急不得

　　考生们来看看本文2017国考面试热点:治霾急不得，但也慢不得，跟着出国留学网公务员考试栏目来了解一下吧。希望能帮到您!

　　一场持续笼罩华北地区9天多的“跨年雾霾”刚刚消散，山西临汾的大气污染问题再次让人们绷紧了神经。10天之内，临汾大气二氧化硫浓度三度破千，而当地却一直未发布相应预警，质疑声此起彼伏。频频爆表的指数，与持续“缺席”的预警，照见着公众的健康焦虑，亦折射出污染防治领域应急制度等的缺失。

　　雾霾频发，大气污染形势严峻，从根本上说，是由我们所处的发展阶段和粗放的生产生活方式导致的。雾霾的形成，非一日之寒;雾霾的治理，也难一蹴而就。对于临汾这样典型的资源型城市来说，更是如此。即便如此，治理雾霾也慢不得，人们的嗓子眼难受、心肺太疼，雾霾一日不除，民怨就难消，幸福就会打折。因此，在霾难立除的当前乃至未来一段时间，应对更不可缓，要做好预警、及时采取高效有力的对策。

　　发布预警，虽然不是治本之策，但对减少空气污染对人体的侵害，也算多有裨益。禁止燃用散煤、施工单位停工、机动车单双号限行等应急举措有利于削减污染物峰值;幼儿园、中小学停课，暂停户外大型活动等能有效减少人体暴露在污染物中的时间;而个人在预警提示下做好防护准备，亦能为自己撑起有效的“保护伞”……预警机制下的多措并举，不是可有可无的摆设，而是污染到来时守护健康的最后一道“防线”。对于二氧化硫这样对人体既具有长期伤害性、更具有短期毒性的污染物来说，更应以预警敲响警钟，将其危害减小到最低。合理、及时发布预警，是应对大气污染侵害的题中应有之义。

　　此次临汾事件，舆论之所以持续发酵，一方面是因为二氧化硫含量的频频爆表，另一方面则是因为管理部门的应对态度。当地环保部门负责人曾公开表示，要“建立二氧化硫预报预警机制，严密关注市区及各县(市、区)空气中二氧化硫浓度变化趋势，适时启动应急预防措施”，但仅仅在几天之后却反问记者，“全国有哪个城市有关于二氧化硫的专门预警”“你找给我看看”……如此前后不一，不禁让舆论哗然。此后，该负责人更是拒绝接受记者采访。面对二氧化硫重空气污染，因为“没有先例”而不发预警，折射着污染防治领域应急机制的缺失;面对公众的诉求和疑问，不能及时站出来回应，暴露出管理部门面对突发事件应对不力的事实。这般没有担当、巧言令色的干部，何异于尸位素餐?

　　当然，除了当地管理部门的责任，此次临汾事件也再次凸显了当下预警机制的不足。诚如当地环保部门负责人所说，全国在二氧化硫污染方面的预警都处于缺失状态，那么未来的大气污染预警制度，能否对污染物实现更全面的覆盖?预警要根据污染物累积的时间加上预测发出，往往预警发出时，人们已久受其害，未来预测技术能否更上层楼，让预警真正起到提前预防的作用?如今，预警的触发机制在省级、市级可能都不尽相同，未来是否能有更为固定的标准，让预警的启动不必拘泥于一地一策，不必受制于“部门推诿、职责不明”?求解好这些问题，才能解决我们的“心肺之患”，才能为公众的健康护航。

　　让预警机制更好地落地开花，不能只靠政府唱“独角戏”，社会各界的参与、联动，才是治理污染最深层次的力量。少开一天车，少踩一脚油，拨霾见日、畅快呼吸才能不再遥远。

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2012年8月，国务院办公厅转发教育部、发展改革委、公安部、人力资源社会保障部《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见》，要求各地原则上在2012年年底前出台随迁子女升学考试方案。目前，除西藏外，其余30个省（区、市）均已公布“异地高考”方案。从方案的内容看，各地政策呈现出一定的差异，“门槛”高低差别较大，推进方式和时间表不一。由于一些地区尤其是北京、上海、广东的方案与公众的期待尚有差距，近期社会上由此引发的意见摩擦和争议不断。异地高考改革是教育改革的一块“难啃的硬骨头”，影响范围之大，涉及问题之广，情况之复杂，远远超出教育领域。怎么办？我们认为正确的态度是“等不得，也急不得”，既不能拖而不决，也不能操之过急，更不能不分情况、地域搞“一刀切”。因地制宜、分步实施应是在现阶段社会发展背景和现行高考制度框架下的理性选择。

一、异地高考是城镇化过程中必然面对和急需解决的问题

异地高考是伴随我国经济社会发展、人口大规模流动产生的一个新问题。2010年第六次全国人口普查数据显示，全国流动人口为26138.61万人，其中按现住地户口登记地在外省的人口达到8587.63万人。根据教育部门统计，2011年全国义务教育阶段在校生中进城务工人员随迁子女共1260.97万人。随着家长、随迁子女在居住地工作、学习年限的增加，完成义务教育的学生人数不断增多，在分省命题、分省录取的高校招生考试制度下，随迁子女升学考试问题日益突出。

党中央、国务院高度重视随迁子女在输入地接受教育工作。2003年，国务院办公厅转发的教育部等部门《关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作意见的通知》印发后，各地认真落实“以流入地政府为主，以全日制公办中小学为主”政策，随迁子女在当地接受义务教育的问题初步得到解决。2010年，中共中央、国务院颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出“研究制定进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的办法”。2012年，国务院办公厅转发了教育部等四部委《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见》。在落实过程中，按照党的十八大报告提出“积极推动农民工子女平等接受教育”的新要求，教育部会同有关部委按照“解决实际问题，突出重点，区别不同情况分类督查”的原则，对各省（区、市）开展专项督查，对矛盾突出、工作压力大的几个重点省市实地督查指导，督促帮助他们研究制订和落实方案。

二、解决异地高考问题需要一个有序逐步推进的过程

异地高考不仅仅是一项教育改革，还涉及到地方发展、资源分配、人口管理、公共服务等诸多方面，是一项综合改革，堪称一项复杂的社会系统工程。我国区域经济和教育发展很不平衡，人口流入量和教育资源配置极为不均。如在人口输入地集中的北京、上海、广东，2010年按现居住地户口登记在外省的人口分别达到704.45万人、897.7万人、2149.78万人，2011年三地义务教育阶段的随迁子女分别有47.8万、50.2万、339万之众，均占到当地生源的四成以上。庞大的人口规模与城市资源环境、公共服务有限的供给和保障能力之间的...