国考申论热点解析

　　2018年国家公务员考试蓄势以待，朋友们一定要抓紧时间复习，本文“2018年国考申论热点解析：促进经济转型，振兴实业”由出国留学网整理而出，希望你能取得好成绩!

2018年国考申论热点解析：促进经济转型，振兴实业

　　【背景链接】

　　“建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上”——十九大报告中的这一新论述，让从事实业者更有信心、劲头更足。

　　近几年，实体经济企业普遍遇到不小的困难。市场低迷、成本高企、资金紧缺，企业承受着多重挤压。进入新时代，党中央把振兴实体经济摆在更加重要的位置，让实业从业者振奋。

　　【原因分析】

　　作为农业大国和制造业大国，实体经济是我国市场的主体，也是国民经济的基石。改革开放30多年来，我国经济发展交出亮丽成绩单，从根本上说是得益于实体经济。这块“基石”，不仅支撑着百姓衣食住行，更关系到国家长治久安，不能有一丝一毫的松动。特别是在当前，我国经济呈现出形态更高级、分工更复杂的发展趋势，着力振兴实体经济，让经济结构更合理、发展基础更稳更实，是迫切需要解决的课题。

　　由于外部需求急剧收缩造成出口大幅下降，导致国内工业生产快速回落和就业下降;传统的经济增长模式积累的结构性矛盾加剧，内需和外需增长不平衡，产业结构不合理，自主创新能力不强，科技进步和创新对经济增长的贡献率偏低。

　　[面临的挑战]

　　扶持实业从来不是要扶持低质、低效、低端的产业。部分传统产业企业陷入低谷，固然有外部环境、产业周期等因素影响，产品自身缺少创新、竞争力不足也是重要原因。如果不下大力气提高品质、走创新驱动之路，仍然局限于简单粗放的产品制造，只能走向死胡同。

　　当前，中国新经济新动能正处于从量变逐步向质变转化的关键转折期。然而，在创新和产业融合发展的诸多方面，还面临一系列突出的体制机制障碍和制度环境约束。具体来看，还有在基础研究投入不足、知识产权保护制度不完善不匹配、劳动力技能供需错配、制造业部门负债率高、产能过剩等若干问题，迫切需要采取有效的系统性改革措施来加以解决。

　　[对策]

　　总结，今天振兴实业，是在深化供给侧结构性改革、建设现代化经济体系的背景下，要振兴的是迈向中高端的实业，要发展的是强而优的实业，要下功夫的是质量佳、效率高的实业。

　　要提高实体经济发展水平，就必须加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，促进传统产业优化升级，加快发展现代服务业。

　　要加快推进供给侧结构性改革，通过去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，优化存量资源配置，着力促进制造业转型升级。

　　还要激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业。要为实体经济打造宽松的融资环境。深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力，提高直接融资比重。

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2018年国考申论热点解析：生育权之争折射法治文明进步

　　【背景链接】

　　女子黄某和男子戴某婚后因为经济纠纷,导致婚姻失和,妻子偷偷将胎儿引产,导致丈夫戴某将妻子告上法庭,要求赔偿精神损失费。最终法院判决,不采纳戴某的赔偿要求。为此，生育权问题再次在社会上引起的热议。

　　【综合分析】

　　[现象分析]

　　关键词：折射时代进步和法治文明

　　此前有丧子老人将私自堕胎的儿媳告上法庭,如今丈夫与私下引产的妻子对簿公堂,争的都是生育权。今年司考也出现了相关题目,可见生育权的“热度”始终不减。其实,生育权的主体之争以及该如何保护生育权,折射出时代进步和法治文明的成色。

　　法院判决不采纳戴某的赔偿要求,无疑表明女方并未侵害男方的生育权,也没有侵害男方的人格尊严。同时也说明,“我的肚子我做主”,女子具有生育与否的自主决定权,丈夫的生育权应以妻子的自愿为前提。

