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执业药师需法律政策来支持破解其尴尬处境

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  统计显示,到今年10月底全国执业药师注册人数为328208人。到2015年11月底,全国有药品零售连锁企业4981家,门店204895家,单体药店243162家,“产出难敷需求”导致社会药店执业药师难觅踪影。

  《执业药师业务规范(征求意见稿)》新增了“药物治疗管理”一章,这一高级专业服务主要针对就医或变更治疗方案频繁、至少患有2种慢性疾病者等。让执业药师在社区医疗、养老中发挥更大的作用,让百姓更便捷地享受健康服务——这是建设健康中国的客观需要,也是对执业药师提出的更高标准的职业要求。然而,据记者最近对北京药店的调查显示,目前药店执业药师配备和执业状况与这一要求差距巨大:一些小型或社会单体药店,以执业药师“不在”、“外出”、“休息”等为借口,掩饰不在岗情况(详见本报11月8日八版报道)。在“天子脚下”的北京市尚且如此,其他地区的情况可想而知。

  统计显示,到今年9月底全国执业药师注册人数321425人。到2015年11月底,全国有药品零售连锁企业4981家,门店204895家,单体药店243162家,“产出难敷需求”导致社会药店执业药师难觅踪影。另一方面,近几年药品零售业竞争激烈,随着租金、人力成本的高企,很多社会药店难以负担执业药师的工资(一般是五六千元),转而以“挂证”方式租赁执业药师证书。据新修订的GSP规定,药品零售企业的法定代表人或企业负责人应当具备执业药师资格;企业应当按国家有关规定配备执业药师,负责处方审核,指导合理用药。但是根据国家总局2015年底发布的《食品药品监管总局办公厅关于现有从业药师使用管理问题的通知》,由于执业药师数量不足,分布不均等原因,难以实现《国家药品安全“十二五”规划》提出的到2015年末零售药店全部配备执业药师的目标。因此决定延长具备条件的从业药师资格有效期限至2020年。

  以上只是冰山的一角。在社会药店,执业药师的处境也十分尴尬。据业内人士透露,几年前考取执业药师资格的通过率只有4%,最近几年有所提高,但也只有百分之十几。然而考证所付出的巨大艰辛并没有得到回报,五六千元的工资逼迫许多执业药师或“一仆多主”,或干脆对零售药店“敬而远之”。此外,在多数药店,其聘用执业药师多是出于经营获利的目的,执业药师在药店中的执业多是基于营销的药学服务,而不是基于药学服务的营销,这种服务更多带有功利色彩,不少药店执业药师的收入结构是基本工资加上药品销售提成,与普通的药品促销员无异。没有“职业存在感”的后果就是执业药师对社会药店“望而却步”。

  阿里巴巴董事局主席马云曾总结员工离职不外乎两大原因:一是工资没有给到位;二是“心里受了委屈”——社会药店执业药师“情同此理”。解决这两个问题只有一个“正解”,那就是运用法律、政策手段,大幅提高执业药师的社会地位。如,加快推进立法进程,尽快出台《执业药师法》,使一直悬而未决的执业药师法律地位得以明确;尽早明确“过渡期不再延长”的相关政策,明令“2020年后,无论新开药店还是现有药店,都必须配备执业药师”;加大执法力度,严厉查处“挂证”等违法行为;像医院里区分医生与护士岗位一样,强化执业药师的专业属性,化解执业药师心里的“鸡肋职业”感觉,让执业药师在药店“愿意留”、“留得住”。

  药品零售是距离消费者最近的行业,有调查显示,零售药店每年为百姓提供125亿人次的服务。按中国13亿人口...

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