中央财经

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　　抓好经济工作，是治国理政重大任务。在中国，中央财经领导小组是中国共产党领导经济工作的重要平台。

　　2月28日，这一小组第十五次会议召开，中国最高领导人、小组组长习近平主持会议并发表重要讲话。会议审议了《关于党的十八大以来中央财经领导小组工作和2017年重点工作的报告》。

　　这次会议指出，十八大以来，中央财经领导小组此前的14次会议，“研究22项重大议题，提出400多项任务和措施”。加上当日会议重点研究的“深入推进去产能”等4项重大议题，合计来看，15次中央财经领导小组会议共研究重大议题26项。

　　复旦大学马克思主义学院李冉教授认为，中央财经领导小组会议研究的议题，件件都是大事，事关国家经济命脉，事关难点、痛点、关键点，事关改革发展方向，事关人民群众获得感。

　　而这些议题的破解，需要创新思维。

　　26项重大议题

　　据本报梳理，十八大以来，中央财经领导小组会议研究的26项重大议题，可大致分如下几类：

　　重大改革类。如第十五次会议研究了“深入推进去产能”“防控金融风险”“建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制”“振兴制造业”等话题;第十三次会议(2016年5月16日)听取了江苏、重庆、河北以及深圳“推进供给侧结构性改革情况”的汇报等。

　　重大民生类。如第十四次会议(2016年12月21日)，一共研究6个“人民群众普遍关心的突出问题”：推进北方地区冬季清洁取暖、普遍推行垃圾分类制度、畜禽养殖废弃物处理和资源化、提高养老院服务质量、规范住房租赁市场和抑制房地产泡沫、加强食品安全监管;第十次会议关注“扶贫开发工作、打赢脱贫攻坚战”;第十三次会议关注“扩大中等收入群体工作”等。

　　重大规划、重大方案类。如第十二次会议(2016年1月26日)研究了“供给侧结构性改革方案”“长江经济带发展规划”等;第九次会议(2015年2月10日)研究“京津冀协同发展规划纲要”等;第八次会议(2014年11月4日)研究丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路规划、发起建立亚洲基础设施投资银行和设立丝路基金，等等。

　　重大战略类。如，第七次会议(2014年8月19日)，“研究实施创新驱动发展战略”;第六次会议关注“我国能源安全战略”。

　　多次关注的话题

　　这些话题中，有些关键词被不止一次小组会关注。

　　如“供给侧结构性改革”。不到4个月，第十二次会议(2016年1月26日)和第十三次会议(2016年5月16日)，连续两次关注这一话题。前一次会议研究“供给侧结构性改革方案”，后一次则听取了江苏、重庆、河北以及深圳“推进供给侧结构性改革情况”的汇报。研究完方案100天后，就听取相关省份和城市的情况汇报，足见此事的紧迫程度。

　　“供给侧结构性改革”，主要做法是“三去一降一补”，即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。其中，第十五次会议上，专门研究了“深入推进去产能”。会议指出，要抓住处置“僵尸企业”这个“牛鼻子”。据悉，去年，中国超额完成了钢铁去产能4500万吨、煤炭去产能2.5亿吨的目标任务，化解钢铁煤炭过剩产能涉及28个省份1905家企业，共安置了72.6万人，总体进展比较平稳。

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　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长习近平2月28日上午主持召开中央财经领导小组第十五次会议。习近平发表重要讲话强调，做好经济工作是我们党治国理政的重大任务，要坚持宏观和微观、国内和国外、战略和战术紧密结合，坚持问题导向，及时研究重大战略问题，及早部署关系全局、事关长远的问题，对经济社会发展进行指导，把谋划大事和制定具体政策紧密结合起来，加强责任分工，一锤一锤钉钉子，直到产生实际效果。

　　中共中央政治局常委、国务院总理、中央财经领导小组副组长李克强，中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央财经领导小组成员刘云山，中共中央政治局常委、国务院副总理、中央财经领导小组成员张高丽出席会议。

　　会议审议了《关于党的十八大以来中央财经领导小组工作和2017年重点工作的报告》。会议认为，党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中央财经领导小组把握经济社会发展大势，加强和改善党对经济工作的领导，召开14次会议，研究22项重大议题，提出400多项任务和措施，作出一系列关系当前和长远的重大决策，推动办成了一些具有深远历史意义的大事，有效引导了经济社会持续健康发展。

　　会议听取了国家发展改革委、人民银行、住房和城乡建设部、工业和信息化部关于深入推进去产能、防控金融风险、建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制、振兴制造业等工作思路的汇报。

　　习近平强调，做好2017年经济工作，要坚持稳中求进工作总基调，把握好经济社会发展大局，确保经济平稳健康发展，努力提高经济运行质量和效益;确保供给侧结构性改革得到深化，经济结构调整取得有效进展。

　　习近平指出，深入推进去产能，要抓住处置“僵尸企业”这个“牛鼻子”.有关部门、地方政府、国有企业和金融机构要把思想和认识统一到党中央要求上来，坚定不移处置“僵尸企业”.要做好转岗就业、再就业培训等各项工作，发挥好社会保障和生活救助的托底作用，确保没有能力再就业人员基本生活。要区别不同情况，积极探讨有效的债务处置方式，有效防范道德风险。

　　习近平强调，防控金融风险，要加快建立监管协调机制，加强宏观审慎监管，强化统筹协调能力，防范和化解系统性风险。要及时弥补监管短板，做好制度监管漏洞排查工作，参照国际标准，提出明确要求。要坚决治理市场乱象，坚决打击违法行为。要通过体制机制改革创新，提高金融服务实体经济的能力和水平。

　　习近平指出，建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制，要充分考虑到房地产市场特点，紧紧把握“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，深入研究短期和长期相结合的长效机制和基础性制度安排。要完善一揽子政策组合，引导投资行为，合理引导预期，保持房地产市场稳定。要调整和优化中长期供给体系，实现房地产市场动态均衡。

　　习近平强调，振兴制造业，要推动制造业从数量扩张向质量提高的战略性转变，让提高供给质量的理念深入到每个行业、每个企业心目中，使重视质量、创造质量成为社会风尚。要树立放水养鱼意识，在降低垄断性行业价格和收费方面下更大功夫，尽一切努力把企业负担降下来。

　　习近平指出，中央财经领导小组会议定下来的事情，要抓好贯彻落实，明确责任、有效督查。历次小组会议确定的事项都要落实，各地区各部门要把自己应负的责任担...