　　生育权事实上是人类繁衍发展的天赋权利,但在“不孝有三,无后为大”的传统封建社会,妇女只是男方传宗接代、延续香火的生育工具,在生育权问题上没有话语权,只有“被生育权”。而今妇女权益保障法规定,妇女有生育子女的权利,也有不生育的自由。婚姻法司法解释(三)规定,夫以妻擅自终止妊娠侵犯其生育权为由请求损害赔偿的,人民法院不予支持。现行法律规定并不否定男方的生育权,但明确了“我的肚子我做主”,突出强调女性具有独立自主的生育权利,不受任何人限制和剥夺,体现了对传统弱势主体——女性的尊重与保护,这是法治进步、法治文明的重要体现。

　　[意义]

　　“我的肚子我做主”体现了“公平良善之术”的法律对夫妻双方尤其是女性自主生育权的尊重与呵护,标志着女性从旧时生育机器的传统观念以及追求多子多福、重男轻女的无形枷锁中彻底解脱。生儿育女不再是女性对婚姻和男性必须尽的义务。这是时代的进步,也是法治文明的彰显,广大男性理当与时俱进。

　　【参考对策】

　　总结，任何权利的行使、实现,莫不建立在尊重他人权利的基础上,这是法治精神使然,男性在生育权问题上更应发挥绅士风度,展现浓情蜜意,保持对女性的最大尊重、关心与呵护。事实上,生育是男女双方协商、合作的结果,而且从十月怀胎的煎熬到一朝分娩的痛楚,再到抚养哺育的艰辛,在生殖、养育过程中,女性是绝对主角,承载了沉重的身心压力。男方只是一个“配角”,其生育权理应建立在尊重、理解、支持和配合女方生育权的基础上,不能大男子主义,唯我独尊、颐指气使,“我的老婆我做主”。能否甘当、勇当生育权“配角”,其实也是男性成熟、进步和负责、文明的体现。

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2018年国考申论热点解析：知识付费

　　【背景链接】

　　继微博营销、微信公众号之后，移动知识付费无疑是当下最热门的商业现象。2017年9月一篇题为《一门网络课程何以价值3000多万元?》的报道提到，北大经济学教授薛兆丰在某平台开设的语音课程专栏，“拥有超过17万付费订阅者，价值近3500万元”。在互联网时代，在崇尚分享精神的互联网时代，为优质内容付费已渐成趋势。

　　依托在互联网之上的知识付费创造了一个个“神话”，有人一门网课价值近3500万元，有人用一个成语回答一个问题而获得8万元收益;有在线学习平台一次融资数千万元……2016年被业内称为“知识付费元年”，至今不过一年多时间，知识付费已蔚为壮观。据阿里应用分发平台预计，今年知识付费的总体规模将达500亿元。

　　【综合分析】

　　[原因]

　　一方面，现代人学习付出的最大成本不是金钱而是时间。许多人意识到，为了省钱而花大量时间去学习没用的甚至是错误的内容，得不偿失。知识付费之优势在于，专业人士已将知识进行了一遍过滤和加工，变成“压缩饼干”，节省了你的时间、提高了你的效率。

　　另一方面，作为知识付费的主要目标客户，90后、80后人群不但具备较强的消费能力，还有更潮的消费观念，愿意为知识付费，以补传统的分科教育、应试教育之不足。

　　[意义]

　　知识付费就像一条突然闯入的鲶鱼，搅活知识消费这个池塘。对于内容提供者来说，将专业知识变现，还能卖个好价钱，体现了知识的价值与尊严。一个经济学家在经营学问、济世安民之余，还有不菲收入，过上体面生活，结果堪称完美。对于付费的知识而言，因为用户只愿意为优质内容埋单，所以必须是专业、严谨、独到的“干货”，才能让用户心甘情愿地掏钱。强调用户体验的互联网特性，形成倒逼机制，迫使内容提供者不断提升付费知识的内涵与价值。

　　知识付费不仅是对知识的尊重和知识变现的一种方式，还是知识价值的体现和自然甄选。一旦进入付费模式，消费者就会慎重选择，那些没有营养的“知识”就会被自然淘汰。换言之，知识付费可以实现对信息的自动净化，起“良币驱逐劣币”之功效，屏蔽掉一些低俗的、不实乃至毫无价值的信息，倒逼知识的生产输送者树立精品意识，从而让公众接受和获得更多有价值的信息。

