公务员考试申论练习

导读：

2010年湖南省公务员考试笔试将于4月25日举行，中公教育想考生之所想，针对历年湖南省公务员考试申论命题趋势，集合中公教育申论研发团队之力，精心为广大即将参加湖南省的考生整理了过去一年里的时事热点，为考生提供练习申论写作的材料。

1、扩内需

2009年，从四万亿元投资到十大产业规划,“投资”是推动经济增长的主要力量。而2010年中央经济工作会议中，提出必须坚持扩大内需和稳定外需协调发展，更加自觉、更加主动地坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，实现内需和外需有效互补;必须坚持改善民生和扩大内需内在统一，更加注重围绕保障和改善民生来谋划发展，把增加居民消费作为扩大内需的重点，通过保障和改善民生促进经济结构优化、增强经济发展拉动力。

2、惠民生

2009年,在已经下达的4批中央投资中,用于民生工程的投资占比超过50%。2010年中央经济工作会议提出要坚持更加积极的就业政策，努力扩大就业。要促进劳动密集型产业、中小企业、民营企业等吸纳劳动力多的产业的发展,同时还从社保、住房、医疗等方面分别进行突破，提高人民生活水平。明确提出继续增加对“三农”、科技、教育、卫生、社保和保障性住房等民生领域的投入。

3、资源能源价格改革

09年以来，北京、上海、天津、沈阳、广州、南京等多个大中城市为水价上涨进行听证或者调整了水价，有些城市上涨幅度甚至达到了45%。我国水价的不合理，不仅仅表现在价格偏低，更重要的是从水的供应管理，到供水成本、定价机制等的扭曲。近年来，水价一直在上涨，但对企事业单位和居民节水意识的培养作用不大，很多地方只管涨价，不注重从机制上完善。结果是，尽管水价一直在涨，但这种价格杠杆，既没减少水资源的浪费，也没减少供水企业的亏损。

为理顺电价关系，促进节能减排，进一步推进电价改革，国家发展改革委经商国家电监会、国家能源局，出台了电价调整方案，自2009年11月20日起，将全国销售电价每千瓦时平均提高2.8分钱。各地区、各行业电价调整标准有所差异。在调整电价同时，对销售电价结构做了进一步优化和完善。加快了城乡各类用电同价、工商业用电同价步伐，并按照公平负担的原则，适当调整了电压等级之间的差价。此次电价调整暂不调整居民电价，国家发展改革委已要求各地研究对居民用电推行阶梯式电价改革方案，将居民用电分档定价，对基本电量，保持较低的电价水平，用电越多，电价越高，以促进节约用电。

09年以来，根据国际市场油价变化情况，国家有升有降地调整了成品油价格。我国石油资源缺乏，随着国民经济持续快速发展，石油需求迅速增长，国内石油生产远远不能满足需要，而且我国石油消费对外依存度还在逐年上升。同时，我国经济结构不合理，经济增长方式粗放，石油资源消耗过多，浪费现象突出。大排量车辆有增无减，交通状况日益恶化，人民群众生活环境质量不断下降。推进成品油价格改革，理顺成品油价格，有利于发挥价格杠杆作用，促进石油资源节约和环境保护，有利于促进经济发展方式转变，实现经济社会可持续发展。

4、就业问题

09年，西北政法大学毕业生赵冬冬在论坛上发帖，称在他不知情的情况下，学校与西安一家公司签订了就业协议书。“被就业”一词迅速蹿红。在一家网站随后展开的在线调查中，70%的受调查者表示自己毕业之际有过“被就业”经历。2010年全国普通高校毕业生规模将达630余万人，加上往届未实现就业的，需要就业的毕业生数量很大，高...

