2019申论范文

　　一个好书店可以照亮一座城，一本好书籍可以温暖一个人，一篇好文章可以点燃一颗心。今天小编为大家提供2019申论范文：“读”出一个书香中国，希望大家能汲取对自己有用的知识点！

　　2019申论范文：“读”出一个书香中国

　　无论是“读史使人明智、读诗使人聪慧”，还是“书籍是人类进步的阶梯”，这些话都告诉我们，阅读具有重要价值。在当今中国，经济的发展大大改善了人们的物质生活，但精神需求仍未得到真正满足，特别是面对“娱乐至死”的喧嚣与冲击，书香中国的打造面临严峻考验。为此，鼓励全民“读”出一个书香中国成为必然选择。

　　鼓励全民读出一个书香中国是让个人素养提升的奠基石。自古便有“腹有诗书气自华”之语，阅读带给人们的影响显而易见，尤其以对人的知识素养、审美素养等人文素养的影响为大。文人笔迹中流淌的阅读时光让生活变得高雅且充满文艺格调;伟人故事中讲述的阅读经历让岁月变得温柔且富有奋进激情;名人传记中叙述的阅读足迹让青春变得多彩且充盈蓬勃生机。是阅读让习近平总书记在艰苦的知青岁月中见到知识的光芒;是阅读让一代伟人毛泽东在战乱的中国为民族独立找到希望的火光;是阅读让大文豪苏东坡在屡遭贬责的困顿中守望心灵的洒脱。可见，阅读能为人的素养打下质朴的底色，更为书香中国助力。

　　鼓励全民读出一个书香中国是让社会风气改善的清新剂。正所谓，不敢妄为些小事，只因曾读数行书。阅读带给人的影响是巨大的，而带给社会风气的作用更是潜移默化的。改革开放四十年来，取得一系列成绩的同时，拜金主义、形式主义等浮躁之风甚嚣尘上，不论是令人沉迷的“吃鸡”游戏，还是肆意夺目的网红乱象，都折射了当前社会风气中存在一定的问题。而破解这一困局，唯有勇敢亮出全民阅读之宝剑，方能挥斥方遒，实现改善。如今的电子书籍在互联网时代应运而生，我们的主流媒体应抓住机遇做好宣传，文化企业更要努力将传统的实体书店与现代的阅读方式相结合，为满足民众的阅读需求创造条件。

　　鼓励全民读出一个书香中国是让民族底蕴增厚的强心针。常言道，读一本好书就如与一个高尚的人谈话。有相关调查显示，70%的德国人喜欢读书，三分之一的人几乎每天读书，而阅读的内容多是有思想、有深度、震撼人心的世界文学作品。相应的，沉浸于书香国度的民族彰显于世的多为理性平和。毋庸置疑，这是阅读带来的精神滋养，让民族的文化底蕴得以不断深化。阅读，不仅能让民族的思想更有活力，还能让民族的智慧得到启发，更能让民族的浩然之气获得培育。所以，积极推进全民阅读，使民众自觉养成良好阅读习惯，对于增强民族底蕴、打造书香中国而言是重要途径。

　　一个好书店可以照亮一座城，一本好书籍可以温暖一个人，一篇好文章可以点燃一颗心。中国人民的阅读史也是一部历尽沧桑而未曾断绝的中华文化史，我们的民族文脉因阅读而越过千年。雨果说，人类所需要的是富有启发性的养料，而阅读则正是这种养料。相信在阅读养料的滋养下，中国民众的精神书香会飘得更加悠远绵长。

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　　近年来，虽然政府对乡土建筑遗产投入、保护力度持续加大，但效果并不十分理想。今天小编为大家提供申论范文欣赏：保护“老房子” 就是保护我们的家园，大家可以看一看！

