国民教育

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　　【教育部】创新创业课程纳入国民教育体系

　　近日，国务院办公厅发布《进一步做好新形势下就业创业工作重点任务分工方案》教育部成为多项工作的负责单位之一。方案要求，教育部要与人社部、科技部等部门一起，探索高校、科研院所等事业单位专业技术人员在职创业、离岗创业有关政策。

　　教育部还将负责多项其他工作。包括：支持举办创业训练营、创业创新大赛、创新成果和创业项目展示推介等活动，搭建创业者交流平台，培育创业文化;优化高校学科专业结构，加快发展现代职业教育，大规模开展职业培训，加大创业培训力度;把创新创业课程纳入国民教育体系;重点实施农民工职业技能提升和失业人员转业转岗培训;支持企业开展新型学徒制培训;建立健全就业创业统计监测体系;加快发展市场化、专业化、集成化、网络化的众创空间;对符合条件的众创空间等新型孵化机构适用科技企业孵化器税收优惠政策;有条件的地方可对众创空间的房租、宽带网络、公共软件等给予适当补贴，或通过盘活商业用房、闲置厂房等资源提供成本较低的场所。

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　　学前教育 (2-3年)

　　小学教育 (5-7年) <注: 包含跳级和国民型小学1年过渡课程因素>

　　初中教育 (3年)

　　高中教育 (2年)

　　中学延修班(简称中6)或大学先修班教育 (1-2年)

　　高等教育-普通大学生课程 (3-5年)- 研究生课程 (1-5年)

　　所有小学、初中、高中和中学延修班均设有全国通考制度。在马来西亚, 教育是政府的责任。政府对小学(6年)和中学(5年)的11年教育实行免费教育, 但不是强制性义务教育。从儿童按7岁入小学算起, 一直到大学毕业取得学士学位时的年龄通常在22岁左右。

　　教育机构分类

　　马来西亚国家教育体制下的教育机构主要由两大组成部分:

　　(1) 公立教育机构——由政府出资或资助

　　(2) 私立(或独立)教育机构——由私人界出资

　　在马来西亚, 小学和中学大部分都是由政府出资或资助办学的学校;而私立中小学仅占极小的部分。高等教育的范畴包括学历证书课程、文凭课程、学士学位课程以及更高的硕士、博士学位课程。

　　二、大学教育

　　马来西亚现有10所地方国立大学，1所国际大学和1 所高等工艺学院，均设有学士学位课程及硕士、博士学位课程。持有 “马来西亚高级教育文凭” (STPM)和大学先修班文凭或同等学历资格者可申请就读大学。

　　12所公立大学除马来西亚国际伊斯兰大学外，其余11所国立大学都是政府全资大学。马来西亚国际伊斯兰大学虽是由马来西亚政府建立的，却是以公司的形式运作的。该大学董事会代表所有赞助国家的政府及赞助组织。马来西亚为东道国，其余国家和组织有马尔代夫、土耳其、巴基斯坦、孟加拉国、利比亚、埃及、沙特阿拉伯以及伊斯兰组织大会(OIC)。

　　其他形式的高等教育

　　尽管马来西亚国立大学每年招收8 万名大学新生，但仍然满足不了社会需求的快速增长。近十多年来，国立大学、私立大学以及外国大学分校在马来西亚不断增设，以迎合本国和外国学生对高等教育持续强劲的增长需求。

　　为提供更多的高等教育机会，远程教育也迅速发展起来。在发展远程教育方面，国立大学相继建立起跨国集团，通过远程教学来实现新兴科技基础知识学位课程的传授。1997年私立教育机构条例的通过，为远程教育事业规定了明确的发展方向和基本准则。

　　三、马来西亚私立教育概况

　　私立教育是指由私立教育机构为学生提供的教育。私立教育机构是非政府组织和机构, 完全由私人界出资办学。私立教育机构一律对全国各族学生以及外国学生开放。私立教育机构是国家整体教育体系的组成部分, 也是政府为发展教育事业而整体规划的重要补充部分。为了保证教育质量和维护广大学生的利益, 所有私立教育机构必须在国家教育部申请批准注册, 并依循教育部规定的教学大纲或指南来开展教学活动。

　　以下有关法律对私立教育机构的建立、管理及运作付诸了明确的规定和指导原则：

　　--1996年教育法

　　--1996年私立高等教育法

　　--1996年国家高等教育委员会法案

　　--1996年国家学术鉴...

