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欧盟文教系列报导之58-欧盟成员国中小学教师薪资比较分析概况

出国留学网m.liuxue86.com 2013年11月07日 03时讯

根据欧盟近日经由Eurodice Network所发表的报告指出，儘管先前数年的教师薪资受总体经济情况影响而冻结或减低，2013年欧盟各成员国(除希腊外)教师购买力与2000年相较，仍维持相等或呈现增长状态。此顺差状况来自于2000-2009年薪资增长，仍高于2009-2012年所採取的薪资精简模式、以及逐年上升之一般生活消费的原故。

本份报告亦显示，中小学教师在欧盟各会员国内仍属低薪资族群。在大多数会员国内，中小学教师薪资仍低于每人平均国民生产毛额(per capita GDP)。

就中小学教师最低薪资而言，多数会员国于2000-2009年呈现逐年增长状态。数据资料显示，12个会员国/区域中之中小学教师与西班牙、卢森堡、冰岛之小学教师、波兰中学校师，其最低薪资之增长幅度超过20%。

一般而言，经济不景气会直接影响教师法定最低薪资；过去数年，约有一半的欧盟会员国公立学校教师薪资便因此冻结或减低。2013年义大利、葡萄牙、斯洛伐克、英国之中小学教师最低薪资，与2009年相较调降了6%-11%；爱尔兰、匈牙利、斯洛伐尼亚则调降11%-18%。2009-2013年，中小学教师最低薪资调降最多的欧盟会员国为希腊，下调幅度达40%。另外调降较明显的还有西班牙、爱尔兰小学教师，下调幅度为13%；罗马尼亚中学教师18%。

就先前所述，2000-2009年教师薪资的调涨，使得2013年教师购买力与2000年之数据持平、或呈现成长状态(希腊除外)。购买力持平之国家/区域为：比利时法语区、丹麦(小学)、义大利、西班牙、奥地利、葡萄牙、斯洛伐尼亚、芬兰、瑞典、英国(英格兰、威尔斯、北爱尔兰)。

教师购买力增长之国家/区域为：保加利亚、爱沙尼亚、匈牙利、罗马尼亚等4国，其2000-2013年之中小学教师最低薪资增长幅度达40%-60%；拉脱维亚高于70%；捷克(小学)、斯洛伐克、土耳其薪资涨幅度最高，为90%。然而上述诸国与其他多数欧盟会员国相较，其教师薪资仍偏低。

资料来源：
http://ec.europa.eu/education/news/20131018_en.htm
http://eacea.ec.europa.eu/education/eurydice/documents/facts_and_figures/salaries.pdf

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法国教育系统的五项正面指标

法国会员国学生

出国留学网m.liuxue86.com 2013年08月09日 12时讯

法国教育体系常饱受批评，但国际合作暨经济发展组织（OECD）Eric Charbonnier则指出，与成员国相较，法国在五项统计指标上的表现不俗。

一、法国幼稚教育主要由政府资助、并尽可能让所有儿童皆有机会入学
法国是OECD成员国中少数几个大部分三岁儿童皆已入学的国家：比利时、西班牙、法国、冰岛、义大利、挪威、瑞典的三岁儿童就学率超过90％。另外，法国四岁儿童就学率更几乎达到100％，高出成员国的平均值（79％）。值得一提的是，在澳洲、巴西、加拿大、芬兰、希腊、印尼、波兰、瑞士和土耳其，四岁儿童就学率不及60％。

此外，法国幼稚园主要为公立，是社会平等的保证。在成员国中，私立幼稚园的平均值为18％，在法国则仅有6％。在德国、阿根廷、奥地利为25％，在澳洲、南韩、日本更高达48％。

拥有结构良好、可越早让儿童入学的幼稚园是一项利器。特别是在十五岁时，曾接受学龄前教育的学生之PISA（国际学生能力评估计画）成绩，优于未接受学龄前教育的学生。

二、法国中、小学教师之平均年龄低于许多欧盟与OECD成员国
平均而言，在OECD会员国中，小学教师有42％未满四十岁，法国则有49％。而中学则有39％。

另一方面，在德国、奥地利、艾沙尼亚、义大利、捷克，未满四十岁教师的比例不到30％。在这些国家中，多数教师将在十年内退休，因而可能会面临教师短缺问题。在法国，虽然对担任教职缺乏兴趣的问题不容忽视，但教师年龄层的分布情况比想像的良好。

三、十五岁时，在书写理解上，三分之一的法国学生获得良好成绩，高于OECD会员国平均值
在PISA调查中，法国学生的整体表现相当于OECD的平均值，但好坏差异较大。虽然法国学业失败的情形日渐加剧，但仍有32％的十五岁学生表现良好（OECD平均为28％）。而在最顶尖学生的表现方面，法国也超出平均：在PISA书写理解能力测试中，10％的法国学生获得超过678分的成绩，而OECD会员国为8％。另外，OECD会员国的平均成绩为493分，每39分的差距等同一年的学习成效。

虽然法国教育中的学业失败问题与不平等使人无法因教育系统自满，但在分析时，也须纳入这些正面因素。另外，其他与法国具有同样优异表现的国家，学业失败问题较少。这是值得法国参考之处。

四、法国学生在学习时感到乐趣
虽然在学校获得乐趣不一定是成功的保证，但学习的乐趣有助学生完美成长与发展、并补偿某些最初的不足。PISA的多项研究指出，比起OECD会员国的平均值，法国学生在学习中获得更多乐趣。在PISA 2003年调查中，67％的法国学生表示对在数学课中学到的内容感兴趣（OECD平均为53％），而在PISA 2006年调查中，75％的十五岁法国学生表示在科学课中获得新知令其感到快乐（OECD会员国平均值为67％）。

在法国，虽然学习的乐趣与学校科目的利益常与考试相连，但这项结果仍令人鼓舞。

五、即使在经济危机时期，法国仍对教育系统进行投资

2010年时，OECD会员国平均投入国内生产额的3.9％在初、中等教育上，法国则为4.0％，仅落后阿根廷、巴西、丹麦、冰岛、挪威、纽西兰与英国。

另外，在法国，对教育的投资在经济危机时期并未减少，显示教育仍是国家重视的要项。事实上，在2009年与2010年间，有三分之一...

