城乡规划师

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2023年城乡规划师考试管理法规辅导资料

　　一、申请与受理

　　公民、法人或者其他组织从事特定活动，依法需要取得行政许可的，应当向行政机关提出申请，如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。申请人可以委托代理人提出行政许可申请，但依法应当由申请人到行政机关办公场所提出的除外。行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示，并应申请人的要求对公示内容予以说明、解释。行政机关对申请人提出的行政许可申请应当根据不同情况分别作出受理或不受理的处理，并出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。

　　二、审查与决定

　　行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定；不能当场作出行政许可决定的，应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当斫取申请人、利害关系人的意见。

　　对申请人的行政许可申请进行审查后，行政机关应当依法作出准予行政许可或不予行政许可的书面决定。准予行政许可，需要颁发行政许可证件的，应当向申请人颁发相应的加盖本行政机关印章的行政许可证件。不予行政许可的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。准予行政许可的决定应当公开，公众有权查阅

　　三、期限

　　除当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定。20日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10日，并将延长期限的理由告知申请人。法律、法规另有规定的，依照其规定。行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过45日；45日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长15日，并将延长期限的理由告知申请人。依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和老师评审的，所需时间不计算在规定的期限内，但行政机关应将所需时间书面告知申请人。

　　行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起10日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。

　　四、听证

　　法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社...

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2023年城乡规划师《规划原理》易错考点梳理

　　一、2023年城乡规划师《规划原理》易错考点梳理

　　1、《管子·乘马篇》强调城市的选址应“高勿近旱而水用足，低勿近水而沟防省”，在城市形制上应该“因天材，就地利，故城郭不必中规矩，道路不必中准绳”。同时还提出将土地开垦和城市建设发展城市的商业和手工业。

　　2、《商君书》论述了都邑道路、农田分配及山陵丘谷之间的比例的合理分配问题，分析了粮食供给、人口增长宇城市发展规模之间的关系，从城市规划、区域经济和交通布局的角度，对城市的发展及城市管理制度等问题进行了论述。

　　3、“形胜”是金陵成规划的主导思想，是对《周礼》城市形制理念的重要发展，突出了与自然结合的思想。

　　4、南京“首都计划”，对南京进行功能分区，共计分为中央政治区，市行政区、工业区、商业区、文教区、住宅区、等六大功能区。中央政治区是建设重点。道路系统规划拓宽原有部分道路，部分地区采用美国当时最为流行的方格网加对角线方式，并将古城墙改造为环城大道。在行政中心和车站广场地段，规划建设“中西合璧”的建筑群等。

　　5、1929年公布的《大上海计划》避开已经发展起来的租界地区、以建设和振兴华界为核心，选址在黄浦江下游毗邻吴淞口的吴淞和江湾之间开辟一个新市区。新市区内在吴淞建设新港，在虹口建设新码头；修建真如至江湾和蕴藻浜的铁路。另建客运总站。新市区内有市中心区，北为商业区，东为进出口机构，其他为住宅区。整个中心区的规划路网采用小方格和放射路相结合的形式，中心建筑群采取中国传统的中轴线对称的手法。

　　二、2023年城乡规划师《规划原理》易错考点梳理

　　1、公元前5世纪，古希腊经历了奴隶制的民主政体，形成了一系列城邦国家，在该时期，城市布局上出现了以方格网的道路系统为骨架，以城市广场为中心的希波丹姆模式。该模式充分体现了民主和平等的城邦精神和市民民主文化的要求，在米利都城得到了最为完整的体现，而其他一些城市中，局部性地出现了这样的格局，如雅典。

　　2、傅里叶在1829年提出了以“法郎吉”为单位建设由1500-2000人组成的社区，废除家庭小生产，以社会大生产替代。

　　3、在城市中，区位是土地租金的重要因素。伊萨德认为，决定城市土地租金的要素主要有：

　　（1）与中央商务区的距离；

　　（2）顾客到该址的可达性；

　　（3）竞争者的数目和他们的位置；

　　（4）降低其他成本的外部效果。

　　4、根据汉代国都长安遗址的发掘，表明其布局尚未完全按照《考工记》的形制进行，没有贯穿全城的对称轴线，宫殿与居民区相互穿插，城市整体的布局并不规则。真正的转变发生在王莽代汉取得政权后的国都洛邑的建设中。洛邑城空间规划布局为长方形，宫殿与市民居住生活区在空间上相互分离，整个城市的南北中轴线上分布了宫殿，并导入祭坛、明堂、辟雍等大...