2010年江苏省公务员考试笔试将于4月25日举行，liuxue86想考生之所想，针对历年江苏省公务员考试申论命题趋势，集合liuxue86申论研发团队之力，精心为广大即将参加江苏公务员考试的考生整理了过去一年里的时事热点，为考生提供练习申论写作的材料。之前已为考生提供，今天将继续提供其他时事热点。

1. 节能减排

高能耗、高污染的粗放型经济增长方式，造成资源供给紧张，环境污染加重，直接影响到投资环境和可持续发展。中国在“十一五”国民经济与社会发展规划中提出了单位GDP能源消费降低20%，主要污染物排放总量减少10%的目标。这对我国的经济增长模式和产业结构的调整提出了更高的要求。国际金融危机和全球经济减缓为发展绿色经济提供了新的机遇。绿色经济不仅可以成为渡过目前经济困难的有效方式，而且是确保在中期经济持续增长最可行的手段。

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2. 经济转型升级

2010年初，江苏省经济工作会议为2010年全省经济工作定下主基调。把加快转变发展方式作为经济工作的主要着力点，大力发展创新型经济，促进经济转型升级，进一步提高江苏经济的综合竞争力和可持续发展能力。

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3. 全面达小康、建设新江苏

中国共产党江苏省第十一次代表大会以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，确定了五年奋斗目标。要建设“以人为本、全面协调、充满活力、和谐安宁的新江苏”，明确提出了“全面达小康、建设新江苏”的目标任务，这是省第十一次党代会给未来描绘的崭新远景。

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导读：

2010年江苏省公务员考试笔试将于4月25日举行，中公教育想考生之所想，针对历年江苏省公务员考试申论命题趋势，集合中公教育申论研发团队之力，精心为广大即将参加江苏的考生整理了过去一年里的时事热点，为考生提供练习申论写作的材料。

1.信息公开透明和政府公信力

09年2月，涉嫌盗伐林木被关押在云南省晋宁县看守所的犯罪嫌疑人李荞明，经医院抢救无效非正常死亡。当地公安部门起初通报称，李荞明在与狱友玩“躲猫猫”游戏时头部受伤致死。对此社会各界普遍表示质疑。在社会舆论的强大压力下，再次调查表明，李荞明在被关押期间，被同监房的张厚华、张涛等人多次体罚、虐待和殴打，导致其受伤后经抢救无效死亡。事件调查清楚后，晋宁县公安机关相关领导和民警均被问责，殴人致死的牢头狱霸被追究刑事责任。

09年5月，杭州青年胡斌驾驶跑车行驶到文二西路一小区门口人行横道时，撞飞横过马路的谭卓，致谭卓当场死亡。次日，杭州市公安局称案发时肇事车辆车速认定“每小时70码左右”，受到公众质疑。后鉴定机构出具报告称，肇事车辆时速在每小时84公里以上，且被非法改装过。此后，胡斌一审被判处有期徒刑三年。

09年9月，白领张晖在驾驶车辆过程中，遇一“胃疼”男子主动搭车，后被交通执法部门抓获，并以非法营运处罚。对此，政府部门承认“钓鱼执法”，张晖诉诸法院也获得胜诉。10月，打工者孙中界驾驶车辆同样被“职业钓钩”搭乘，后被交通执法部门抓获并处罚。孙中界则愤然斩指，而有关政府部门的初次调查简单草率，与事实不符。此后，上级政府及时纠正错误，承认存在“钓鱼执法”现象，并向当事人道歉。

2.群体性事件 人民内部矛盾

2008年至2009年，瓮安事件、石首事件等先后发生，同时，镉污染、铅中毒等环境污染原因导致的群众抗议，也成为群体性事件的新趋势。这引发了各地党委、政府和社会各界的深刻反思，中央连续对全国县委书记、公安局长进行培训，国家的政治决策层与执行层基本确立了以化解人民内部矛盾方式处理群体性事件的思路。

2009年******总理的《政府工作报告》指出：要特别重视维护群众合法权益，正确处理人民内部矛盾，及时合理解决群众反映的问题，坚决纠正各种损害群众利益的行为。健全社会矛盾纠纷调处化解机制，引导群众以理性合法的方式表达利益诉求。坚持领导干部特别是主要领导干部处理群众来信和接待群众来访制度，服务群众，化解矛盾。健全社会稳定预警机制，积极预防和妥善处置各类群体性事件。