　　申论范文欣赏：保护“老房子” 就是保护我们的家园

　　乡土建筑遗产，即俗称的“老房子”，是传统村落的核心构成要素，也是保护工作中最为复杂棘手的问题之一。近年来，虽然政府投入、保护力度持续加大，但效果并不十分理想。保护资金和技术力量主要用于乡土遗产中的高级别文物，大量级别较低的乡土建筑保护状况仍旧堪忧，老房子的主人们则面临着“修缮老宅缺资金、经营老宅缺能力、转让老宅缺政策”的尴尬局面。而城市资本涌入乡村又为乡土遗产带来了过度商业化等威胁。作为一种仍在使用和演进中的特殊遗产类型，乡土建筑需要更为全面、灵活和细致的保护策略和方式。

　　保护古建筑应进一步拓展“整体保护”思路。经过多年的保护实践，乡土建筑与传统村落作为一个整体进行保护利用已成为各界的共识，但针对传统村落密集分布的地区，还应探索以区域整体推进的方式开展保护利用工作。制定区域性的保护政策和管理条例，形成各部门联动机制，将传统村落保护与区域社会、经济建设有机结合，并针对各村落的特色统筹协调、合理布局，既能形成规模效应又能实现差异化发展，避免过度同质化或恶性竞争。安徽省黄山市近年来连续出台针对皖南地区古村落的区域性保护政策，并整体性推动“百村千栋”传统村落保护规划和系列项目的实施就是在区域性整体保护方面做出的积极尝试。

　　保护古建筑应进一步加强“创新机制”的联动。当前，文物和历史建筑均由政府指定公布，事先并未与房屋所有者充分沟通达成共识，管理制度则以限制性条款为主，缺乏激励和补偿机制。这导致老房子的主人往往将保护视为对其物权的侵害，有抵触情绪，甚至发生自行破坏老屋的极端行为，并认为“保护都是政府的事”，不再进行日常保养工作。一栋老宅，每年检瓦除草、疏通沟渠，花费不过几百、上千元，便可几十年屹立不倒，但若缺乏维护，数年之后便会漏雨虫蛀，摇摇欲坠，需要斥资几十万甚至上百万元进行大修，造成极大的浪费。韩国从20世纪90年代开始推行“韩屋”(即具有韩国历史特色的传统民居)制度，民众可以自行将老宅申报为“韩屋”，获批后与政府签订法律协议，明确双方权利义务，协议允许范围内的维修和改造均由房主自行组织，政府根据工程实际效果报销一定比例的费用作为激励。这种上下结合，以奖代补，责、权、利分配明确合理的灵活的管理制度很值得我们借鉴。

　　保护古建筑要进一步推进“更为细致”的技术指导。培养当地社区自行开展保护工作的能力。各处传统村落应编制详尽合理的技术指导守则，用图文并茂、浅显易懂的方式说明这些建筑到底有什么价值，哪些建筑特点、历史信息和工艺做法是必须予以保留传承的，可以通过何种技术手段解决当前存在的主要残损问题，以及如何进行适应性改造，提升其保温、隔音等物理性能，并引入现代化设施，满足生活或生产经营的需求，使得老房子的所有者和使用者在未来进行维修改造时可以“随心所欲而不逾矩”。另外，还应通过聘请驻村指导专家、建立高校科研基地、组织志愿者工作营、建立示范点和样板房等方式，对当地社区和传统工匠开展科普培训和长期指导，使他们不用过分依赖政府，自行开展保护利用工作，做到“授人以鱼不如授人以渔”。

　　乡土建筑遗产的保护是传统村落保护的关键问题，它不同于古建筑、石窟等其它遗产类型，具有更强的综合...