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2023年城乡规划师城乡规划管理与法规复习要点

　　一、土地利用总体规划编制的原则是什么？

　　土地利用总体规划依法由各级人民政府组织编制，自然资源主管部门具体承办。自然资源主管部门会同有关部门编制本级土地利用总体规划，审查下级土地利用总体规划。《土地管理法》根据新形势下对土地利用总体规划编制的要求，对原有的编制原则进行了调整，明确了以下编制原则：

　　1、落实国土空间开发保护要求，严格土地用途管制；

　　2、严格保护永久基本农田，严格控制非农业建设占用农用地；

　　3、提高土地节约集约利用水平；

　　4、统筹安排城乡生产、生活、生态用地，满足乡村产业和基础设施用地合理需求，促进城乡融合发展；

　　5、保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用；

　　6、占用耕地与开发复垦耕地数量平衡、质量相当。

　　二、县、乡（镇）土地利用总体规划在划分土地利用区方面有哪些要求？

　　土地利用区是指各级土地利用总体规划中，依据土地的适宜性和利用现状，依据当地社会经济持续发展的要求和上级土地利用总体规划下达的规划指标，以及布局要求划分出的土地主要规划用途相对一致的区域。土地利用区可分为农业用地区、建设用地区、人文及自然景观保护区、土地整理区、暂不利用区等。划分土地利用区对县、乡级土地利用总体规划尤为重要。

　　上级土地利用总体规划的规划指标和布局要求最终通过县、乡级土地利用总体规划的土地利用分区得以体现和落实。在乡级土地利用总体规划编制过程中，要广泛听取土地所有者和土地使用者的意见，在乡级土地利用总体规划批准后，要予以公告，让土地所有者和使用者知道，以便遵守和落实，也有利于社会公众监督，增加土地利用总体规划执法的透明度。《土地管理法》第十九条明确规定，县级土地利用总体规划应当划分土地利用区，明确土地用途；乡（镇）土地利用总体规划应当划分土地利用区，根据土地使用条件，确定每一块土地的用途，并予以公告。

　　三地方各级土地利用总体规划编制有什么要求？

　　《土地管理法》第十六条对地方土地利用总体规划的编制提岀了三点明确要求：

　　一是下级土地利用总体规划应当依据上一级土地利用总体规划编制，在编制土地利用总体规划时下级规划应当服从上级规划。我国的土地国情决定了土地的合理利用和耕地的保护，是涉及全民族根本利益和可持续发展的大问题，必须由代表全民族长远利益的中央政府来安排。

　　二是下级规划应当符合上一级土地利用总体规划确定的控制指标。土地利用总体规划的控制指标主要是建设用地总量和耕地保有量这两项指标。全国土地利用总体规划在保证全国耕地总量不减少的前提下，确定全国土地利用总体布局和对各省、自治区、直辖市的主要规划控制指标。地方各级土地利用总体规划要严格依据上级土地利用总体规划的布局要求和主要控制指标并结合当地土地利用实际进行编制。下级土地利用总体规划确定的建设用地总量和建设占用耕地的数量不...

