初级经济师经济基础常考知识点

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　　2020初级经济师经济基础常考知识点：社会保障制度

　　（一）社会保障制度的内容

　　1.社会保障制度是指社会为保障社会成员的基本生活和福利而提供物质帮助的各项措施的统称，是以政府为责任主体，依据法律规定，通过国民收入的再分配，对暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因而生活困难的公民给予物质帮助，保障其基本生活的制度。

　　2.社会保障制度的主要内容：社会保险（养老、医疗、失业、工伤、生育等）、社会救助、社会福利、社会优抚等制度。

　　3.社会保障是国民收入再分配的主要方式。社会保险是社会保障体系的核心。

　　（二）社会保障制度的改革与完善

　　全面建成多层次社会保障体系，就是要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的基本方针，按照兜底线、织密网、建机制的基本要求，实现覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的奋斗目标，更好体现社会公平正义，努力满足人民群众差异化需求。

　　（三）健全和完善社会保障制度的作用和意义

　　1.有利于保证人民基本生活和社会安定。

　　2.有利于企业经营机制的转换。

　　3.有利于政府精简机构和减轻负担。

　　4.有利于引导合理消费和促进经济建设的发展。

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　　2020初级经济师经济基础常考知识点：组距分组的步骤

　　组距分组的步骤

　　第一步，确定分组组数。

　　第二步，对原始资料进行排序。

　　第三步，求极差。将最大的观察值与最小的观察值相减便得到极差。

　　极差值＝最大观察值－最小观察值

　　【例如】某组数据50、60、67、75、80、91、105、112中，极差值为？

　　极差值＝最大观察值－最小观察值＝112－50＝62。

　　第四步，确定各组组距。

　　（1）组距=极差/组数

　　（2）等距分组的情况下，最好把组距取成接近于能被5除尽的一个数。

　　（3）关系：组距与组数成反比关系。

　　（4）定义：组距是每组观察值的最大差。

　　组距＝某组上限值－该组下限值

　　第五步，确定组限。

　　第六步，确定各组观察值出现的频数。

　　第七步，制作频数分布表，并填上相关的内容，以及其他需要说明的事项。

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　　2020初级经济师经济基础常考知识点：搜集第二手统计数据的方法

　　搜集第二手统计数据的方法

　　1.第二手统计数据的主要来源有公开的出版物、未公开的内部调查等。

　　2.利用间接来源的统计数据，必须注意几个问题：

　　（1）要评估第二手统计数据的可用价值。

　　（2）要注意指标的含义、口径、计算方法是否具有可比性，避免误用和滥用。

　　（3）注意弥补缺失数据和进行质量检查。

　　（4）引用统计数据时，一定要注明数据来源。

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　　2020初级经济师经济基础常考知识点：行政法概述

　　行政法概述

　　（一）行政法的概念和渊源

　　1.行政法的概念

　　行政法是国家调整行政关系的、规范和控制行政权的各种法律规范的总称。行政法调整的社会关系主要包括四类：行政管理关系、行政法制监督关系、行政救济关系和内部行政关系。

　　2.行政法的渊源

　　我国行政法的渊源主要有：宪法、狭义上的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章、条约与协定、法律解释。

　　（二）行政法的基本原则：

　　合法性原则和合理性原则。

　　（三）行政法律关系

　　1.行政法律关系的概念

　　行政法调整的对象是行政关系，行政法调整的结果是行政法律关系。

　　2.行政法律关系的构成要素

　　行政法律关系由行政法律关系主体、客体和内容等要素构成。

　　（1）行政法律关系的主体

　　就是行政法律关系的当事人，是指在行政法律关系中依法享有权利、承担义务的组织或个人。行政法律关系主体包括行政主体和行政相对方。

　　①行政主体。行政主体可能是国家行政机关，也可能是依法通过授权取得行政权的行政机构、公务组织、企事业

　　单位和其他社会组织。行政主体具体通过公务员行使行政职权。公务员的公务行为的结果归属于相应的行政机关，而其非公务行为的结果应由自己承担责任。

　　②行政相对方。也称之为行政相对人，是指在行政法律关系中与行政主体相对应一方的公民、法人和其他社会组织。

　　（2）行政法律关系的客体。就是行政法律关系主体的权利与义务所指向的对象，包括物质财富、行为和精神财富等。

　　（3）行政法律关系的内容。就是行政法律关系主体在行政法上的权利义务的总和。

　　（四）行政行为

　　1.行政行为的概念

　　行政行为是指行政主体为了实现国家行政管理目的，行使行政职权和履行行政职责而实施的一切具有法律意义的行为。

　　2.行政行为的分类

　　（1）以行政行为适用与效力作用的对象的范围为标准，可分为外部行政行为和内部行政行为。

　　（2）以行政行为的对象是否特定为标准，可分为抽象行政行为和具体行政行为。

　　（3）以行政行为受法律规范调整的程度为标准，可分为羁束行政行为和自由裁量行政行为。

　　（4）以行政主体是否可以主动作出该行政行为为标准，可分为依职权的行政行为和应申请的行政行为。

　　（5）以决定行政行为成立时参与意思表示的当事人的数目为标准，可分为单方行政行为和双方行政行为、多方行政行为。

　　（6）以行政行为是否具备一定的法定形式为标准，可分为要式行政行为和非要式行政行为。

　　（7）以行政行为的表现方式为标准，...