　　贸易战以大局为重，积极维护现存国际秩序。小编为大家提供2019申论范文：让贸易战成为检验改革开放成果的试金石，一起来学习一下范文吧！

　　2019申论范文：让贸易战成为检验改革开放成果的试金石

　　改革开放已经四十年，中国加入WTO也已经十七年，国内经济社会环境发生了翻天覆地的变化，中国的外部环境也已经发生了质的变化，美国和中国作为全球贸易下的老大和老二，随着中国经济的崛起超过美国指日可待，中美冲突将会越来越多，危机随时可能爆发，如何管理危机是中国对外政策的巨大挑战，中国对自己的对外经济政策作出调整，已刻不容缓。这次“中美贸易世纪大战”是对中国经济的一次挑战，更是改革开放四十年成果的试金石，因为改革开放四十年我们需要成长的不只是经济体量，更需要坚强完善的经济制度来应对惊涛骇浪。

　　贸易战打出中国人的骨气，以战止战，从容应对。特朗普的谈判策略是所谓的“疯人战略”，极限恫吓，先是漫天要价，然后利用对手的心理弱点给予一点让步，以实现不战而屈人之兵的结果。面对特朗普的挑战，中国没有退路，只能依照WTO规则进行报复。中国应该坚持市场化地处理中美贸易的失衡，如降低关税、进一步开放中国的服务业市场(电信、医疗、教育和养老等服务业市场)，特别是金融服务业;加强知识产权保护等。采用提供购物清单的方法达成妥协，是一种非市场的解决办法，对资源配置可能产生会消极影响。美国想通过对中国出口产品加征关税打痛中国，到头来，被打痛可能是美国自己。鹿死谁手还未可知。中国完全可以以从容不迫的态度应对中美贸易战。

　　贸易战以大局为重，积极维护现存国际秩序。现存世界秩序为中国的发展提供了良好外部环境。中国应该继续为维护现有国际秩序而努力。具体说，中国应该继续维护以联合国、世界银行、国际货币基金组织(IMF)和国际贸易组织(WTO)为支柱的国际组织的权威。用单边、双边甚至地区性的解决办法代替WTO的解决办法，否则，国际贸易将处于失序状态，危害世界经济发展甚至危害世界和平。特朗普的单边主义正在遭到世界各国越来越多的反对，中国可以联合欧洲、日韩印和其他发展中国家，倡导恢复乌拉圭回合以来限于停顿状态WTO谈判。

　　改革开放是我们不变的方针。贸易战中美国提出的中国对WTO承诺的履行也并非无可挑剔。中国在消减关税等方面确实超额完成了 2001年作出的WTO承诺。但在贸易补贴方面，有些做法即便未违背WTO的文字规定，也与WTO的精神不符。例如， 由于各国税收制度不同，为了使出口商品在税率较低的海外市场免受不利影响，出口国可对出口商品实施退税。WTO规则允许对出口商品实施退税，但是中国往往把改变退税率作为刺激出口的政策手段。在这种情况下，退税政策就违背了WTO的初衷。我们必须认识到，坚持改革开放，要逐步摒弃贸易保护主义，让民族工业真正能在全球化的浪潮里经受洗礼，温室的花朵难长大，只有经历风雨的树苗才有可能成长为参天大树。

　　贸易战已经打响，这块改革开放的试金石所起的作用不是击垮我们的民族工业，不是侵吞四十年的改革开放成果，而是检验，而是帮助，帮助我们的企业做大做强，检验我们的制度经得住考验。

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　　中国文化的事业发展不仅关乎每一个中国人的精神生活，关乎中国社会的清风正气，更关乎中华民族文化自信能否确立。小编为大家提供申论范文欣赏：让文化事业之花盛开 提升中华软实力，希望大家喜欢！

　　申论范文欣赏：让文化事业之花盛开 提升中华软实力

　　文化是一个民族的灵魂。中华民族之所以历经五千年的历史洗礼而一脉流传不曾中断，都有赖于中华民族自身独有的文化的支柱力量。而反观中国当下，文化事业的发展却出现了诸多乱象：“阴阳合同”式偷税漏税频繁出现、“数字小姐”式僵尸演技成为常态、庸俗文学作品荼毒青年心灵......文化事业的发展如果不能突破瓶颈、清除积弊，中华文化的精神动力也难以产生强大的效用，导致中华民族的文化软实力降低，难以在国际舞台的竞争中展现出中国独有的风采与魅力。所以，中国必须大力推动文化事业发展，提升中华民族的文化软实力，让文化事业之花盛开在神州大地。