　　[问题]

　　中公教育总结，网络平台用一种标准化合约交易的方式实现知识付费，是一种交易方式的创新，简单、直接、高效，价值不言而喻。唯其如此，各路资本纷纷看好这一领域，伺机进入。市场越来越大，消费者可选择的范围越来越大，但是，如果管理跟不上，市场也可能慢慢被玩坏。从内容生产角度，除了服务合同、消费关系、著作权和隐私权保护等领域存在风险，还存在产品质量问题。譬如，为了吸引消费者，个别知识付费频道存在产品营销等现象。从消费者角度，货不对板、影响用户体验是最大困扰。比如，有消费者花了上千元向某个名人提问题，结果对方回答“不清楚”。这种情况应该怎么办?或者，回答者“顾左右而言他”。提问者认为不够全面，价值不大。

　　【参考对策】<...

　　出国留学网公务员考试频道为您整理“国考申论热点解析：保护听障儿童不能只靠“橙色书包””，希望广大考生们都能及时报考2018年公务员考试，并好好复习，通过考试!

国考申论热点解析：保护听障儿童不能只靠“橙色书包”

　　【背景链接】

　　2017年9月，多位明星、大V通过微博转发一则消息，提醒开车的朋友注意礼让背橙色书包的小朋友，“因为他们患有听力障碍”。“橙色书包”是中国听力医学发展基金会发起的一项旨在“进一步唤起全社会对听障儿童出行安全的关注，减少因听力障碍造成的儿童交通意外伤害”的活动，目前已向全国1万名儿童送出“橙色书包”。然而，网络走红之后，“橙色书包”却引发了部分网友及儿童权益保护专家的质疑。

　　【综合分析】

　　[意义]

　　一个“橙色书包”，让连日来的朋友圈成为“橙色海洋”。毫无疑问，这是非常有意义的一件事。这直接唤起了社会大众特别是广大机动车驾驶员，对听障儿童出行安全问题的关注和重视，今后在日常行车过程中，会注意对背着“橙色书包”的听障儿童的礼让，适当减缓车速、放慢脚步，为听障儿童提供优先路权，保障听障儿童的道路交通安全，减少因听力障碍造成的儿童交通意外伤害。因为听障儿童由于听力缺陷，不能准确地感知从远处开来的汽车时速和距离，在交通出行中比普通孩子的危险更大。

　　“橙色书包”刷屏朋友圈最重要的意义就是，产生了轰动效应，制造出来的热度，已经成功吸引到社会大众对听障儿童这个特殊群体的关注和关爱，增进了对他们的了解和理解，进而在日常生活中给听障儿童群体更多的帮助和关怀。

　　[问题]

　　必须承认，“橙色书包”的初衷非常良好，希望借助橙色书包这一醒目的标志，来唤醒整个社会对听障儿童的关爱与呵护。但问题在于，这种区别，很容易使得听障儿童受到特殊对待，甚至受到歧视。其次，“橙色书包”也容易导致听障儿童的自卑心理。

　　【参考对策】

　　总结，一是以法律法规的形式切实保障听障儿童的权益。一方面，明确规定机动车驾驶员给包括听障儿童在内的所有儿童礼让是法定义务，而不是美德，不给儿童礼让就得处罚。另一方面，在驾考中，应将社会上关爱听障儿童等特殊群体的公益措施纳入到科目一考试范围之中，让所有拿到驾驶证的驾驶员都懂得“橙色书包”的含义。

　　二是教育听障儿童他们遵守交通规则，做到“红灯停、绿灯行，过马路要走斑马线。最重要的是，关爱听障儿童的最好方式，不过是以平常的眼光看待他们，在他们需要帮助的时候，不动声色地施以援手。

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2018年国考申论热点解析：非国有博物馆同样能出彩

　　【背景链接】

　　日前，国家文物局发布《国家文物局关于进一步推进非国有博物馆发展的意见》，推动我国非国有博物馆发展。那么，非国有博物馆如何确保藏品真假和来源合法?又如何形成差异化发展?