3.中学校长实名推荐制

09年底，北大宣布在国内一些办学条件较好、生源质量优秀的中学，其校长可以以个人名义和自身信誉为担保，向北大推荐优秀学生。简称中学校长实名推荐制。此文一经公布，在社会上引起激烈讨论。一方面认为此举可以改变一考定终身，是对现有录取制度的探索和补充;另一方面，对这一政策能否得到公正执行持质疑态度，公众担心这项制度会成为权力寻租和****的温床，同时，对于广大农村和边缘地区，进入高等学府学习增加了难度，导致教育的更加不公平。另外，社会各界对于综合素质优秀等选拔标准也提出质疑，可能会导致推...

导读：

2010年湖南省公务员考试笔试将于4月25日举行，中公教育想考生之所想，针对历年湖南省公务员考试申论命题趋势，集合中公教育申论研发团队之力，精心为广大即将参加湖南省的考生整理了过去一年里的时事热点，为考生提供练习申论写作的材料。

1、两型社会

2007年12月14日，经报请国务院同意，国家发展和改革委员会批准长沙、株洲、湘潭(简称长株潭)城市群和武汉城市圈为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区。贯彻中央精神，长株潭城市群从实际出发，根据资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验的要求，全面推进各个领域的改革，并在重点领域和关键环节率先突破，大胆创新，尽快形成有利于能源资源节约和生态环境保护的体制机制，率先走出一条资源消耗低、环境污染少、要素集聚能力强、产业布局和人口分布合理的新型城市化道路，促进经济发展与人口、资源、环境相协调，推进经济又好又快发展，为推动全国改革、实现科学发展与社会和谐发挥示范和带动作用。

2、新医改

2009年，4月6日，中共中央、国务院向社会公布了《关于深化医药卫生体制改革的意见》。《意见》提出了“有效减轻居民就医费用负担，切实缓解‘看病难、看病贵’”的近期目标，以及“建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务”的长远目标。《意见》共分六个部分，包括：一、充分认识深化医药卫生体制改革的重要性、紧迫性和艰巨性;二、深化医药卫生体制改革的指导思想、基本原则和总体目标;三、完善医药卫生四大体系，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度;四、完善体制机制，保障医药卫生体系有效规范运转;五、着力抓好五项重点改革，力争近期取得明显成效;六、积极稳妥推进医药卫生体制改革。

3、绩效工资

09年9月，国务院总理******主持召开国务院常务会议，决定在事业单位实施绩效工资。实施绩效工资是事业单位收入分配制度改革的重要内容。在规范津贴补贴的同时实施绩效工资，逐步形成合理的绩效工资水平决定机制、完善的分配激励机制和健全的分配宏观调控机制，对于调动事业单位工作人员积极性，促进社会事业发展、提高公益服务水平，具有重要意义。为进一步加强对各地义务教育学校实施奖励性绩效工资分配工作的指导，2010年1月，教育部专门下发通知和《义务教育学校奖励性绩效工资分配宣传参考提纲》，并要求传达到每所学校、每名教职工。

4、手机实名制

为打击手机涉黄，工信部日前制定了《工业和信息化部关于进一步深入整治手机淫秽色情专项行动工作方案》。工信部在《方案》中提出，工信部会同公安部、国务院新闻办，正加快立法进度，力争在2010年底前出台《通信短信息服务管理规定》，为全面实施电话用户实名登记工作提供法律依据。

导读：

1. 收入分配体制改革

******总理在2009年政府工作报告中再次强调“逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重”，人力资源和社会保障部部长尹蔚民等高官也多次发表关于收入分配改革的言论。

2009年9月，人力资源和社会保障部等六部门联合出台《关于进一步规范中央企业负责人薪酬管理的指导意见》。这份被称为中国版限薪令的文件首次明确规定国企高管基本年薪与上年度中央企业在岗职工平均工资“相联系”，绩效年薪根据年度经营业绩考核结果确定，以更为变通的方式规定了高管薪酬的上限。