　　推动文化事业发展，要发挥法律保障效用。法律是保障文化事业顺利发展的制度保障、是促进文化事业稳中求进的定盘星。随着范冰冰偷税漏税案的曝光，法治之风吹进了娱乐圈。明星艺人不仅仅是文化事业的从业者，更是整个社会的表率与标杆，在法律方面理应发挥模范带头的作用，而目前明星艺人违法违规的现象频发，让中国文化事业蒙上层层阴霾，也让中国社会重新审视起法律在文化事业发展中不可忽视的作用。法律能规范文化从业人员的行为，让每一个文化人拾起自身的责任和担当;法律能刹住文化事业中的歪风邪气，让整个文化产业重新审视发展的目标;法律能为文化事业行远至深的路途保驾护航。所以，亮出法律的底色，照亮文化事业的发展前路。

　　推动文化事业发展，要引导市场价值取向。文化事业的发展不仅需要发挥政府“看得见的手”，也要发挥市场“看不见的手”。文化事业之所以走向崎岖小路，关键还是文化市场的浮躁功利。近年来，中国的文化市场消费者愈加浮躁庸俗，对传统大部头经典文化底蕴常常视而不见，对三俗猎奇等文化糟粕却趋之若鹜。标题党盛行、三俗小说泛滥、商业电影霸屏、小鲜肉演员的爆红......都是当下消费者价值取向的扭曲。所以，要想重新振兴文化事业，必须在全社会确立正确的价值取向，让“老戏骨”成为真正的“明星”、让“红楼梦”成为真正的“热书”、让“战狼”成为真正的“偶像”，才能依靠市场的基础性作用，彻底扭转文化事业发展中的发展困境。

　　推动文化事业发展，要传承中华传统文化。中国文化事业的发展不能寄希望于“外来的和尚会念经”，而要充分挖掘中华传统文化的深厚底蕴。只有通过传承中华传统文化，才能让文化事业里留住中华文化根;只有通过传承中华传统文化，才能为中国文化产业赋予中国特色;只有通过传承中华传统文化，才能让世界人民通过中国的文化产品体味到中华文化的独特韵味。当中国青年一味追捧着韩剧美剧、“欧巴”等外国词汇大行其道时，中国文化事业的未来也将毁于对中华文化的忽视和冷漠。传承传统文化，让穿越千年的文化色彩为中国的文化事业增添光芒。

　　中国文化的事业发展不仅关乎每一个中国人的精神生活，关乎中国社会的清风正气，更关乎中华民族文化自信能否确立。而要推动文化事业的发展，必须依靠法律制度的保驾护航，需要梳理市场正确的价值取向，也需传承中华民族的传统文化，才能全方位提升中华民族的文化软实力，为中华民族的伟大复兴注入源源不断的活力和生机。

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　　向水学习，凝聚集体智慧，彰显国家发展动力。小编为大家搜集整理了2019申论范文：向水学习 提高智慧和情操，希望大家能写出自己的看法！

　　2019申论范文：向水学习 提高智慧和情操

　　师者，传道授业解惑也。水告诉人们万物皆变，复杂源于简单，至柔而不软弱，要以柔克刚。水不仅仅是一种物质，在有识之士眼中，水蕴含着哲理，水滋养万物而不争夺，水孕育一切生物，随物赋形，是真善美的化身，是智慧的展现。在浮躁、功利的快节奏生活中，我们更应该伏下身子，静心向水学习，提高智慧与情操。

