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中央财经领导小组15次会议:研究26项重大议题

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  抓好经济工作,是治国理政重大任务。在中国,中央财经领导小组是中国共产党领导经济工作的重要平台。

  2月28日,这一小组第十五次会议召开,中国最高领导人、小组组长习近平主持会议并发表重要讲话。会议审议了《关于党的十八大以来中央财经领导小组工作和2017年重点工作的报告》。

  这次会议指出,十八大以来,中央财经领导小组此前的14次会议,“研究22项重大议题,提出400多项任务和措施”。加上当日会议重点研究的“深入推进去产能”等4项重大议题,合计来看,15次中央财经领导小组会议共研究重大议题26项。

  复旦大学马克思主义学院李冉教授认为,中央财经领导小组会议研究的议题,件件都是大事,事关国家经济命脉,事关难点、痛点、关键点,事关改革发展方向,事关人民群众获得感。

  而这些议题的破解,需要创新思维。

  26项重大议题

  据本报梳理,十八大以来,中央财经领导小组会议研究的26项重大议题,可大致分如下几类:

  重大改革类。如第十五次会议研究了“深入推进去产能”“防控金融风险”“建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制”“振兴制造业”等话题;第十三次会议(2016年5月16日)听取了江苏、重庆、河北以及深圳“推进供给侧结构性改革情况”的汇报等。

  重大民生类。如第十四次会议(2016年12月21日),一共研究6个“人民群众普遍关心的突出问题”:推进北方地区冬季清洁取暖、普遍推行垃圾分类制度、畜禽养殖废弃物处理和资源化、提高养老院服务质量、规范住房租赁市场和抑制房地产泡沫、加强食品安全监管;第十次会议关注“扶贫开发工作、打赢脱贫攻坚战”;第十三次会议关注“扩大中等收入群体工作”等。

  重大规划、重大方案类。如第十二次会议(2016年1月26日)研究了“供给侧结构性改革方案”“长江经济带发展规划”等;第九次会议(2015年2月10日)研究“京津冀协同发展规划纲要”等;第八次会议(2014年11月4日)研究丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路规划、发起建立亚洲基础设施投资银行和设立丝路基金,等等。

  重大战略类。如,第七次会议(2014年8月19日),“研究实施创新驱动发展战略”;第六次会议关注“我国能源安全战略”。

  多次关注的话题

  这些话题中,有些关键词被不止一次小组会关注。

  如“供给侧结构性改革”。不到4个月,第十二次会议(2016年1月26日)和第十三次会议(2016年5月16日),连续两次关注这一话题。前一次会议研究“供给侧结构性改革方案”,后一次则听取了江苏、重庆、河北以及深圳“推进供给侧结构性改革情况”的汇报。研究完方案100天后,就听取相关省份和城市的情况汇报,足见此事的紧迫程度。

  “供给侧结构性改革”,主要做法是“三去一降一补”,即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。其中,第十五次会议上,专门研究了“深入推进去产能”。会议指出,要抓住处置“僵尸企业”这个“牛鼻子”。据悉,去年,中国超额完成了钢铁去产能4500万吨、煤炭去产能2.5亿吨的目标任务,化解钢铁煤炭过剩产能涉及28个省份1905家企业,共安置了72.6万人,总体进展比较平稳。

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  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长习近平2月28日上午主持召开中央财经领导小组第十五次会议。习近平发表重要讲话强调,做好经济工作是我们党治国理政的重大任务,要坚持宏观和微观、国内和国外、战略和战术紧密结合,坚持问题导向,及时研究重大战略问题,及早部署关系全局、事关长远的问题,对经济社会发展进行指导,把谋划大事和制定具体政策紧密结合起来,加强责任分工,一锤一锤钉钉子,直到产生实际效果。

  中共中央政治局常委、国务院总理、中央财经领导小组副组长李克强,中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央财经领导小组成员刘云山,中共中央政治局常委、国务院副总理、中央财经领导小组成员张高丽出席会议。

  会议审议了《关于党的十八大以来中央财经领导小组工作和2017年重点工作的报告》。会议认为,党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,中央财经领导小组把握经济社会发展大势,加强和改善党对经济工作的领导,召开14次会议,研究22项重大议题,提出400多项任务和措施,作出一系列关系当前和长远的重大决策,推动办成了一些具有深远历史意义的大事,有效引导了经济社会持续健康发展。

  会议听取了国家发展改革委、人民银行、住房和城乡建设部、工业和信息化部关于深入推进去产能、防控金融风险、建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制、振兴制造业等工作思路的汇报。

  习近平强调,做好2017年经济工作,要坚持稳中求进工作总基调,把握好经济社会发展大局,确保经济平稳健康发展,努力提高经济运行质量和效益;确保供给侧结构性改革得到深化,经济结构调整取得有效进展。

  习近平指出,深入推进去产能,要抓住处置“僵尸企业”这个“牛鼻子”.有关部门、地方政府、国有企业和金融机构要把思想和认识统一到党中央要求上来,坚定不移处置“僵尸企业”.要做好转岗就业、再就业培训等各项工作,发挥好社会保障和生活救助的托底作用,确保没有能力再就业人员基本生活。要区别不同情况,积极探讨有效的债务处置方式,有效防范道德风险。

  习近平强调,防控金融风险,要加快建立监管协调机制,加强宏观审慎监管,强化统筹协调能力,防范和化解系统性风险。要及时弥补监管短板,做好制度监管漏洞排查工作,参照国际标准,提出明确要求。要坚决治理市场乱象,坚决打击违法行为。要通过体制机制改革创新,提高金融服务实体经济的能力和水平。

  习近平指出,建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制,要充分考虑到房地产市场特点,紧紧把握“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位,深入研究短期和长期相结合的长效机制和基础性制度安排。要完善一揽子政策组合,引导投资行为,合理引导预期,保持房地产市场稳定。要调整和优化中长期供给体系,实现房地产市场动态均衡。

  习近平强调,振兴制造业,要推动制造业从数量扩张向质量提高的战略性转变,让提高供给质量的理念深入到每个行业、每个企业心目中,使重视质量、创造质量成为社会风尚。要树立放水养鱼意识,在降低垄断性行业价格和收费方面下更大功夫,尽一切努力把企业负担降下来。

  习近平指出,中央财经领导小组会议定下来的事情,要抓好贯彻落实,明确责任、有效督查。历次小组会议确定的事项都要落实,各地区各部门要把自己应负的责任担...

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