山西申论

2009年山西省党群机关申论命题基本符合山西冲刺班的预测方向——着重在于解决发展难题;命题素材更可能取自沿海省份，尤其是山东半岛;命题方向可能还是在产业结构调整。

从2009年山西省党群机关公务员考试申论真题来看，试题在组织上没有过多创新，基本延续常规的命题思路，题型也没有新变化，难度较历年山西省稍有提升。具体来说：

一、材料介绍

2009年山西省党群机关申论试题主要从以下几个方面进行了材料组织：

材料1：环境状况有所改善，人民群众满意度上升，悲观预期的程度已有降低，但是知行不一。水、大气以及垃圾污染的治理情况在好转，但是农业污染、工业污染、垃圾污染全方位向农村渗透，农村生态系统的破坏反过来又将对城市生态引发更大的危害，引发环境问题的恶性循环。

材料2：政府尤其是地方政府和企业应该为环境污染承担最主要的责任。原因在于没有兼顾经济的发展和环境的保护。面对环境维权，各类传媒成为求助的首要对象。但公众的环保权利已逐渐觉醒，伴随着各项法律法规的不断健全，以及更多环境问题的曝光，将有更多的人选择环保维权之路。今后，普通公众对公共品属性的环保事业的参与度更高、更持久，也更专业。

材料3：国家出台了一系列环保措施，涵盖法律、法规、经济等各领域。政府在法律建设以及环保实践效果方面获得更多的认同。环境保护投资大幅增长，公众对中国环境问题的悲观预期正逐渐降低。

材料4：循环经济是对生产、流通和消费过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称。发展循环经济是转变经济增长模式的一个突破口，也是贯彻科学发展观，构建资源节约型、环境友好型社会的一个重要举措。

材料5：在国家为进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长安排的4万亿元投资中，尽管直接投向生态环境建设的为3500亿元，但其整体产生的环保效应却是无法计算的。从具体的投向来看，对环保将产生影响的，绝非仅仅是投向生态环境的3500亿元。对环境保护产生深远影响。环境与经济已高度融合。在当前的形势下，无论是出于保护环境的需要还是出于未来发展的保障，都必须将环境作为基础性生产要素对待，使环境保护的投资与经济建设投资相互融合，既要使环保投资有利于优化经济发展，又要使经济建设投资有利于促进保护环境，从而实现环境与经济的协调发展。

材料6：在4万亿投资政策实施3个季度后，环保部祭出杀手锏。6月11日，环保部对外发出通报，暂停审批金沙江中游水电开发项目、华能集团和华电集团(除新能源及污染防治项目外)建设项目、山东省钢铁行业建设项目环境影响评价。

在拉动内需的大背景下，一些地方低水平重复建设、“两高一资”项目可能会借机卷土重来。企业违法排污可能性加大，一些企业受经济利益驱动放松内部环境管理，减少污染治理投入，甚至偷排偷放，转嫁污染治理成本。环境监管的压力进一步加大。

材料7：防止“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩项目上马，环保部对部分项目采取暂缓审批或不予批复等措施。坚决不把环保当作地方投资牺牲品。决不能让“两高一资”项目和低水平...

　　下面是由出国留学网公务员考试栏目为广大考生提供的“山西公务员考试申论备考经验”，希望可以帮助到各位，小编预祝大家考出理想好成绩!

　　(一)精心选择教材，踏实复习备考

　　教材的选择是考生备考申论的第一步，也是至关重要的一步。好的教材如同一位名师，会带领你快速高效地摘取申论桂冠上的明珠。真题是考生通过实战把握命题规律、提高作答能力的最好资料。因此，考生在学习理论知识的同时，应该辅以与教材配套的真题，以夯实作答基础。考生只有在模拟训练时“高速高准”，通过实战把握命题规律、提高作答能力。

　　(二)依据自身特点，制定备考计划

　　“凡事预则立，不预则废。”申论的复习也是如此。备考有无计划，以及计划是否科学、周密，直接影响着考生申论考试的成败。考生在准备公务员考试之前，应当制定一个符合自己状况与时间情况的详实的复习计划。不同的考生适用不同的复习计划。而一份适合自己的计划会使考生有条不紊地进行复习，消除紧张与焦虑。