　　静心学习，方能成其大道。“柔”是水最突出的特性，这种柔性也影响着我们同自然界、同他人打交道的方式。作为世界卫生组织防治艾滋病亲善大使，彭丽媛始终牵挂着千千万万的孩子，她把温暖与力量带给全世界各地的孩子们，也让中国美善、温情、博爱、包容的大国形象深入人心。彭丽媛的柔性外交在“润物细无声”中彰显了中国的软实力。水，造就了中国人不争与忍耐的“弱德之美”，造就了中国人美善的性格。但这种性格柔顺却不柔弱，是一种“水滴石穿”的力量，使中华民族能够不受外界的影响，克服一次又一次动乱，最终实现“以柔克刚”。因此我们应该静下心来，向水学习，方能成其大道。

　　向水学习，提高智慧。《孙子兵法》云：“夫兵形象水，水之行避高而趋下，兵之形避实而击虚;水因地而制流，兵因敌而制胜。故兵无常势，水无常形。”水因势而变，随境就形，或为雪，或为冰，或为雾，或为雨，或为雹。这是一种变通，也是一种智慧。从供给侧改革、简政放权、一带一路到全面放开二孩政策，体现的是党中央的集体智慧。“善博弈者谋势，不善弈者谋子。”全面深化改革既在大处着眼又要小处落子，既敢破敢立又步步为营，做到棋高一着，满盘皆活。当前改革正处于爬坡过坎的关键期，需要总结和推广成熟的改革经验，向水学习，学会变通，让人民共享改革成果，彰显改革的智慧。

　　以水为师，提高情操。对于一座城市而言，有水，便有灵气。然而，在我们的发展过程中，曾一味的追求经济又快又好发展，以牺牲环境为代价，对排污企业监管不到位，致使水环境污染严重，极大的影响了河流两岸的居民的生活环境。人们在遭受大自然的报复后，开始审慎地思考与水的关系。水是万物之本源，孕育一切生物，可随物附形，是廉价、有效的净化城市污水的天然场所，它以它博大的胸怀接受万物，可见其情操之高。作为城市的管理者，其情操决定了城市水系治理思路，一个具有美学情怀的管理者造就的城市就是美丽的。因此，我们应该静下心来，向水学习，提高情操。

　　“水光潋滟晴方好，山色空蒙雨亦奇。”水在古人眼中具有灵气。静下心来，向水学习，方能成其大道，才能感悟到水的智慧，提升人的智慧;才能感悟到水的情操，升华人的情操。静下心来，过自在有为的生活。向水学习，提升个人修养，促进社会和谐稳定;向水学习，凝聚集体智慧，彰显国家发展动力。

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　　唯有让工匠精神绽放时代光芒，才能实现中国梦想。小编整理了申论范文欣赏：培育工匠精神 实现中国梦想，一起来学习一下吧！

　　申论范文欣赏：培育工匠精神 实现中国梦想

　　从蜿蜒曲折的万里长城，到气势如虹的北京故宫，再到技艺精巧的秦兵马俑，中华民族文化遗产传承千年巧夺天工，彰显工匠精神。反观当下社会，从少年整容争当网红到青年浮躁自视甚高，从温州鞋业造假到莆田系山寨横行，从政府贪腐案件频现到基层工作存在权力寻租，无一不体现人们在快节奏的生活下对利益的追求而牺牲品质，产生错误认知，工匠精神更是消失殆尽。因此，唯有让工匠精神绽放时代光芒，才能实现中国梦想。

　　个人敬业专注的态度才能成就工匠精神。青年是国家进步的希望，青年是国家发展的基石，青年强则国家强，青年树立工匠精神，则国家实力才可彰显。巨晓琳从农民工成为为攻克一道道电气化铁路施工难关的“技能大师”，凭借是务实进取、刻苦钻研的敬业态度;孟剑锋凭借自己的执着与专一认真研习，为后代留下宝贵的财富，也成为技艺高超的工匠化身。于细微处见精神，于细微处见品德，无论是巨晓琳一样的青年还是孟剑锋一类的大师背后都是由敬业专注态度凝聚出的工匠精神，用精益求精的态度对待学习和工作，唯有如此，才能发扬工匠精神，秉承敬业态度。