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　　2020初级经济师经济基础常考知识点：社会主义积累基金和消费基金

　　社会主义积累基金和消费基金

　　（一）社会主义积累基金和消费基金

　　1.积累基金：是物质生产部门的劳动者所创造的国民收入中主要用作追加的生产资金部分，它的物质形式是一年内新增加的生产资料总量。

　　2.消费基金：是物质生产部门的劳动者所创造的国民收入中用来满足劳动者个人消费及社会消费的那部分资金。它的实物形式为一年内用于个人消费和社会消费的消费资料的总和。

　　（二）社会主义积累和消费的关系

　　1.积累基金主要用于扩大再生产和发展文教卫生事业。

　　代表了劳动人民的整体利益和长远利益。

　　2.消费基金主要用于满足劳动者的个人生活需要。

　　代表了劳动人民的个人利益和当前利益。

　　（三）正确处理社会主义积累和消费关系的原则

　　——统筹兼顾，全面安排的方针

　　1.必须在生产发展和国民收入增长的基础上，兼顾积累和消费，使积累基金要能保证进行扩大再生产的需要，消费基金要能保证劳动者物质文化生活水平提高的需要。

　　2.积累基金和消费基金的比例，必须同国民收入中的生产资料和消费资料的比例相适应。

　　积累基金主要用于基本建设。

　　消费基金主要用于个人消费。

　　3.正确安排积累基金内部的生产性积累和非生产性积累的关系。

　　4.正确安排消费基金中社会消费基金和个人消费基金的比例。

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　　2020初级经济师经济基础常考知识点：国民收入的初次分配

　　国民收入的初次分配

　　是在与物质生产有直接联系的成员中进行的。

　　1.社会主义全民所有制企业的国民收入初次分配

　　①税金或利润→上缴国家

　　②企业基金→企业自留

　　③工资→企业职工

　　2.社会主义城镇集体所有制企业的初次分配

　　①税金→上缴国家

　　②合作事业基金→上缴集资单位或主管部门

　　③企业基金→企业自留

　　④工资→企业职工

　　社会主义国民收入经过初次分配，形成国家集中的纯收入、企业收入和生产劳动者的个人收入三部分，是社会主义社会的三种基本的原始收入。

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　　2020初级经济师经济基础常考知识点：政府债务收入

　　（一）政府债务收入的涵义和特征

　　掌握政府债务收入的涵义：政府以债务人身份，依据有借有还的信用原则取得的资金来源，是一种有偿形式的、非经常性的财政收入。

　　由中央政府发行的公债，称为国家公债，简称国债；由地方政府发行的公债，称为地方公债，简称地方债。由于我国不允许地方发行债务，因此我国的公债一般是指中央政府的债务。

　　掌握政府债务收入的特征：1.有偿性；2.自愿性；3.灵活性

　　（二）政府债务的经济影响

　　1.积极影响

　　（1）弥补财政赤字。发行公债最初的目的，是为了弥补财政赤字。弥补财政赤字的三种途径：增加税收、发行国债、向银行透支。

　　（2）筹集政府投资资金

　　（3）调节经济——在现代市场经济条件下，发行公债是政府进行宏观调控的重要工具之一

　　2.消极影响

　　（1）如果不考虑政府偿还能力，长期实行赤字财政政策，通过发行公债取得收入弥补财政赤字，会成为财政的沉重负担；

　　（2）会增加纳税人的负担。偿还公债的最终收入来源是税收。

　　（3）政府取得公债收入，可能会产生财政“挤出效应”

　　（4）有可能引发通货膨胀。

　　（三）政府债务收入规模的衡量指标

　　1.国债依存度

　　表示国债发行规模与当年财政支出的比率。由于我国只有中央政府才发行公债，因此衡量我国国债依存度要用当年国债发行额占中央财政支出的比重来衡量。

　　2.国债负担率

　　到当期为止，政府历年发行公债尚未偿还的累计余额与当年GDP的比例关系。

　　3.国债偿债率

　　当年到期还本付息的国债总额占当年财政收入的比例。这一指标反映财政还本付息的能力。

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　　2020初级经济师经济基础常考知识点：税收的基本涵义与特征

　　（一）税收的基本涵义

　　税收是国家为实现其职能，凭借其政治权力，依法参与单位和个人的财富分配，强制、无偿地取得财政收入的一种形式。

　　对税收内涵的理解：

　　1.税收的征收主体是国家，征收客体是单位和个人。

　　2.税收的征收的目的是为了满足国家实现其职能的需要，或者说是满足社会公共需要。

　　3.税收征收的依据是法律，凭借的是政治权力，而不是财产权力。

　　4.征税的过程是物质财富从私人部门单向地、无偿地转给国家的过程。

　　5.从税收征收的直接结果看，国家以税收方式取得财政收入。

　　（二）税收的基本特征

　　强制性、无偿性和固定性。

　　1.税收的强制性

　　指征税凭借的是国家的政治权力，通过颁布法令实施，任何单位和个人都不得违抗。

　　2.税收的无偿性——无直接偿还性

　　税收的无偿性是相对的，税收对具体纳税人而言具有无偿性，但是对于全体纳税人而言由具有返还性。

　　3.税收的固定性

　　税收的固定性特征是指税收的确定性和征收标准具有相对的稳定性。

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