　　不仅是文物收藏和保存机构，更兼具了公共文化服务和非营利组织等多重身份

　　近年来，我国非国有博物馆发展迅速。截至2016年底，全国经正式登记注册的非国有博物馆已达1297家，占全国博物馆总数(4873家)的26.6%，成为我国博物馆体系的重要组成部分，其中一些已具有行业影响力。但非国有博物馆也面临着内部管理不规范、服务效能不佳、扶持政策不完善等问题。

　　国家文物局副局长关强说，2010年，国家文物局联合七部门印发了《关于促进民办博物馆发展的意见》，从7年前的9条到现在的16条，变化的不仅仅是数量，更是对新形势下非国有博物馆发展的新定位、新规划、新布局。

　　2015年《博物馆条例》出台后，将以往“民办博物馆”的提法，统一称为“非国有博物馆”，其定义明确为“利用或主要利用非国有资产设立，经登记管理机关依法登记的非营利组织”，这些都在此次《意见》中予以明确。

　　关强介绍，随着2016年、2017年《中华人民共和国公共文化服务保障法》《中华人民共和国民法总则》的相继颁布实施，非国有博物馆的角色定位发生了变化，功能和职能也随之扩展。当代非国有博物馆，不再仅仅是文物的收藏和保存机构，更兼具了公共文化服务机构和非营利组织等多重身份。

　　“如明确非国有博物馆作为非营利法人，应严格依法管理，建立健全理事会制度、落实法人财产权和健全退出机制，尤其是其剩余财产不得分配，只能用于公益目的，终止后的藏品应优先转让给宗旨相同或相近的博物馆等。”关强说。

　　不仅完善了藏品的登记确权和法人财产权确立，还健全了退出机制

　　近年来，冀宝斋博物馆事件、西丰县鹿城博物馆事件、深圳隆盛博物馆事件等一系列事关非国有博物馆的事件引起了社会关注，也影响了人们对非国有博物馆的印象。如何确保非国有博物馆藏品的真实性和来源的合法性，成为重要问题。

　　对此，《意见》提出明确要求，如对藏品的登记确权、加强对征藏活动的指导、藏品建档备案和数据库建设等内容，尤其是拟通过提供鉴定服务、在藏品管理和保护修复方面优先提供人员和技术支持等帮扶性举措，来引导和鼓励非国有博物馆进一步按照博物馆专业标准，规范藏品管理。

　　此外，法人财产权确立也备受关注。根据国家文物局2014年度对非国有博物馆运行评估的情况来看，在参与评估的674家中，有74%没有完成法人财产权的确权手续。也有做的比较好的，比如大唐西市博物馆，对本馆藏品进行登记，并向西安市文物局呈报备案，理事长吕建中还与大唐西市博物馆签订了捐赠协议，明确捐赠藏品归博物馆所有，通过上述方式完成了法人财产权的确权和馆藏文物的规范管理。

　　同时，《意见》还健全了退出机制。《意见》指出，非国有博物馆设立应以永久性为目标，如因特殊原因确需终止的，不...

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2018年国考申论热点解析：控制外卖环境成本

　　【背景链接】

　　足不出户轻点手机，大概十几分钟后一份热腾腾的美食便摆在了面前。近两年，随着外卖行业迅速发展，不断增长的外卖垃圾潜伏的生态隐患引发担忧。有调查显示，在上海、广东、吉林、湖南等地的调研，已施行九年的“限塑令”效果堪忧，情况不容乐观。目前市场上餐盒材质主要为PP5(聚丙烯)，这类材料虽然有无毒害、耐高温等优点，但其不可降解的特点却引出了垃圾处理难题。

　　【综合分析】

　　必须承认，任何一种生产消费行为都难免产生副产品和“环境成本”，过去在超市购物是白色塑料袋，现在购买外卖是塑料餐盒。有成本是可以预期的，关键是这种“成本”是否能够被有效控制，能否实现生活便利与环境保护的良性平衡。若仅仅以“环保”之名，就彻底否认某一消费行为乃至这一行业的存在必要性，无疑是矫枉过正。