　　一般来说，备考计划要详实、周密，要具体到每个阶段要做多少事情。出国留学网建议：在初级阶段，考生应该多看教材，大致了解试题类型、应试技巧后做真题。在做真题的过程中，如果有疑惑的话再看教材，这时考生就会对教材中教授的方法有不一样的感觉和更深层次的把握，同时注意自己在哪方面比较薄弱。在中级阶段，考生可以针对自己的薄弱环节反复练习，也可购买一些专项教材来进行有针对性的训练。到冲刺阶段，考生可以买一些模拟题进行模拟与训练，不用仔细研究，只在训练的过程中把握作答时间，进一步熟悉作答方法、寻找考试的感觉即可。

　　需要提醒考生的是，计划一旦确定，就要坚持施行，按时完成，半途而废或是中间改变计划，都会严重影响复习的效果。当然，根据实际情况对计划进行一定程度的修改，也是必要的。

　　(三)关注时事热点，注重材料积累

　　“不积跬步无以至千里，不积小流无以成江海”，对于申论备考来说，积累资料意义重大。同样是看书看报看新闻，有的人漫不经心，看过就忘，而有的人处处留心，注重积累，最终的结果也必然不同。

　　所谓积累，其实就是知识的存储，就是把平时看到的、学到的有价值的东西积聚起来，最终达到“量变引起质变”的目的。考生看到这里会想，申论需要积累什么?从哪积累?可能答案只有两个：一是写作案例，二是名言警句。比如2016年山西省公务员考试申论真题考查的主题为大众创业，而这一主题正是李克强总理在2015年政府工作报告中提到的一个关键词。可见，山西省的申论考试的主题是紧跟国家大政方针的，材料的选取也同时涉及社会、经济两大领域，其列举的案例与百姓的生活息息相关，考生并不陌生。这就要求考生平时关注时政热点，多多思考，这样可以更加快速地了解给定材料的有关内容。除了具体的案例之外，材料也会选择一些政府文件或是领导人讲话作为理论型材料出现，虽然数量不多，但举足轻重，值得注意。所以，考生不要仅拘泥于本省的材料，更要熟悉全国性的时事热点，同时要了解政府对这些时事热点的态度与应对方法。

　　(四)实战演练真题，切忌焦躁敷衍

　　古语有云：读书破万卷，下笔如有神。读书对申论成绩的提高很重要，但又不能仅仅靠“读”书。只有“读”“练”结合才是备考申论的王道。

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【社会问题的背景】

(1)2010年3月17日，《中国经济时报》重磅推出的一组名为《山西疫苗乱象调查》的报道，在这组长达两万字的报道中，记者王克勤对山西近百名儿童不明病因致死、致残或者引发各种后遗病症的情况进行了调查。

(2)卫生部、国家食品药品监管局对此高度重视，按照国家有关法律法规，派出相关专家和工作人员，并由中华医学会选派临床专家，共同组成调查组赶赴山西。调查组从3月19日到4月1日对报道涉及的患儿、疫苗和有关情况进行现场调查。

(3)2010年3月20日下午，数名来自山西各地的家长来到山西省卫生厅门口，希望卫生厅能为他们孩子死亡或病残的原因给出解释。不过，在卫生厅会议室等待了一个半小时，相关领导也没有和他们见面。这个事件被认为有四大疑点。

(4)事件的疑点一：疾控中心为何不避嫌?据悉，这些家长对卫生厅出具的鉴定意见提出了质疑。来自山西柳林县的家长王明亮认为，山西省内专家应该回避。家长认为，做鉴定报告时，山西省内的医学专家尤其是山西省疾控中心的专家应该回避，应该请外地的专家进行鉴定。

事件的疑点二：法院为何不理不问?王明亮、易文龙、李常勤等人曾向法院递交民事诉讼状，但1年多过去了，法院既没受理，也没驳回。一年多过去了，法院至今没有任何书面表态。

事件的疑点三：调查一天就有科学结论?2010年3月19日下午，李方平通过特快专递向山西省卫生厅递送了政府信息公开申请。李方平称，在17日“山西疫苗乱象调查”报道见报后，山西省卫生厅表示“对有关报道中提到的15名致伤致残儿童，山西省卫生厅已根据线索，紧急安排人员赴基层逐一作调查核实”。 李方平质疑，只调查了 一天时间，得出的结论是否科学?

