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2016年中级统计师《统计实务》财政统计讲义

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  一、财政与财政统计

  在一国社会经济发展过程中,政府具有重要的作用。财政是政府发挥作用的主要手段之一,即通过强制的、无偿的财政收入、支出直接作用于国民经济,进行收入分配和资源配置,影响经济过程。在国民经济统计中考察政府的作用,主要是就其财政收支活动进行统计,分析财政与国民经济的数量关系。

  政府财政包括两个对应存在的方面。一个方面是以税收等形式和渠集当期所创造的一部分收入形成财政收入,另一方面是将这些收入在全社会范围内以不同方式加以使用,形成财政支出。在一“收”一“支”的过程中,财政参与了全社会范围内的收入分配以及资金等资源的重新配置。

  二、财政收入统计从财政管理渠道看,财政收入包括预算内收入和预算外收入。

  预算内财政收入又称预算收入,是指纳入财政基本收支计划、要实施统一管理的财政收入;预算外收入则是指在财政预算之外形成的、可以由有关部门和单位自行安排收支的财政收入,主要包括地方财政部门预算外收入和政府行政事业单位预算外收入两个部分。随着财税体制改革的深化,在不久的将来,预算外收入将逐步被纳入预算管理。

  财政收入统计一方面要将预算内、外收入加在一起统计财政总收入,同时又以预算内财政收入为重点进行统计,预算内财政收入总额是财政统计的基本指标,用以反映国家预算集中的财政收入总量。

  按照《2009年政府收支分类科目》,预算内收入分为税收收入和非税收入,前者是预算内收入的主体,主要包括增值税、消费税、营业税、企业所得税、个人所得税、资源税、固定资产投资方向调节税、城市维护建设税、房产税、印花税、城镇土地使用税、土地增值税、车船税、车辆购置税、关税、耕地占用税、契税、烟叶税和其他税收收入;非税收收入包括政府性基金收入、专项收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源有偿使用收入和其他收入。

  从筹集形式特征看无偿、强制形式征收和各项税收(是财政收入的主体

  财政收入分为有偿形式筹集的收入(只是无偿收入的补充)

  从筹集形式特征看,财政收入由两部分组成,一是以无偿、强制形式征收的各项税收,二是以有偿形式筹集的收入,如发行国家债券同,政府从银行借款等。总体来看,强制、无偿收入是财政收入的主体,有偿形式的收入只是无偿收入的补充。在收入总额统计基础上,可以分别计算各组收入在财政收入中所占有的比重,反映财政收入的结构状况。

  三、财政支出统计

  财政支出是国家为了实现其职能的需要,将财政收入在社会经济各方面进行分配使用的总数额。通过财政支出额,可以反映一国财政支出的规模和水平。

  从支出的功能看,财政预算支出可以分为基本管理与服务支出、外交支出、国防支出、公共安全支出、教育支出、科学技术支出、文化体育与传媒支出、社会保障和就业支出、社会保障基金支出、医疗卫生支出、环境保护支出、城乡社区事务支出、农林水事务支出、交通运输支出、采掘电力信息等事务支出、粮油物资储备及金融监管事务支出、债务付息支出和其他支出。

  从支出的经济分类看,财政预算支出可以分为工资福利支出、商品和服务支出、对个...

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中级统计师《统计实务》讲义:统计分类标准

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   统计基本单位划分

  统计分类标准是由统计主管部门对统计分类所做的统一规定,它一般是以国家标准或统计部门标准形式发布的。国家制定统一的统计分类标准,在统计工作中贯彻统计分类标准化,是整个统计工作的一项重要基础工作。

  统计分类标准化是指由统计主管部门制定和发布一系列统计分类标准,并在统计工作中贯彻实施这些统计分类标准,以适应统计信息采集、处理及管理的规范化和自动化的要求,实现统计的功能和统计的最佳效益。

  一般说来,统计标准化应当包括制定标准、发布标准、实施标准与管理标准等环节或过程。

  统计分类标准化具有以下作用:

  (1) 建立规范统计秩序,取得良好统计效益;

  (2) 为统计指标分组提供依据;

  (3) 为实现统计信息化提供保障;

  (4) 是统计数据可比性和信息资源共享的前提。

  为了提供用于各种统计信息分类的基本框架,使统计标准成为国际间统计数据对比和交流的工具,从而提高各国统计资料的可比性,促进国际统计信息标准化和电子计算机化。

   统计基本单位划分

  基本单位是构成国民经济的细胞。它是经济管理的基本单位,也是统计调查的基本单位。国家统计局根据国民经济核算的有关原则,依据《中华人民共和国民法通则》和有关法规,以及统计调查的需要,对基本单位进行了统一的规范。

  基本单位是指我国境内除住户以外拥有一定活动场所并从事一定生产活动的社会经济单位。

  借鉴联合国有关单位的概念,根据我国社会经济单位的具体情况,我国的基本单位按其作用和性质的不同划分为两种,一种叫法人单位,另一种叫产业活动单位。

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