　　目前外卖行业所使用的餐盒，主要面临着回收难的困境，且大量不可降解餐盒的使用，后续的处理是大难题。所以，目前根本的问题是，如何从公共的角度，来实现餐盒从使用到回收再到最终处理的一致环保。餐盒的使用缺乏具体标准，这是当前最大的制度漏洞。但仅仅出台一纸规定，要求所有的外卖餐饮都使用可降解的餐盒，依然无法解决问题。

　　【参考对策】

　　总结：可降解餐盒价格较高，若要求统一使用，首先涉及成本分担。对此，不妨引入平衡机制，比如对使用可降解餐盒的商家提供适当补助，用回收环节省下的成本补贴前期使用环节的投入。

　　另一方面，使用可降解餐盒并不意味着无须分类回收。而这恰恰是目前最薄弱的环节。综合考量，欧洲国家通过政府采取强制性政策，对可再生资源回收处理进行补贴的方式，应该是眼下最值得借鉴的。

　　考虑到外卖餐盒垃圾相对更容易分辨、分类，可考虑设立专门的外卖垃圾回收系统。这个系统可由政府、外卖平台、餐饮店、订餐者共同参与。比如，外卖垃圾回收利润较低，市场积极性不足，政府部门有必要对市场进行引导，提供相应的补贴;对于在家订餐或者具备盛装外卖食物条件的订餐者，外卖平台可通过设立价格协调机制，倡导订餐者使用非一次性餐盒送餐;在外卖使用量大的区域，可尝试设置专门的外卖垃圾回收点，便于后期专门回收。

　　公务员延伸阅读>>>报考人员可否更改个人信息？

　　报名确认中，有二类报名信息经当地考试机构同意后可以修改：姓名中的错别字、身份证号中不涉及出生年月的个别错误数字。其他报名信息，未经招录机关同意，不得更改。

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　　2018年国家公务员笔试时间12月10日

　　2018年国考正要拉开帷幕，你已经准备好报名了吗?以下资讯由出国留学网公务员考试频道整理而出：[2018年国考申论热点解析：海口 让城市回归自然]，希望对您有所帮助!希望考生们都能取得好成绩!

2018年国考申论热点解析：海口 让城市回归自然

　　【背景链接】

　　即便是对熟悉海南的人来说，这也算是件新鲜事：在省会海口人流量很大的动车站南侧，多出了一块1.4万平方米的八级梯田湿地。这块湿地被称作凤翔湿地。

　　“花钱做这个，除了美化景观，还有啥用?”起先有些人不太理解。

　　然而，半年多过去，梯田里的美人蕉开过又谢，下层的睡莲也开了，湿地在污水处理上的威力逐渐显现：经检测，污水进入八级梯田湿地的第二级，对总磷有90%的去除率，对氨氮有80%的去除率。到第三级后，污染物浓度已经很低，可达Ⅱ类水标准。

　　推进六大专项整治，山水林田湖湿地一体化生态修复

　　海口市治水办工作人员介绍，如今的凤翔湿地，整治前曾是占地3.5万平方米的建筑垃圾堆积场。

　　凤翔湿地的变化，是海南省持续推进六大专项整治的缩影。

　　2015年起，海南部署推进整治违法建筑、城乡环境综合整治、城镇内河(湖)水污染治理、大气污染防治、土壤环境综合治理、林区生态修复和湿地保护等六大专项整治工作。“良好生态环境是海南发展的最强优势和最大本钱。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，着力增绿、护蓝，始终坚持生态底线思维。”海南省委书记刘赐贵提出。

　　原来的凤翔湿地，违法建筑成片、垃圾堆积成山，还污染了城市内河。“更困难的是结构性的问题”，海口市治水办负责人冯鸿浩说：“这里原是城乡接合部，缺乏足够的污水管网，已有的管网通向白沙门污水处理厂，管线太长，影响污水处理效果。”

　　2016年11月，在海南全省推行多规合一、理顺空间规划、进一步划清生态红线的前提下，海口进行多方论证系统研究，按照六大专项整治的要求，启动山水林田湖湿地一体化生态修复。

　　还自然本来面貌，在该有湿地的地方修复湿地，该有河道的地方恢复河道，让植物在适合生长的地方生长。

　　凤翔湿地本就包括一部分湿地。拆违建、管偷排、移除养殖场、补种植物依序展开。“湿地本来就有净污功能，这里污水处理缺口大，高度落差也大，能不能采用大面积梯田湿地的办法处理污水?”相关专家在经过详细论证后提出。

　　经反复实验，3.5万平方米的垃圾堆填场进行全面生态修复，其中1.4万平方米用于建设八级大型梯田湿地，接入周边丁村等地已有的污水管网进行污水处理。完全投入使用后，这片湿地近期每天可处理0.5万吨生活污水，相当于解决周边约1.5平方公里...