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2023年城乡规划师《规划原理》考点

　　一、防洪防涝工程设施

　　防洪防涝工程设施：堤墙、排洪沟渠、防洪闸和排涝设施组成。

　　当堤顶设放浪墙时，提顶标高应高于洪水位0.5米以上。排洪沟的弯道半径不得小于5倍的设计水面宽度，安全超高为0.5米。

　　二、城市抗震设施

　　避震和震时疏散：就地、中程（1-2公里半径内）、远程。

　　疏散通道：宽度不小于15米，为城市干道。1000万人以上的城市，应有2条不经过市区的过境公里，间距大于20公里。

　　疏散场地：6度设防区，人均1平方米；9度，人均2.5平方米；（远离火灾，地势较高，无崩塌、地裂、滑坡危险，易于供水供电的区域。

　　三、城市消防设施

　　指挥调度中心、消防站、消火栓、水池、望塔。

　　消防站：

　　一级：6-7辆车，占地3000平方米。

　　二级：4-5辆车，占地2500平方米。

　　三级：3辆车，占地2000平方米。

　　微型：3辆车，占地200平方米。

　　布局：责任区4-7平方公里，接警5分钟到达。港口城市设水上消防站，大企业设专业消防站。消防车要进出方便，与医院、学校及人流集中建筑保持50米以上距离。确保自身安全-与危险品、易燃易爆品生产储运点间距200米以上，且位于上风向或侧风向。

　　消防栓设置：沿路设置，靠近路口，间距不大于200米，道路宽度大于60米时，双侧设置，消防栓距离建筑大于50厘米，保证消防车通道的建设。

　　四、人防工程

　　人防工程：避开重要军事目标，距离危险品设施50-100米，距离生活地点小于100米，布局要面上分散，点上集中，有重点的组成群体，便于开发利用。主要工程：指挥所、医疗救护专业队、后勤保障、人员掩蔽工事、疏散干道。

　　五、城市生命线系统

　　城市生命线系统包括：交通、能源、通信、给排水等城市基础设施。

　　保证设施建设的高标准、地下化、设施节点的防灾处理、设施的备用率。

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2023年城乡规划师考试规划实务知识点汇编

　　一、具体养护管理质量标准

　　1、树木养护管理达到：生长势好，无病虫害，枝干健壮，树冠完整美观，分枝点、主、侧枝分布均匀适宜。绿篱、黄杨球修剪整齐一致。

　　2、草坪养护管理达到：覆盖率达到95%以上，基本无杂草，生长茂盛，颜色正常，平整美观，每年修剪六次以上，无病虫害。

　　二、具体养护管理措施

　　1、浇水：浇水要及时，本着“保证植物正常生长、尽量节水”的原则浇足浇透（浇水深度一般掌握在乔木50厘米以上，灌木30-40厘米，草皮15厘米以上）、不跑水、不漏水。浇水后要及时扶直、填缝或封坑，一般情况下水渗下后24小时内完成。

　　2、排水：大雨或其他原因造成的积水8小时后仍不能渗下要及时排除。

　　3、中耕除草：雨后或浇水过后2-3天及时锄划，锄划深度3--5厘米。为保持绿地清洁，花灌木、观赏树的生长，减少病虫的传播及潜伏场所，保持土壤肥力，要及时除草。本着“除早、除小、除了”的原则，结合中耕保证植物的正常生长。

　　4、整形修剪：花灌木类按技术要求修剪及时、合理、株形美观、无枯死枝、病虫枝、萌蘖枝、重叠枝、徒长枝、交叉枝、骈生枝等，剪下的枝叶及时清除（一般剪后12小时之内清理干净）；绿篱类要适时修剪，修剪高度一致，篱面及四壁平整，棱角分明，剪后及时清除剪下的枝叶（每个街区或每块绿地剪完12小时内清除）。

　　5、病虫害防治：坚持“综合防治、防重于治”的原则，保护植物材料不受或少受病虫的危害。搞好病虫测报和除治工作。注意观察枝叶有无异常，发现病虫害及时治理。

　　6、施肥：施肥时期与植物生长时期紧密配合，根据具体情况（如土壤性质情况，不同季节）来确定肥料种类，施肥均匀合理，施肥量适当。

　　7、防寒：在冬季降温以前，根据各种植物材料的耐寒能力的强弱，采取适当的方法预防冻害的发生。如灌冻水与春灌；包裹、涂白树干；搭风障；清积雪等保护措施。

　　8、保洁：管理人员及时清除绿地内垃圾、弃物等，保证绿地美观整洁。另外，发现园林设施或植物材料丢失、损坏、倒伏等现象能处理的及时（24小时内）处理。

　　另外，在一些人群活动频繁和商业繁华地段的绿地或隔离带，人为损伤严重（如随意践踏草坪、在树干上栓绳打钉晾晒衣物、摆放广告牌或在绿篱上晒被褥等），常会造成植物的损伤，甚至死亡的现象。这些纯属养护管理以外的特殊情况，不应列为养护管理范畴。望引起重视，大力进行爱树、爱花、爱草的宣传工作，发现上述现象有关部门及时制止，人们共同维持生态环境，提高环境质量。

