PERM劳工证

　　所谓美国劳工证(Labor Certification，简称LC)又称“外国人工作许可证”，是美国政府为了保护其国内的劳工市场不受移民冲击所制定的相关移民政策。换句话说，劳工证是美国劳工部(DOL)给美国移民局(USCIS)的一个证明，证明如果该外国人在美国获得永久性工作，并不会夺走美国工人(美国公民，永久居民或 某些有特殊工作许可的外国人)的工作机会。那么什么是本文标题中所说的PERM？下面，出国移民网为大家介绍一下美国PERM劳工证。

　　而PERM(Program Electronic Review Management Process，简称PERM)则是美国政府于2005年3月28日制定的关于劳工证申请的全新程序。根据PERM法规定，从2005年3月28日以后，所有的劳工证申请，将不再采用以前传统的劳工证或RIR程序来处理，而必须通过PERM程序来提交。为区分传统的劳工证申请程序，我们又称当前新的劳工证申请程序为PERM劳工证申请程序，简称PERM劳工证。

　　根据劳工证的法律20 CFR §656的规定，劳工证的目的很简单，雇主为外国劳工申请劳工证时，需进行一系列的招聘活动以测试工作市场，证明找不到符合最低标准的美国工人。换句话说，只要有符合最低标准的美国工人想为雇主工作，雇主就要去雇这个美国工人，而不能雇这个外国劳工。另外，雇用外国劳工不会损害其他美国工人的工资和工作环境，即雇主不可廉价雇用外国劳工。

　　新的PERM劳工证申请程序和之前传统的劳工证申请程序的主要区别在于，在PERM申请程序中，雇主通过网络提交PERM申请，当然雇主也可以选择通过邮寄的方式申请。网络申请仅仅是递交PERM劳工证申请，雇主不需另外提交任何招聘记录，应聘人员的简历，招聘结果以及最终招聘报告。但是雇主在提交劳工证申请前，必需准备好所有的招聘活动证明文件以备劳工部核查(Audit)。劳工部的主审官员(CO)有权核查每个申请。如果主审官认为申请中有任何不符合规定之处，可向雇主发出核查通知，要求雇主加以说明。雇主应在劳工部发出核查通知后30天内，提交所有要求的证明文件。否则，申请自动否决，而雇主在六个月之内不得提出同样的申请。如果申请因为某种原因遭到否决，雇主可向有关部门上诉。劳工部(DOL)一般在45至60天内，对PERM劳工证申请作出裁定。但是最近受经济危机的影响，劳工证的审理有缓慢的趋势。由于目前申请人众多，法律规定日益严格，雇主在提出申请之前，应做好充分的准备工作。

　　劳工证的设立，主要针对职业移民第二优先(EB-2)和第三优先(EB-3)。这两类职业移民的申请，都必须首先申请劳工证，唯一的例外是通过第二优先的国家利益豁免(NIW)申请移民，它不需要申请劳工证，即可直接申请移民。

　　另外，劳工证是由美国雇主根据其所需工作要求，为外国劳工提出的申请，因此外国劳工无论在美国境内或境外，美国雇主都可为其申请劳工证，前提是此外国劳工需符合应征的各项条件。

　　在劳工证获得批准后，其雇主再为申请人向美国移民局提交I-140职业移民申请。从2007年7月16日起，移民局规定了劳工证的有效期，其有效期是劳工证批准后180天。所有的劳工证在批准后，必须在批准后的180天之内向移民局提交I-140职业移民的申请，否则劳工证将失效。劳工证是I-140阶段职业移民申请的重要证明文件，如果该文件失效将无法提出职业移民申请。

　　在新的规定下，在职...

一、PERM劳工证申请收件数量

2011年10月1日到2012年5月31日期间，劳工部一共收到4.01万份PERM劳工证申请。其中，第一季度，即2011年10月1日至12月31日之间，劳工部收到1.33万份劳工证申请。第二季度，即2012年1月1日至3月31日之间，劳工部收到1.77万份劳工证申请。第三半季度，即2012年4月1日至5月31日之间，劳工部收到1.2万份劳工证申请。

二、PERM劳工证申请审理数量

2011年10月1日到2012年5月31日期间，劳工部一共审理3.53万份劳工证申请。其中，批准2.76万份申请。只有5600份申请被拒绝，2100份申请被撤回。具体情况是，第一季度，即2011年10月1日至12月31日之间，劳工部审理1.3万份劳工证申请，批准9500件申请，批准率为73%，拒掉2900份申请,为22%，600份劳工证申请被撤回。第二季度，即2012年1月1日至3月31日之间，劳工部审理1.05万份劳工证申请，批准7100件申请，批准率为68%，不批准2600份申请，800份劳工证申请被撤回。第三半季度，即2012年4月1日至5月31日之间，劳工部审理了1.35万份劳工证申请，批准1.1万件申请，批准率高达81%，拒绝1700份申请，比率是13%，也有800份劳工证申请被撤回。

三、劳工证受益人国籍

劳工证申请收益人主要来自5大国家：其中，印度国籍的居首位，共1.52万人，占55%，占所有受益人的一半以上。其次是中国大陆，但只有1600人，占6%。第三名是加拿大公民，有1500人，占6%。第四名为韩国人，1300人，占4%。第五名是菲律宾人，700人，占3%。

明显可以看出，亚洲人囊括前五位中的前四名。亚洲国家成为为美国提供高级劳工的主要资源来源国。

四、劳工证受益人签证类型

绝大部分劳工证受益人持有H-1B包括H-1B1身份，共占总人数的83%。然后是那些持有L-1工作签证的外籍劳工，大约有2100人。然后是有F-1身份的外籍人士，有700人，占3%。最后是特许入境的外国人，有500人，只占2%。

五、劳工证受益人所在州

递交劳工证申请最多的州是加州，共5800份申请，占21%。其次是纽约州，有2500人，占9%。第三名是德州，2400人，占9%。第四是新泽西州，有2300人，占8%，然后是华盛顿州，有1800人，占7%。

六、劳工证受益人职业类型

大部分劳工证收益人是做电脑和数学职业的，有1.49万人，占54%。然后是建筑设计和工程师，有2700人，占10%。第三名是管理方面的，有2500人，占9%。第四名是卫生保健从业人员和技术人员，有1700人，占6%。然后是商业和财政方面的专业人士，有1700人，也占6%。

七、劳工证行业分类

和上面的职业类型相对应，大多数劳工证是和IT相关的雇主递交的，共1.2万份，占44%。然后是制造业，有400份申请，占14%。第三是信息，传媒和通信业，2500份申请，占9%。第四名是教育业，有2000份申请，占7%。然后是财政和保险业，有1800份申请，占7%。