　　报名时间：2015年3月16日0时—3月21日17时

　　资格初审时间：3月21日17时—3月25日24时。

　　缴费确认时间：3月26日0时—4月5日24时

　　准考证打印时间：4月20日9时—4月25日24时

　　笔试时间：4月25日

　　报名网址：http://gwy.zjhrss.gov.cn(浙江省公务员考试录用系统)。

　　届时我们会在第一时间为您提供2015年浙江公务员考试真题及答案

1、转型升级

【背景链接】2009年10月16日，浙江省政府第40次常务会议指出，经过全省上下的共同努力，前三季度经济运行更趋平稳、回升势头更趋明显。初步统计，全省一、二、三产业增加值分别增长1.8%、4.4%和12.5%。工业增速逐步回升，服务业持续较快增长，投资、消费增速继续加快，出口降幅逐步收窄。尤为可喜的是，我省的经济回升是建立在结构调整、发展方式转变和民生改善的基础上的。科技创新扎实推进，节能减排成效明显，财政收入增长加快，城乡居民收入稳定增长，社会保持和谐稳定。

会议提出，确保经济平稳较快发展和社会和谐稳定是当前的两大任务。要围绕市场推进结构调整和产业升级，更加注重自主创新和节能减排，加快发展现代服务业，进一步优化发展环境，努力形成新的经济增长点，确保经济平稳较快发展。这表明，尽管浙江在保持经济增长、应对金融危机中取得了阶段性成果，但省委、省政府仍然把“保稳促调”、推动转型升级作为当前经济领域最突出、最核心、最紧迫的任务。

2009年5月8日，中国共产党浙江省第十二届委员会第五次全体会议通过《中共浙江省委关于深化改革开放推动科学发展的决定》，指出：深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式、推进经济转型升级，是事关浙江经济社会发展全局紧迫而重大的战略任务，对推动浙江经济科学发展做出了全面部署。

此后，浙江省政府先后出台《浙江省服务业发展规划(2008-2012年)》和《关于进一步加快发展服务业的实施意见》，提出政策措施，鼓励扶持生产性服务业及消费性服务业发展，推动全省产业结构向“三、二、一”型加速转变。明确要求到2020年，全省服务业增加值占GDP比重要超过55%，形成以现代服务业为主体的产业结构。

浙江经济在金融危机中暴露出了一些深层次问题：改革开放30年来，浙江工业牢牢抓住短缺经济时期和加入WTO前后国际市场拓展的两大历史性机遇，形成了民营经济、县域经济、中小企业、轻纺产业和外向型经济为主的经济结构，这种经济结构演变的过程决定了浙江总体经济规模扩张较快，发展水平较高，但产业结构调整优化仍显滞后，主要表现出一、二、三产业的比重相对失调，服务业比重仍然偏低，工业内部高新技术产业比重偏低;产业组织形态方面，浙江省大量企业是中小型劳动密集型企业，存在着产业价值链低端、产品附加值低下、企业规模偏小，企业自主创新能力不强等问题和薄弱环节。在这一轮全球金融经济危机当中，浙江经济结构的体制性、素质性、资源性和结构性矛盾充分暴露。

针对以上问题，浙江省委、省政府针对结构调整开出了“标本兼治，保稳促调”的“药方”，切实把转变经济发展方式、推进经济转型升级，从根本上改变资源能源消耗型、粗放发展型的发展模式为科技导向型、集约发展型的模式，作为推动浙江经济发展重中之重的工作来抓。在具体手段上，一方面着力抓好一批工业行业龙头骨干企业，以成长性、行业领先性为导向，全省选择了146家行业龙头骨干企业进行重点扶持，鼓励其“对标”赶超国内外先进水平;另一方面，对量大面广的中小企业和传统行业，浙江省出台了加快块状经济向现代产业集群转型升级的政策措施，以21个不同行业、不同类型、不同区域的产业集群为首批示范...