　　三、城市规划的调整与修改

　　城市规划一经法定批准，即具有法律效力。其调整与修改必须依法定程序，按法定权限进行。

　　1、任何单位和个人都不得擅自调整已批准的城市总体规划和详细规划的强制性内容。确需调整的，必须对原规划的实施情况进行总结，就调整的必要性进行论证，并提...

　　2023年城乡规划师考试备考正在进行中，为了方便考生的备考，下面是出国留学网小编整理的“2023年城乡规划师考试规划原理复习要点”相关内容，希望这些内容对您的复习有帮助。想获取更多注册安全工程师考试资讯，请关注出国留学网的更新。

2023年城乡规划师考试规划原理复习要点

　　一、满足仓储用地的一般技术要求

　　1、地势高亢，地形平坦，有一定坡度，利于排水。

　　2、地下水位不能太高，不应将仓库布置在潮湿的洼地上。蔬菜仓库，要求地下水位同地面距离不小于2.5m，储藏在地下室的食品和材料库，地下水位应离地面4m以上。

　　3、土壤承载力高，特别当沿河修建仓库时，应考虑到河岸的稳固性和土壤的耐压力。

　　4、有利于交通运输。

　　5、有利建设、有利经营使用。

　　6、节约用地，但有一定发展余地。

　　7、沿河布置仓库时，必须留出岸线，照顾城市居民生活、游憩，利用岸线的需要。

　　8、注意城市环境保护，防止污染，保证城市安全，应满足有关卫生、安全方面的要求。

　　二、全市性公共中心的组织与布置应考虑

　　1、按照城市的性质与规模，组合功能与空间环境。

　　2、组织中心地区的交通：公共设施应按交通集散量的大小，及其与道路的组合关系进行合理分布。

　　3、城市公共中心的内容与建设标准要与城市的发展目标形式应，同时在选址与用地规模上，要顺应城市发展方向和布局形态，并为进一步发展留有余地。

　　4、慎重对待城市传统商业中心。一般有较完善的建设基础和历史文化价值，且在长期的形成过程和作用过程中，已造成市民向往的心理定势，一般不应轻率的废弃与改造。

　　5、创建优美的公共中心景观环境：充分利用地形与环境条件，结合建筑群落的空间与形体的结构，在土地价值与建筑强度上取得恰当的平衡，提高生态效应与自然度，重视承续地方文脉，体现乡土特色。

　　三、仓库的分类

　　从城市的卫生安全角度，仓库可按储存货物的性质及设备特征分为一般性仓库、特种仓库。

　　从城市使用的角度：

　　1、储备仓库：保管储存国家或地区的储备物资。主要不是为本城市服务，屋子的流动性不大，但一般规模较大，对外交通要便利。

　　2、转运仓库：专为物质中转的作短期存放的仓库，不需作货物的加工包装，但必须与对外交通设施密切结合，有时也可作为对外交通用地的组成部分。

　　3、供应仓库：主要的存储物资是为供应本市生产、生活服务的生产资料与居民日常生活消费品，这类仓库不仅储存物资，有时还做货物的加工包装。

　　4、收购仓库：主要是把零碎物资收购暂时储存，再集中批发转运出去。

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2023年城乡规划师考试《管理法规》复习要点

　　一、行政法的渊源

　　行政法的渊源，又称行政法的法源，是指行政法产生的依据和来源及其外部表现形式。我国只有成文法才是行政法的渊源。

　　1、宪法。是制定各种法律、法规、规章的法律依据和来源，是行政法的渊源和特定的国家行政机关行使行政立法权的法律依据：宪法是行政法的最根本的法源。

　　2、法律。全国人民代表大会及其常务委员会制定的基本法律和法律，是制定其他法规、规章的依据、行政法律规范.