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OECD教育概览：加国高等教育降低青年失业率

加国会员国平均

出国留学网m.liuxue86.com 2013年07月05日 12时讯

根据一则由经济合作与发展组织（Organization for Economic Co-operation and Development or OECD）所做的报告，加拿大的学生在近年全球经济萎缩下，较其他国家表现优良，而这全归功于加国傲视全球的高等教育注册率和高品质的大专技校培训。

根据经济合作与发展组织（OECD）于2013年所公布的教育概览（2013 Education at a Glance）中提及，加国成年人口中高达51%持有高中后学历（大学文凭、技校证书或大专校院所颁发文凭不等），在众多会员国里高居榜首。加国也鼓励年轻人进入技术学校就读，除领取实际经验外，也能「成功地降低失业率」。这说明了为何加国失业率一直低于OECD的其他会员国。

但15至29岁的年轻人中，既没工作又不继续深造的人口（俗称尼特族）仍偏高，而加国的贫富差距也日益加剧。另外，此次教育概览也发现，加国的公立教育经费落后其他会员国，并低于84%的平均值，仅有76%。而加国经费短缺的情况在高中后教育特别严重，公家政府单位仅提供57%的经费，和OECD其他会员国平均68%颇有差距。加国接受高等教育费用庞大，平均一位学生需2万4,000加币，高于OECD其他国家的总平均，并仅次于美国。

加国在中小学教育表现尚可，但在幼教方面却落后于他国。经统计，加国3岁的稚龄幼童中，仅1%进入幼儿园就读，和OECD其他会员国的平均67%相差甚远。另，加国教师的薪资和全球平均相比相当优渥。在2011年，拥有15年资历的教师不论教导什幺年级的学生，年薪平均可高达5万9,000加币，而其他OECD会员国则在3万8,000到4万4,000加币上下。

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欧盟文教系列报导之24-欧盟执委会呼吁会员国重新检视教育策略

教育欧盟会员国

出国留学网liuxue86.com 2013年01月12日 03时讯

欧盟最近呼吁会员国重新检视教育策略，对教育再审思(rethinking education)。欧盟教育、文化、视听及青年执委Androulla Vassiliou对于目前欧洲教育现况，感到担忧。她指出：2011年底，欧盟25岁以下青年人失业率近23%，但同时却有200万职缺未找到适合的人选。知识经济固然创造了许多高职能的就业机会，与此同时也暴露了欧洲的教育问题，据估计，全欧约有7千万人口面临职能不足的困境。而近年的经济危机，各国纷纷削减教育及训练经费，更是雪上加霜。

V执委因此疾呼各会员国重新检视教育，以调整教育方向及策略。V执委表示，所以要再审思教育，并不是只是钱的问题，固然我们需要投资更多经费在教育及进修上，但是，同时也必须促进教育更现代化、更弹性化，才能回应当今快速变迁社会的需求。

V执委建议各国就品质(quality)、相容(accessibility)及经费(funding)三层面，重新思考教育：
一、品质：欧洲的教育及训练体系应该提供的教育内涵为何？尤其在面临青年失业居高不下，教育体系与就业市场更应加强整合；提昇以工作为本位的学习、外语技能及订定企业教育方针等，均为当务之急。
二、相容：如何使教育及训练体系更为开放及弹性。瞬息万变的今天，教育不能仅侷限于在校内进行，而必须配合时代驱动及职场需求，运用远距教学及科技、非正规学制资历的採认及教师持续进修，以培育具备多元才能的公民。
三、经费：在经费紧缩的状况下，政府及各公私机构如何更有效的运用经费，并整合资源。

事实上，欧盟执委会近期报告指出，欧洲教育面临困境，并需作下列调整：
1.建立21 世纪所需的技能，包含以下:

* 发展八项基本及横向关键能力：母语沟通能力、外语沟通能力、数学素养及科学与技术基本能力、数位能力、学习如何学习、公民能力、企业与创新精神、文化自觉与表现。而企业与创新精神尤其需要提前至初等教育开始教授。
* 建立世界级的技职教育及进修体系。
2.建构开放及弹性的学习环境：
现有的各项评量、评鉴、认可机制，应更透明化、弹性化，并彼此相容；运用ICT及开放教育资源(open educational resources，简称OER)等科技，提昇教学及学习；重视教师养成及进修，以提昇教学品质。
3.整合各教育经费及资源：
除教育经费应更有效利用外，同时结合各公、私部门的资源，促进产、学界的合作创新。

执委会因此建议各国再思考教育的措施为：

1.在各会员国部分：
除配合欧盟近日提出的欧盟青年就业配套措施(Youth Employment Package)，另外：
(1) 规划技职教育追求卓越。
(2) 锁定高风险中小学中辍生的群组，提高其学习成就。
(3) 加强学生横向基本能力，以企业与创新精神、数位能力、及外语沟通能力优先。
(4) 降低低职能成人人口数，于正规教育外，多方提供相关职能培训课程，并整合不同的终身学习教育，提供更多个人化的学习课程。
(5) 善用ICT支援教学及运用品质优异的OER，以远距教学提供更弹性及便利的进修管道。
(6) 加强师资培育及进修。
2.欧盟部分：
(1)透过各检视工具及机制，针对各会员国教育状况，提供相关支援与建...

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