把握政府角度和公务员身份，是申论作答需要把握的最基本视角;而浙江申论由于它鲜明的特色，在两个基本视角之外，还加上了第三个视角：地方视角。也就是说，作答浙江试题，解决浙江问题，须兼具三个视角：政府视角、公务员视角、浙江视角。用浙江思维想问题、看事情、谋策略，在虚拟环境和纸上作业中，做浙江人，知浙江情，办浙江事，解浙江忧，这是作答浙江申论试题的总纲、总的原则和根本出发点。

如何在具体作答中代入浙江的视角和思维呢?专家以近两年来的省真题为例为考生相信介绍。2009年第2题，提出浙江经济走出当前困境的策略，第3题围绕材料主旨作文，既要从材料中了解浙江经济的症结在于对出口依赖过大和制造业水平不高，以及部分企业不善于应对危机和困难，把握省和各地方政府化解危机、助企脱困、打造发展新优势的政策思路和实际举措，提出把握机遇，直面挑战，努力化危机为转机、变压力为动力，提升浙江经济核心竞争力的总思路;又要调用背景知识，从《************浙江省委关于深入学习实践科学发展观加快转变经济发展方式推进经济转型升级的决定》(浙委[2008]88号)和《浙江省人民政府关于加快工业转型升级的实施意见》(浙政发[2008]80号)两份权威文件中提取相关的对策思路，如加快经济发展方式转变，大力推动自主创新，推动工业转型升级，改造传统制造业，发展装备制造业，加快发展服务业特别是生产型服务业等，从而增强对策的针对性、权威性和有效性。

2010年的主题是应对气候变化，次级主题是发展低碳经济，促进节能减排。“气候变化”、“低碳经济”、“节能减排”，是近年来国际政治经济领域的热门词汇，而本次主题在浙江产业结构调整的背景下考察相关问题，可谓“从浙江角度看全球议题”。省的特性和材料的内容决定了这仍然是一次对考生省情、省策掌握程度的测试，只有从浙江经济社会可持续发展的角度切入，才能正确地理解材料和解答问题。这一点在第二题中体现尤为明显，第二题要求结合划线句“遭遇到一个两难的境地”，指出矛盾做简要分析，并提出化解的思路。“两难境地”正是当前浙江省发展中面临的一个现实局面，也即浙江省的“省情”。这就需要以浙江的特有视角，依据材料把握住浙江省的具体情况，抓住浙江省经济发展的形势和现状与节能减排的目标相冲突，从而陷入两难境地这一矛盾的所在，具体分析矛盾的两个方面。提出化解思路时，要凸显出瞄准浙江省情的针对性来，紧密结合材料提供信息，提出符合浙江实际的解决问题的方案，如生产角度：转变经济发展方式，调整经济结构;降低工业生产的能耗水平，发展先进技术实现减排;大力发展太阳能等新能源。消费角度：要转变居民消费观念，增强节能环保意识，坚持节约的消费习惯，倡导低碳生活，推广节能产品。

正确思维是正确行为的先决条件，是正确分析判断问题、解决问题的源动力。2011年浙江省公务员考试在即，专家建议各位考生在备考应考中，除了要具备的基本视角外，还要有意识代入浙江思维，分析、解决任何问题都要以浙江省的省情实际为根本出发点，以使提出的对策具有较强的针对性和可行性。

作为申论考试的一种基础题型，归纳概括类试题在浙江省公务员考试中出现的频率较高。纵观2001至2011年浙江省申论真题，除了2009、2010年未考归纳概括类试题之外，其他9年均出现过归纳概括类试题，因此考生应给予足够的重视。要想准确而快速的解答，熟练驾驭这类试题。首先要研究浙江省近些年来归纳概括类真题的命题规律、趋势以及特点，其次还需掌握合适的解题技巧进行作答。

一、浙江省历年申论真题归纳概括题型分析

二、浙江省历年申论真题归纳概括题型特点

由上述表格看出，浙江省公务员申论考试归纳概括类试题呈现三大特点：

1.出现频率较高。

归纳概括题在浙江申论考试中出现较早(2001年)，可以说是申论考试最为基础的题型之一。除了2009年和2010年申论考试中没有涉及归纳概括题以外，其他年份都曾考查过。

2.分值稳中有变。

在2001年到2010年这10年中(09年和10年没有出现)，浙江申论考试归纳概括的分值一直保持在20分，但2011年该类题型的分值为10分，分值比重减少，但难度仍然保持往年水平。