　　3、行政法规。国务院为实施宪法和法律，制定的规范性文件，是制定地方法规、自治条例及规章的依据。

　　4、地方性法规。地方性法规是指省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常务委员会，按法规程序所制定的规范性文件，是制定规章的依据。

　　5、自治条例和单行条例。实施范围较窄，民族自治地方的人民代表大会制定，人民代表大会，它们在制定机关所辖民族自治地方范围内具有法律效力，是制定规章的依据。

　　6、规章。规章亦称行政规章，国务院规章和特定的地方人民政府规章。（7）法律解释。（8）其他规范性文件，决议、决定和命令。

　　二、行政行为5个要件

　　1、是行为的主体，即履行国家行政管理职能的法定国家行政机关和法律、法规授权的组织及其工作人员。

　　2、是行为的客体，即行政管理的对象，也就是行政行为所指向的相对方。

　　3、是行为的内容，即法律、法规、规章规定要求实现的管理任务。

　　4、是行为的形式，即行政行为的实施，必须以法定的形式表现出来。

　　5、是行为结果，即行政行为的实施，必定要引起一定法律关系的产生、变更或消灭。

　　三、行政合法性与合理性之间的关系

　　1、是行政法两项基本原则，两者不可偏废。

　　2、合法性原则是主要原则，合理性原则是补充原则。

　　3、违反合法性原则导致行政违法，违反合理性原则导致行政不当。

　　4、行政合法性原则既适用于行政管理，又适用于行政诉讼，而行政合理性原则不适用于行政诉讼。

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2023年城乡规划师考试《规划实务》知识点合集

　　一、分析城市用地的功能组织，一般从以下几个方面入手

　　1、点、面结合，城乡统一安排。

　　2、功能明确，重点安排城市工业用地。

　　3、兼顾旧区和新区的发展需要。

　　4、规划结构清晰，内外交通便捷。

　　5、阶段配合协调，留有发展用地。

　　二、确定城市的性质

　　城市性质是指各城市在国家经济和社会发展中所处的地位和所起的作用，指各城市在全国城市网络中的职能分工。城市是一个综合的实体，其职能往往也是多方面的，城市性质职能是主要职能的反映。

　　我国城市建设的实践经验证明：凡是重视并正确拟定城市发展性质，则规划的方向明确，建设依据充足，功能结构比较合理；否则，城市发展方向不明，规划建设被动，规模难以估计，或者规模过大，或者用地过小，造成建设和布局的紊乱，致使有的刚新建的地区不得不改造或造成布局长期不合理。

　　正确拟定城市性质，就是综合分析城市的主导基本因素及其特点，明确它的主要职能，指出它的发展方向，在拟定城市性质的时候要避免两种倾向，一是以城市的“共性”做为城市的性质；另一种是不区分城市基本因素的主次，而是一一罗列。结果都失去了指导规划与建设的意义。

　　城市的性质不是一成不变的，一个城市由于建设的发展，或因客观需要，或客观条件的变化都可能促使城市有所变化，从而影响城市的性质。

　　三、城市总体布局

　　城市布局是城市总体规划的重要工作内容，它是一项为城市长期长远合理发展奠定基础的全局性工作，并用来指导城市建设，做为规划管理的基本依据之一。

　　城市总体布局要力求科学、合理，要切实掌握城市建设发展过程中需要解决的实际问题，按照城市建设发展的客观规律，对城市发展做出足够的预见。它既要经济合理的安排近期各项建设，又要相应的为城市远期发展做出全盘考虑。科学合理的城市总体布局必然会带来城市建设和经济管理的经济性。

　　城市总体布局是通过城市用地组成不同形态体现出来的。城市总体布局的核心是城市用地功能组织，它是研究城市各项主要用地之间的内在联系。根据城市的性质和规模，在分析城市用地和建设条件的基础上，将城市各组成部分按其不同功能要求邮寄的结合起来，使城市有一个科学、合理的用地布局。

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