　　考友们都准备好2018年国家公务员考试了么?本文“2018年国考申论热点解析：学不学留痕迹 做没做有监督”，跟着出国留学网公务员考试栏目来了解一下吧。预祝大家顺利通过考试，拿下公务员!

2018年国考申论热点解析：学不学留痕迹 做没做有监督

　　【背景链接】

　　“两学一做”学习教育常态化制度化怎样落地生根?海南省真研究问题、研究真问题，创新机制抓落实、促监督，全省2.1万多个党支部、50万余名党员带着问题学、针对问题改，担当责任主动作为，把“学”的成果转化为“做”的自觉，推动形成苦干实干的氛围。

　　开展大研讨大行动，要把自己“照透”

　　眼下，海南全省上下正在开展大研讨大行动活动，推动海南新一轮改革、开放和发展。活动从6月中旬开始，以深入学习贯彻习近平总书记视察海南时的重要讲话精神、建设美好新海南为主题，纳入“两学一做”学习教育重要内容，是省委的一项重要部署。

　　“开展大研讨大行动不是打手电筒——光照别人，而是要把自己‘照透’，立足实际把自己的事情做好。”海南省委书记刘赐贵强调。

　　市县、部门和单位在大研讨大行动活动中，深入查找自身存在的问题和不足。“把自己照透，就是要坚持以人民为中心，听取群众意见建议。”海口市委主要领导表示。在海口龙华区海垦街道，群众对于道路积水意见很大，征集意见后，滨濂村排洪沟建设加快，从意见征集到建设，党员积极主动，起到了带头作用。龙华区海垦街道工委书记符策伦说，“大研讨大行动要求我们在‘两学一做’中带着问题学、针对问题改。推动问题解决，群众有获得感，我们也增强了责任感，提高了工作效率。”

　　随着活动的深入开展，苦干实干的氛围正在形成。脱贫攻坚、产业转型升级等中心工作，基层党组织和党员充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用。同时，海南省委继续深化“四风”和不严不实问题整改，近期，一名副厅长让司机代替上课被免职，一名副县长不守规矩被降级。

　　基层组织生活实时留痕，督导促进规范

　　“不是不想学，工作太忙没时间怎么办?”“学没学谁来管?”“学多学少学好学坏怎么判断?”在推进“两学一做”学习教育常态化制度化过程中，时不时会听到这样的反映。

　　对此，儋州市运用“钉钉”软件平台，要求各个党支部书记实时上传本支部开展“三会一课”“主题党日”活动等的图片和日志，如实记录在案，基层党支部组织生活情况一目了然。除了党支部书记，各党(工)委书记、各镇组织委员也被纳入“钉钉”软件平台，逐级管理，后台设在市委组织部，用信息化手段抓好督促落实。

　　儋州市那大镇清平村党支部书记、村委会主任高福才说：“用‘钉钉’记录组织生活，既是压力也是动力，特别是随时将工作情况‘晒’在网上接受镇党委的监督，倒逼我们认真落实各项要求，也促进党支部工作的规范化、标准化。”

　　不仅学不学有痕迹，做没做也有监督。在陵水县，县委派出6个督导组，对基层党支部开展活动情况进行集中实地督导，并利用各级党建工作微信群，开展“微信督查”，督导情况以适当形式予以通报，肯定成绩、指出问题。各基层党(工)委每季度按一定比例抽查基层党支部活动计划、工作记录和公示情况等，并利用党务公开栏进行公示，接受党员群众监督。

　　“县委组织部的督查通报，不是给谁难堪，而是在规范我们基层党支部的管...