3.考查内容相对固定(考查主要问题、主要内容或部分内容)。

从表格中看出，浙江省归纳概括题主要考查三类题型：一是概括主要问题。2002-2006年连续五年要求概括“主要问题”。二是概括主要内容。2001年、2007年要求概括给定资料的主要内容或在概括主要内容的基础上点明材料主旨。三是概括部分内容。2008年、2011年对概括的资料内容作出限定——“资料2-3”“资料1~6”，只要求考生归纳概括一部分材料的内容，此类题型出现时间较晚，代表浙江省归纳概括试题的最新趋势，即不需要考生全篇文章总结大意，只需围绕几段材料进行归纳。

三、备考建议

归纳概括题主要是归纳要点和整合要点。对此类题型的备考而言，中公教育专家认为，练就阅读、分析材料的能力和阅读的方法技巧以及掌握作答的方法步骤尤为重要。

1.养成定期定量阅读的习惯

阅读和分析能力的提高并非一朝一夕之事，临时抱佛脚在临考之前读几篇文章是不可取的。考生需要养成良好的学习习惯，首先在阅读上广度上，考生需根据自己的情况制定一份计划，定期读文章或者申论材料，保证能够按照一定的频率坚持住。其次，在阅读的深度上，读文章和材料的时候不只是机械的阅读，而是结合自己对于问题的思考挖掘文章的深度，从而达到精读的效果。如在材料中看到了某问题，从而联想问题产生原因、造成结果等，久而久之，阅读能力会随之提高。

2.学会阅读和使用材料

阅读材料和分析材料是归纳概括题的最基本能力要求。中公教育专家认为，首先考生在拿到试卷后要先浏览下给定资料的数量和分布情况，在具体阅读时以防遗漏。其次根据题目要求去阅读材料，对于题目的要求要静下心来仔细阅读，做到有的放矢。再次是注意段落的首尾句，材料中与题目相关的关键词，边读边标记，把和题目相关的内容标出，以便整理答案时能够迅速的对材料进行定位。

3.具体作答方法步骤

2008 浙江 第一题：

概述资料2-3提供的主要信息。要求：概括全面，表述简洁，字数不超过300字。(20分)

【解答】

(1)仔细审题，锁定材料范围。

概述资料2-3提供的主要信息，实质上就是...

　　公务员考试选拔的是具有行政能力的政府工作人员，而申论作为行政文化的一种，其基本特质是行文的严谨、客观与规范性。然而在申论的实际写作中，许多的考生总会由于这样那样的原因，导致了行文的口语化与主观化，如此，想要赢得申论的高分，可以概括为：异想天开、痴人说梦。

　　那么，在申论的具体写作中，怎样的行文属于口语化与主观化呢?下面，将结合考生的答卷做出分析。

　　案例一：有考生在分析弘扬主流文化的必要性时，义愤填膺、不能自已，遂大呼“以此反过来看现在的公务员招考，报名人数几乎出现井喷的现像，而最大的问题在于这些人为何报考警察和公务员?是实现抱负保一方平安?还是找一份高福利高待遇的好工作?还是其它?报考者的动机决定这个国家或这个地区的未来!!!”

　　关注社会，思考生活的本身是每一位准公务员的必备素养，但关注社会时事不代表牢骚满腹，更不代表器宇轩昂“颐指气使”。先天下之忧而忧没有错，但重在行动，而不是“仰天大呼”，如此，只能给阅卷老师带来一个感受：自以为是、自命不凡。以上考生完全可以转变一下思维，换一种更为自然贴切的叙述方式：作为以践行“为人民服务”为宗旨的公考者来说，我们更应该以身作则，在平时的生活中，自觉提升自己的思想素养，在实际工作、生活中树立社会主义核心价值观念，以“八荣八耻”严格要求自己，坚决反对三俗现象，为弘扬主流文化作出自己的努力。

　　案例二：“老子云：治大国若烹小鲜;庄周梦蝶，是希望可以像鲲鹏一样扶摇而上九万里。黄老思想中亘古不变的无为而治，老死不相往来，反映了那个时代的核心价值体系和主流文化，也是中国几千年来的小农经济所决定的。”

　　这个案例所存在的问题比较多，首先，考生对于“庄周梦蝶”的典故了解不够深入，只是贸贸然的总结为“是希望可以像鲲鹏一样扶摇而上九万里”，与典故的实际含义相去甚远，犯了主观臆断的错误;其次，考生将道家中的“无为”概述为“反映了那个时代的核心价值体系和主流文化”犯了以偏概全的错误，黄老思想诞生于战国时期，那时的中国学术界正处于“百家争鸣”的历史时期，没有主流才是真正的“主流”。