　　加拿大的教育水平在世界上是名列前茅的，这也是很多中国人留学移民加拿大的重要原因。移民加拿大就可以享受到他们的免费教育，孩子从学前班开始直到高中毕业全部免费。有孩子的移民，在加拿大不仅可以享受免费教育，还可以每月领取牛奶金，孩子完全不是负担。这与目前国内养孩子要花几十万的现状，截然不同。

　　为了大家更好地了解加拿大教育体系，留学专家对加拿大的教育体系做一个比较简单的说明。

　　整体来说，加拿大的教育体系分为三个阶段：

　　一、学前教育：3-6岁，主要由政府资助的托儿所和幼儿园组成。老师都是由经过严格训练持有大学文凭并有职业执照的高素质老师担任，此外还有私人开办的收费托儿所和幼儿园(每月约600-800加元)，但也必须由具有政府执照资格的人当老师。这样就保证了孩子所受教育的专业性和科学性。

　　二、中学：加拿大实行中小学义务教育，孩子从学前班开始直到高中毕业全部免费。中小学校并没有重点和非重点学校之分，而是按照学生所住的区域就近上学。学生要想选择进入到一所好的学校，只需搬入到该学校所属的区域居住即可，而不需要用较高的学习成绩作为敲门砖。由于加拿大没有一锤订终身的全国统一高考制度，上大学完全靠平时的学习成绩和个人能力所决定，所以学生们没有很大的学习压力，完全是在一个轻松自愿的学习环境中学习，学生的个性可以得到一个充分的施展。

　　三、大学：加拿大有许多世界著名的大学，如：麦吉尔大学、多伦多大学、UBC大学、皇后大学及滑铁卢大学等均进入北美排名前30名之列。大多数高中毕业的学生都可以根据自己平时学习成绩和志愿上自己喜欢的大学。上了大学并不是入了保险箱可以混日子，大学的教育采取的是宽进严出的政策，如果一个学期里有两门不及格就会被淘汰，被淘汰的学生可以转专业、转学或到社区学院上个大专或接受某种技能培训而早日就业。

　　一般来说，绝大多数加拿大学生大学毕业或大专毕业后就可以去找工作了，能继续考研或读博的只占少数，因为他们认为所学的理论知识对于去找份工作已经足够用了，若想得到进一步的提高，只有在实际工作中来增加自己的实际工作经验了。因为实际工作经验从某种角度上讲比书本上的理论知识更加重要，只有那些对搞科研极为感兴趣想当科学家并具备研究天赋的少数人才去进一步考研、读博士，而这些人里也确实有许多人将会成为天才的科学家。

　　想要到加拿大读大学或研究生的中国学生在国内所学的课程是能够被认可的，一般只需要通过英语考试(雅思6分以上)即可申请入读加拿大的大学或研究生。

延伸内容：

　　加拿大大学模式

　　加拿大大学教育最特别的就是带薪实习(CO-OP)模式。所谓CO-OP，就是Co-Operative Education，加拿大CO-OP教育协会将其诠释为由雇用单位参与、学校教育和工作实践相结合的本科培养模式。

　　CO-OP项目的学制一般为四年零两个学期，比正常学...

巴拉圭公立中小学2012学年度课程将于11月底结束，但随着毕业典礼及结业式的举行，却也是校方与学生家长之间出现最多收费纷争的时候。巴国宪法规定初级教育免费，中等教育则是自2011学年度起改成免费义务教育，校方不得再收取与基本校务营运性质有关的费用。然而，一方面由于此前学生所缴交的学杂费属于学校的自有财源，用以支付必要的行政花费，儘管教育部承诺中学免费教育实施后将依各校学生人数提供相应的经费做为弥补，但常无法确实到位；另方面法令中对于不可收费的项目也未有明确的规定，故引发甚多纠纷。

为此，教育部于本月中旬再次通令重申国民教育免费政策，地方督学须严加查核，违者将予以惩处，同时也明定除注册费外，校方对于考试、学生证、成绩单、毕业证书及毕业典礼等项目也都不得收取费用。各校对于教育部的大部份要求并无异议，惟独对毕业典礼列入不收费项目提出抗议，因为该部提供的校务经费并不包括製作及发送邀请卡、租借座椅及典礼相关设备、以及场地布置费用。全国校长工会指出，学校的应变之道是将毕业典礼交由家长主办，到头来羊毛还是出在羊身上。

追根究底，会出现校方向家长不当收取费用的主因还是在于校务经费不足，这一点教育部必须负起完全的责任。就在上个月底，巴国公立中小学校长还曾经威胁在期末考前发动无限期停班停课，因为教育部迟未拨付本学年第二学期的校务经费，总计积欠各校达105亿巴币（约240万美元），导致校方不但无钱购买纸张、粉笔等基本教学用品，也无法印製期末考考卷、成绩单及毕业证书。最后，在财政部紧急拨款支应下，才阻止了箭在弦上的关闭校园行动。这个情况不仅反映出巴国政府在实施免费国教的同时，没有仔细计算成本及确定财政来源，而更令社会不满的是政府事实上并未把教育列为优先的施政事项。