2010年，1月8日，中共中央总书记******强调，面对错综复杂的国际国内形势，我们要夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、保持经济平稳较快发展，把改革开放和社会主义现代化建设不断推向前进，就必须深化财税体制改革，完善公共财政体系，提高财政管理绩效。

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2. 城市房屋管理

在金融危机背景下，高房价依然坚挺，2009年，中国楼市达到最高值。多个城市土地成交量增长较快，土地溢价水平较高，北京、重庆等多个城市涌现“地王”。面对这种态势，12月以来总共出台了6条调控房价的措施。与此同时，武汉市出现经适房摇号掺假现象，另外，上海和四川相继出现“楼歪歪”和“楼脆脆”，进一步揭露了房地产市场的暗箱操作无处不在，假冒伪劣现象无孔不入。

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3. 资源能源价格改革

09年以来，北京、上海、天津、沈阳、广州、南京等多个大中城市为水价上涨进行听证或者调整了水价，有些城市上涨幅度甚至达到了45%。我国水价的不合理，不仅仅表现在价格偏低，更重要的是从水的供应管理，到供水成本、定价机制等的扭曲。近年来，水价一直在上涨，但对企事业单位和居民节水意识的培养作用不大，很多地方只管涨价，不注重从机制上完善。结果是，尽管水价一直在涨，但这种价格杠杆，既没减少水资源的浪费，也没减少供水企业的亏损。

为理顺电价关系，促进节能减排，进一步推进电价改革，国家发展改革委与国家电监会、国家能源局，出台了电价调整方案，自2009年11月20日起，将全国销售电价每千瓦时平均提高2.8分钱。各地区、各行业电价调整标准有所差异。在调整电价同时，对销售电价结构做了进一步优化和完善。加快了城乡各类用电同价、工商业用电同价步伐，并按照公平负担的原则，适当调整了电压等级之间的差价。此次电价调整暂不调整居民电价，国家发展改革委已要求各地研究对居民用电推行阶梯式电价改革方案，将居民用电分档定价，对基本电量，保持较低的电价水平，用电越多，电价越高，以促进节约用电。

09年以来，根据国际市场油价变化情况，国家有升有降地调整了成品油价格。我国石油资源缺乏，随着...

导读：

2010年江苏省笔试将于4月25日举行，本文针对历年江苏省公务员考试申论命题趋势，精心为广大即将参加江苏的考生整理了过去一年里的时事热点，为考生提供练习申论写作的材料。

1、调结构

2009年12月5日至7日，2010年中央经济工作会议在北京举行，指明了2010年的经济走向。会议指出，要根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性，特别是要更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定，更加注重统筹国内国际两个大局，努力实现经济平稳较快发展。工作重心定为“调结构、扩内需、惠民生。”把结构调整放到了重要位置，并做出了更为具体的表述，意味着在未来经济发展中，调结构将居于更为重要的位置。

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2、扩内需

2009年，从四万亿元投资到十大产业规划,“投资”是推动经济增长的主要力量。而2010年中央经济工作会议中，提出必须坚持扩大内需和稳定外需协调发展，更加自觉、更加主动地坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，实现内需和外需有效互补;必须坚持改善民生和扩大内需内在统一，更加注重围绕保障和改善民生来谋划发展，把增加居民消费作为扩大内需的重点，通过保障和改善民生促进经济结构优化、增强经济发展拉动力。

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3、惠民生

2009年,在已经下达的4批中央投资中,用于民生工程的投资占比超过50%。2010年中央经济工作会议提出要坚持更加积极的就业政策，努力扩大就业。要促进劳动密集型产业、中小企业、民营企业等吸纳劳动力多的产业的发展,同时还从社保、住房、医疗等方面分别进行突破，提高人民生活水平。明确提出继续增加对“三农”、科技、教育、卫生、社保和保障性住房等民生领域的投入。