　　案例三：“本人认为，进一步加强法律制度建设十分有必要”，“笔者以为，完善社会监管体制是必须的，是值得我们去做的”，“我一定会努力学习国家的相关政策，努力增强反对手机涉黄的能力”等。

　　以上考生犯有一个通病，那就是没有站在政府行政的角度来思考问题、分析问题乃至解决问题。通过公务员考试的考生，都会直接进入国家相关部门进行工作，因此在平时的学习生活中学会以行政的角度来思考问题，是每一位准公务员应该具有的意识与能力，而不是从主观个体的角度来进行分析。申论的写作不是单纯的考察写作能力，但是一个不具有基本的文字组织能力，对于行政公文的写作要求都不能熟知的考生，又怎能胜任往后的工作，如何做到规范化行政呢?

　　所以，我们在平时的备考中，要不断学习党和国家的相关政策，以行政的思维看待社会问题、思考社会问题(简单来讲就是要将自己当成公务员)，同时，不断了解行政公文的写作要求，增强行文的严谨性与规范性，使自己申论的作答符合行政文化的基本特质。

　　公务员推荐：

　　浙江公务员考试申论真题

　　给定资料

　　资料1

　　自2008年全球金融危机以来，我国的出口形势面临巨大的压力，2009~2012年，我国的贸易顺差占当年外贸进出口总值的比例分别为8.9%、6.2%、4.3%和5.9%，远远低于之前两位数的顺差比例。2013年，我国货物贸易的出口额达22096亿美元，增长7.9%，未达到年初制定的8%的目标。有专家预计，2014年全国的出口状况会略好一些，但由于受人民币继续升值、国内转型要素价格成本继续上涨以及亚太新兴市场短期内难以复苏等因素的影响，总体而言，今年我国的出口形势仍难有较大的改观。

　　资料2

　　消费、投资、出口是核心经济增长的三驾马车， 其中消费又是最主要的马车，是GDP增长的主要因素，从国民经济统计的角度看，最终消费包含两部分，一区分是居民消费，另一部分是政府消费，有学者对1999-2008年我国31个省(市、自治区)的相关数据进行了分析，实证表明，从全国范围来看，无论是城镇、农村居民消费还是政府消费对经济增长的影响都是显著的，但三者对经济增长的拉动程度不同，城镇、农村居民消费和政府消费每增长1个单位，分别可以促进经济增长0.59、0.49和0.23个单位。从我国居民消费占GDP的比重来看，近十年来不升反降，仅为35%，而世界其他主要经济体中，这个数字都大于50%，欧洲是58%，日本是55%，美国高达72%，而自1978年以来，我国政府消费在最终消费中的占比几乎每隔10年就要上一个台阶：80年代大约稳定在21%-23%;90年代上升并稳定在24%-25%;2000-2010年进一步提高到26%-27%;2011年已爬上28%，在1978-2011年的34年中，有22年政府消费的增速高于居民消费。

　　资料3

　　2013年末，我国的城镇化率达到了53.7%，比上年提高了1.1个百分点，但按户籍人口计算仅为35.7%左右，不仅明显低于发达国家近80%的水平，也低于许多同等发展阶段国家的水平。

　　资料4

　　马斯洛的需要层次认为，人有五大类需要：生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要、自我实现的需要。一般来说，五种需要从低到高，逐渐递升，某一层次的需要相对满足了，就会向高一层次发展。与人的需要相适应，可以把人们的消费分为生存-发展-享受三种状态。近年来，随着我国经济的迅速发展，人们的生活水平不断提高，消费的内容和品质也随之升级。

　　2014年春节期间，全国城市电影市场呈现火爆现象，各项市场指标全面攀升。据统计，大年初一至初七全国电影票房突破14.34亿元，观影人次3945万，放映场次82万场，同比分别增长62.3%、73.3%和46.4%，创下历史新高。其中。在初一上映的国产影片《西游记之大闹天宫》和《爸爸去哪儿》，票房收入分别达到7.98亿元和5.92亿元，中国内地的电影票房已经成功突破200亿元。从2010年的破百亿到2013年的过200亿，中国电影市场只用了短短三年时间。相关人士预测，中国电影市场将持续保持高增长，或将于七年后超过美国，成为全球最大的电影市场。

　　随着科技的不断创新，手机更...