　　国民教育科在香港引发的争议不断，香港有团体今天下午发起反国民教育游行。行政会议成员张志刚认为，应该通过理性对话解决国民教育的争议，如果认为国民教育手册不适合，可以不用，希望大家对香港的学校和老师有信心。

　　香港行政会议成员张志刚在出席公开论坛时强调，近期的国民教育风波，最重要的是透过理性的对话来解决问题。而不应该以游行人数来决定是否撤回国民教育。

　　张志刚：“我觉得有事情，大家议事论事，把这个问题拿出来说，我相信走出了第一步，有问题就针对问题去解决，比只是在某些问题上纠缠好。其实政府已经解释过的，不存在的问题，比如说洗脑，我不认为香港这样一个言论自由、这么开放的社会，可以对其他人洗脑。”

　　他还表示，国民教育不存在硬推的问题，3年的开展期是足够的。如果期间任何教材有不合适的情况，都可以放在一边，不选择使用。

　　香港食物及卫生局局长高永文回应传媒追访时则表示，国民教育应该推行，而无论游行人数有多少，政府都会聆听市民的诉求。

　　记者：“会否撤回国民教育？”

　　高永文：“这不是我负责范围，不过我认为，(国民教育)教材有问题，但国民教育本身应该推行。”

　　记者：“政府会否提供其他教材？”

　　高永文：“教材方面学校可以自由采用。”

　　记者：“是否不管多少人游行都会继续推行？”

　　高永文：“不管多少人游行，政府都会聆听大家诉求。”

　　国民教育在香港已经讨论了约10年，将会在今年九月开学后，在小学首先试推行国民教育科，t2不过早前推出的《中国模式国情专题教学手册》的教师参考资料被批评对于国情的介绍并不全面。教育界人士及家长要求政府搁置推行，进行全面的咨询。

香港特区政府提出全面推动国民教育建议。教育局建议明年9月全港小学率先增设“德育及国民教育科”为必修科，2013年再推展至全港中学。新课程贯穿个人、家庭、社群、国家和世界五大范畴，不设公开考试，由学校校本评估，并非以分数取决，也不会将学生简单划分为“有品德”或“没有品德”、“爱国”或“不爱国”。

香港《文汇报》18日刊文说，香港与内地愈来愈密切的经济和人文关系，实际上已极大地推进了香港的国民教育。将国民教育妖魔化的做法，是无视世界史和一叶障目的观点，似乎思维仍然停留在殖民时代。

国民教育是国际常用的“健脑”惯例

香港一些政治人物抹黑国民教育不合情理，也忽视了德育及国民教育制度是国际常用的“健脑”惯例。美国 推广国民教育是世界上最成功的例子，这与美国系统完善、注重效果、潜移默化、无孔不入的国民教育密切相关。在美国的中小学校里，国旗、国歌、总统画像这些 美国国家的象征物，到处可见可闻。新加坡也十分重视国民教育，新加坡每年都要开展一次“国家意识周”活动，来凝聚国民的国家意识。在韩国的各类学校里，爱 国主义教育都是被放在非常重要的位置，学生从小到大就被告知韩国有哪些值得骄傲的地方，培养学生对国家的热爱和认同感。

不应妖魔化国民教育

香港部分政治人物将国民教育妖魔化，其理由是指内地社会存在一些负面现象，这是一叶障目，不见泰山。 内地现在处于从农业社会到工业社会的第一次现代化阶段，其主要特征是黄金发展期和问题突显期。所谓问题突显期，是指由于社会的飞速发展，改革开放30年的 历程浓缩了西方国家上百年才走完的阶段。改革开放以来，内地社会的进步举世赞扬，这是主流。

内地解决社会问题需要一定时间

香港部分政治人物无视世界历史发展。香港当年严重的社会问题经历了100多年，美国类似的问题也经历了大致100年。而内地那么大，人口那么多，解决社会问题虽不会像美国那样长，但也要有一定的时间。

况且，内地的文明质素和法治建设正在稳步提高和发展。“十二五”规划提出，大力弘扬以爱国主义为核心 的民族精神，构建传承中华传统美德、符合社会主义精神文明要求、适应社会主义市场经济的道德和行为规范，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德 建设。笔者相信，内地社会存在一些问题，随着中国的和平崛起是会逐步解决的。因此，以内地社会存在一些负面现象将国民教育妖魔化，是无视世界史和一叶障目的观点。