事件的疑点四：华卫公司有无疫苗经营资格? 事件举报人、山西省疾控中心原信息科科长陈涛安认为，田建国控制的私营股份制企业华卫公司冒充“卫生部企业”，官商合谋垄断了山西省疫苗。据媒体调查，山西省卫生厅副厅长李书凯曾公开声称，北京华卫时代医药生物技术有限公司是“卫生部的大公司”，但事实上，这家公司并无疫苗经营资格。不过，“疫苗门”发展至今，山西省卫生厅还没有就此事公开表态。

(5) “放弃给十万，再闹砍断腿”，家长和举报者收到神秘恐吓短信。 “山西疫苗事件”的举报者陈涛安和三名受害儿童家长收到恐吓短信。短信称，如果他们不再追究山西疫苗事件，将给他们五万或十万元;如果继续“闹”，可能花钱找人砍他们一条腿。

“

(6)2006年以来，山西境内确实出现了大量的问题疫苗，也就是高温暴露疫苗，这样的疫苗已在山西省长期使用，必然要大幅度提高疫苗接种不良反应概率。”山西省疾病预防控制中心专门负责防病信息的原信息科科长陈涛安说。

据陈涛安介绍：2005年12月，山西省疾控中心出现了一位来自北京的山西人，该人35岁，名叫田建国。12月28日，田建国被任命为山西省疾控中心生物制品配送中心主任，配送中心的具体工作委托北京华卫时代医药生物技术有限公司负责。

山西省疾控中心物业科副科长卫军利告诉记者：“2006年、2007年，田建国管疫苗的时候，我看到他组织的人，...

山西省国家行政机关2009年考试录用公务员

《申论》试卷

满分：100分 时限：150分钟

一、注意事项

1. 申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的综合测试。

2. 作答参考时限：阅读资料40分钟，作答时间110分钟。

3. 仔细阅读所给资料，按照“作答要求”在专用答题卡上依次作答。

二、给定资料

1. 文化是国家和民族的灵魂，集中体现了国家和民族的品格。在开创中华民族美好未来的历史进程中，文化既为经济社会全面协调发展提供强大的精神动力，也是经济社会发展的重要内容。繁荣发展社会主义先进文化、树立民族自信、振奋民族精神，必将为实现全面建设小康社会宏伟目标、构建社会主义和谐社会提供思想保证和精神动力。

2. 在当今社会，在各种新思想、新科技、文明多重性、文化多样性层出不穷的时代，需要一种能尊重、包容无限多样的文化个性，鼓励文化创造与和谐绽放的文化观念，促进人类文明创新发展的和谐文化。

和谐文化以崇尚和谐、追求和谐为价值取向，融思想观念、思维方式、行为规范、社会风尚为一体，反映了人们对和谐社会的总体认识、基本理念和理想追求，是中国特色社会主义文化的重要组成部分。

3. 在中国首届少数民族戏剧会演中，参演的12部少数民族戏剧都是经过精挑细选的少数民族戏剧中的精品力作，但对这些精品剧目，一些观众尤其是年轻观众并不“买账”。

在大同北路梆子《琴笳赋》演出时，来自北京的小姜只看了十多分钟就离开了剧场。他说：“就几个人在台上对唱，也听不懂他们在唱什么，一点意思都没有。”

北路梆子是山西四大梆子之一，已入选首批国家非物质文化遗产名录。《琴笳赋》是大同市北路梆子剧团多年精心雕琢的一部大戏，无论是大写意风格的舞台布景，跌宕起伏的剧情，还是演员们精湛的演技和完美的唱腔都曾得到专家们的一致好评，该剧主演张彩萍还因此获得中国戏剧的最高奖项“梅花奖”。

“一个民族有戏剧，标志着这个民族文化的成熟。”据中国戏剧家协会研究员曲六乙介绍，多年来中国少数民族戏剧一直是处于弱势地位，甚至“在中国戏剧史里也很少提到少数民族戏剧”。

4. 伴随着“申遗”成功，蒙古族长调民歌等非物质文化遗产渐渐受到人们的重视和保护，同时也因过度“重视”而遭遇“变味”。

如今，在内蒙古大型饭店、旅游点，拿上几百元钱就能在饭桌上听到手捧哈达、银碗的蒙古族姑娘和小伙儿献上的长调、马头琴表演。从某种角度讲，作为蒙古族文化品牌的长调民歌在这里俨然成为“劝酒歌”。业内人士呼吁，不能让蒙古长调演唱庸俗化。