　　企业坚守专注专一才能传承工匠精神。日本具有百年历史的企业不下千家，正是工匠精神的传承使日本企业闻名于世界，华为总裁任正非曾经给全体员工写过一封名为“学习日本工匠精神，一生专注做一事”的邮件，也是凭借对工匠精神的学习，对企业品牌树立的执着，对产品质量的严苛，华为已经成为展现我国新时代工匠精神的民族品牌代表。可见，企业发展在创造利润的同时，也要坚守工匠精神，发挥对工作的热情和激情，不断精益求精，抓住市场需求机遇，秉持工匠精神创造更大利润。

　　文明社会构建才能弘扬工匠精神。2016年政府工作报告中第一次提出“工匠精神”，这也是党和政府对国家和人民乃至全社会的召唤，呼唤弘扬工匠精神。当下社会，浮躁之风日盛，尤其是广大青年一代在追求速度的今天，一夜成名、一夜暴富思想充斥其中，而精益求精、持之以恒、专一坚守则日渐式微，文明社会的构建，工匠精神的弘扬迫在眉睫，工匠精神的内涵，不仅是中国制造的需要，也是展示中国形象和实现中国梦的保障。要实现中华民族伟大复兴的中国梦，推动建设中国特色社会主义事业，需要物质力量的积累，更需要精神财富的充实，而工匠精神就是其中不可缺少的精神力量。

　　2016年的政府工作报告首次提出“工匠精神”，同年“工匠精神”入选十大流行语。这是国家和人民对工匠精神的召唤，将工匠精神融入到个人发展、企业壮大、国家文明的方方面面，才能使发展成果与人民共享，提升民众获得感。

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　　2019申论范文：科学 艺术 古文化是想象力的源泉<...

　　科学 、艺术、古文化是想象力的源泉，从科学、艺术和古文化中汲取想象力，最终会迎来国家创新发展的曙光。

　　2019申论范文：科学 艺术 古文化是想象力的源泉

　　【范文示例】

　　科学 艺术 古文化

　　——想象力的三大源泉

　　想象力作为创造的先导、灵感的源头，不断推动着人类发展、进步。“上天揽月、下海探秘”曾经的幻想，一步步得以实现。然而今天，却也出现了各种抄袭、仿造的产品，给社会进步戴上了沉重的“枷锁”，如何挣脱这一桎梏迫在眉睫。因此，以科学、艺术、古文化为钥匙，开启想象力之源泉，激活创新发展。

　　想象力源自于敢于批判、不断质疑的科学精神。人类社会的发展，积累了丰富的生产生活经验，也闪现了许多奇思妙想的新创意，更是在不断推翻前人的理论中摸索出了进步之路。哥白尼推翻托勒密的“地心说”，提出“日心说”，为人类进一步探索宇宙的起源埋下伏笔;爱因斯坦推翻牛顿的“绝对论”，提出“相对论”，为社会哲学的启迪打开了新的世界;达尔文推翻了君权社会的“神创论”，提出“进化论”，为人类研究物种起源奠定了坚实的基础。科学的发展进步，正是科学家们敢于批判、不断质疑的精神力，敢于尝试、不断钻研的行动力推动的，这让他们汇集了更多的思想源泉。人工智能时代，我们更需从科学精神中汲取想象力的种子，结成科技创新发展的美丽果实。