蒙古族长调专家木兰说：“现在，很多餐饮场所的长调演唱，唱法均不规范，没有按照标准的演唱形式去展示长调的艺术魅力。”

现在流行的蒙古长调有用西洋乐器伴奏，马头琴演奏中叠加电子乐等等不少“发扬光大”的迹象。对此，公众的评论褒贬不一，有人认为原生态艺术要发展传承就应该吸收现代的元素，拓宽受众范围，而另有人认为让民间音乐...

　　考生们在考完公务员考试后，可以来对一对答案哦！下面是出国留学网公务员考试频道为您整理“2017年山西公务员考试申论答案”。

　　第一题：根据“给定资料2”，分析当前社会上求快风气形成的主要原因。

　　【答案要点】

　　一是当前城市化进程不平衡导致大城市人口拥挤;二是现代社会物质条件的进步加剧了人们快速、高效的心理;三是当前我国互联网技术的快速发展改变了人们的生活方式;四是我国是发展中国家，与发达国家差距较大;五是人们改善生活的强烈需求。

　　二、根据“给定资料6”，围绕孩子的教育和成长问题，谈谈你对庄子“无用方为大用”观点的理解。

　　【参考要点】

　　1.看似无实际作用的教育会使孩子充满希望。

　　2.家长对孩子的教育求成绩、重速度会失去培养孩子的乐趣。

　　3.求快超前会打乱儿童成长秩序，造成孩子早熟。

　　4.教育过于实用，会导致孩子成长阶段应有的特征被压抑，最终偏离志趣，失去自我。

　　5.对孩子的教育更要强调对能力、志趣的培养，家长更应慢慢呵护。

　　第三题：请参考“给定资料4”秦山慢谷项目建设经验，草拟一份关于推进A市休闲生活旅游城市建设的建议书，供市领导参考。

　　【答案要点】

　　当前，随着我国社会日益加快的现代化转型，人们开始重视享受闲适，由此催生了新型产业经济。这对我市来说是千载难逢的机遇。

　　我市旅游文化资源丰富，以休闲生活为旅游的新卖点受到游客青睐。

　　可以使游客和市民享受现代化便利和健康闲适生活，得到市民支持。

　　应该大力推进休闲生活旅游城市建设。第一，围绕本地旅游资源，加强规划建设;第二，倡导休闲生活要考虑全面，不给公众“添堵”。

　　四、结合给定资料，以“平衡”为主标题，自拟副标题，联系实际，自选角度，写一篇文章。

　　【参考例文】

　　平衡

　　——快与慢之间的生活智慧

　　我们生活在一个“快”时代，快节奏，快交通，快通讯，在享受着“快”带来的便利和发展的同时，我们也忍受着随之而来的焦虑和疲惫。生活并非只有一种选择，不是非此即彼，非快即慢，快慢之间同样也有平衡点。

　　放慢工作的脚步是为了协调生活。2006年华为“过劳死”案件引起了广泛关注，25岁的华为员工胡新宇在连续加班两周后过劳死亡。华为的高工资一直为业界津津乐道，与此同时，其严格的管理制度和加班制度也同样富有争议。胡新宇过劳死亡之后有人评论“我们要知道，我们所做的一切，只是为了提高生活质量，像他这种以健康换来的所谓华为考评A有什么意义?”似乎只有在付出代价之后人们才会开始反思自己曾经做错了什么。我们需要工作，是因为工作让我们生活的更幸福，但是当工作渐渐占据生活的全部，二者之间的平衡已然打破。我们需要努力工作，也需要丰富生活。员工提高工作效率，企业完善管理制度，部门做好分工，这才是平衡工作和生活的最优解。实际上也确实是这样，过劳死案件之后，华为...

由上表可以看出，从2008年开始，山西省申论申论的题目数量发生较大变化，总结为一下几点：

1、题目数量

2006、2007年，山西省申论试题的题目数量基本稳定，以三道题为主，2006年是“是概括问题(内容)+分析问题+对策拟定”的组合模式，2007年是“概括问题(内容)+对策拟定+文...