　　想象力源自于永无止境、无限美丽的艺术追求。艺术本身就是想象力的产物，学习艺术可拓宽想象的空间。拥有艺术的想象力在历史的长河中为我们留下了灿若星河的瑰宝，如文学、音乐、绘画、雕塑等，给后人留下了激发想象力的宝贵财富，改变了人们对美的认知，进而使美学成为人们终生的向往。不敢想象，如果想象力缺乏艺术的支撑，那么我们将何处归依?如果妙笔生花下没有艺术，那怎会感知人文之美;如果余音绕梁中没有艺术，那怎会聆听跃动之美;如果妙手丹青里没有艺术，那怎会欣赏意境之美;如果雕梁画栋中没有艺术，那怎会明白和谐之美。可以说因为艺术，成就了想象力的美感，因为艺术，让这个时代繁荣昌盛、风光旖旎。

　　想象力源自于独特神秘、古朴典雅的古老文化。习近平总书记曾多次强调，文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信。从《周易》到《道德经》，从《山海经》到《西游记》，增强古文化的自信，积极从中汲取营养，可以丰富想象力的内涵，让其更有文化底蕴。当下，我国许多产品硬件质量很好，但设计却相对落后，从而给消费者留下了低端产品的印象，降低了购买的欲望，从而制约了经济的发展。如果设计师们能吸取传统文化中的智慧和美，激发想象力，提升产品设计，就一定会让产品获得更多消费者的青睐，改善中国制造的形象。可以说，插上古老文化的翅膀，才能让想象力腾飞。

　　浩如烟海的知识网中，汲取想象力的智慧源泉，才能激活社会的创新发展。想象力源自于敢于批判、不断质疑的科学精神，源自于永无止境、无限美丽的艺术追求，源自于独特神秘、古朴典雅的古老文化。从科学、艺术和古文化中汲取想象力，最终会迎来国家创新发展的曙光。

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　　社会保障制度是更是社会稳定、扩大内需、减轻生活压力的基石，既是民生的期盼，也是这两年申论考查的热点。希望大家能好好掌握！

　　申论范文欣赏：民生之依

　　【范文示例】

　　民生之依

　　——完善社会保障 解除百姓之忧

　　“悠悠万事，民生为重;政之所兴，在顺民心”。当前，民生问题已经成为人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，它事关国家发展大计，事关人民幸福安康。目前是我国全面建设小康社会的关键时期，人民群众对衣食住行、就业、养老、教育、医疗卫生等方面的要求会更高。事实上，社会保障与人民的幸福安康息息相关，是真正的民生之依。

　　社会保障是群众生活的“安全网”。它能够确保人民群众在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本收入和基本医疗不受影响。随着体制改革的深化和市场竞争机制的引入，社会风险日益增大，社会保障问题日益突出。逐步建立起与社会主义市场经济要求相适应的多层次的社会保险体系，对于深化改革，保持社会稳定，发展市场经济具有重大意义。

　　社会保障是收入分配的“平衡器”。它能够充分发挥收入再分配的功能，调节中高收入群体的部分收入，提高低收入群体的保障标准，适当缩小不同社会成员之间的收入差距，实现社会公平。社会保障作为调节收入分配和再分配的手段之一，其灵魂在于“抽肥补瘦”和“扶弱济贫”，世界上许多国家都将其作为调节收入分配差距的有效工具之一。在当前我国收入分配结构的调整转型中，作为社会“安全阀”和收入分配“调节器”的社会保障，理应发挥独特作用。

　　社会保障是国民福利的“助推器”。它能够为广大群众提供更完善的基础设施和公共服务，从而使人们尽可能充分地享受经济和社会发展成果，不断提高物质生活和精神生活的质量。社会保障水平是衡量社会成员享受社会保障经济待遇高低程度的重要指标，从侧面反映了人民获得的权益和保障程度，是国民福利的温度剂。

　　正如李克强总理所言，“民惟邦本，本固邦宁”。社会保障工作直接关系到人民群众的切身利益，是民生之依、民生之福。我们必须坚持把保障和改善民生作为工作的根本出发点和落脚点，加快社会保障事业的发展，切实增强人民生活幸福感，促进全面建设小康社会目标的顺利实现。

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