招投标管理办法

　　工程管理办法

　　第一节 技术管理办法

　　一、施工组织设计管理规定

　　1、编制原则

　　1.1根据国家有关政策、法规、规范及规定编制。

　　1.2科学合理安排施工顺序。

　　1.3贯彻执行施工各种规定标准，积极采用新技术、新材料、推广应用科技成果，节约能源，降低成本。

　　1.4合理规划施工平面图，做到文明施工。

　　2、施工组织设计的编制和审批

　　2.1工程部经理负责组织施工、组织设计的编制，各有关部门协助，分部工程施工方案和分项工程技术交底由各段技术负责人编制。

　　2.2施工组织设计编制完成后，并经过工程部讨论通过后，报公司副总审批。

　　3、施工组织设计的执行

　　3.1施工组织设计是组织施工生产的法规，有关人员必须认真贯彻执行，变更施工组织设计中选定的方案必须经过审批，对擅自行事，违反施工组织设计造成损失者要追究其责任。

　　3.2施工组织设计未经审批不得施工。

　　二、图纸会审办法管理规定

　　1、由工程部经理主持图纸会审，最终报公司副总审批签字。

　　2、会审前有关人员要认真熟悉和学习施工图，有关专业要进行翻样，结合施工能力和设备情况找出图纸问题，对现场有关情况进行调查研究。

　　3、图纸会审要抓住以下几个重点：

　　3.1设计是否符合国家有关现行政策，是否符合本地区的实际情况。

　　3.2工程的结构是否符合安全、消防、可靠性、经济合理的原则，有哪些合理的改进意见。

　　3.3本单位的技术特长和机械设备能力是否满足安全施工要求。

　　3.4图纸各部位尺寸、标高是否统一、图纸说明是否一致、设计的深度是否满足施工要求。

　　3.5工程的建筑、结构、设备安装、管线工程等各专业图纸之间是否有矛盾。

　　3.6各种管道的走向是否合理。

　　4、会审记录是施工文件的组成部分，与施工图具有同等效力。要由建设单位、设计单位和施工单位签字，并及时上报公司工程部。

　　三、施工技术交底管理规定

　　1、技术交底必须使施工人员明确负担作业项目的特点及技术要求、工艺流程、质量标准、安全措施，以便更好地组织施工。

　　2、明确交底人和接受交底人之间的责任。

　　3、技术交底必须在单位工程或分部工程施工前进行。

　　4、技术交底应以书面形式进行，并辅以口头讲解，交底人和接受交底人应履行交接签字手续，交底资料及时送到资料员处归档。

　　5、技术交底的实施按下列程序进行：

　　5.1施工组织设计的交底由项目经理主持，并向各段技术负责人，各段工长及有关职能部门进行交底。

　　5.2分部、分项工程施工方案由各段技术负责人向工长交底。

　　5.3各段技术负责人在施工前应根据工程施工进度，按部位和操作项目，向工长进行技术交底，填写技术交底记录，技术交底后必须办理技术交接手续。

　　四、施工技术资料管理办法

　　1、工程施工技术资料必须真实地反映工程实际情况。

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　　国际工程承包是一种较复杂的国际经济技术合作方式，因工程资金金额较大、技术性较强、对工期质量亦有较高要求，所以工程的发包人一般均采用国际竞争性招投标来选择合适的承包人，以保证中标者是在经济上和技术上有实力的公司。被选中的投标人即与发包人(业主)签订合同，并按合同最后规定的价格、质量、工期等条件履行合同。

　　国际工程招投标主要包含以下几个步骤：

　　*刊登资格预审广告

　　*资格预审(土建工程项目一般都要进行资格预审)

　　*发行招标文件

　　*投标

　　*开标评标

　　*授予合同

　　*签订合同

　　资格预审文件的主要内容：

　　资格预审通知

　　资格预审申请人须知

　　资格预审申请人填写的调查表

　　表1资格预审申请书

　　表2一般情况表

　　表3财务数据表

　　表4工作经验记录表

　　表5拟用于本工程的设备

　　表6拟派往本工程的人员表

　　表7现场组织计划

　　A.初步现场组织框图

　　B.初步现场组织框图文字详述

　　C.总部和现场管理部门之间的关系

　　分包人

　　联营体资料

　　招标文件的主要内容

　　在对申请资格预审的投标者所提交的资格预审书进行审查后，业主即向已通过资格预审的招标者发出招标邀请及招标文件，其主要内容如下：

　　*邀标书

　　*投标者需知

　　*投标表格及附件

　　*合同条款

　　a.合同的一般条款

　　b.合同的特殊条款

　　*合同协议书的格式

　　*工程的范围

　　*工程量清单

　　*工程进度表

　　*图纸

　　*投标及履约保函

　　2.1邀标书(范例)

　　邀标书

　　日期：(发出邀请时间)

　　贷款编号：____

　　合同编号：____

　　1.(借方名称)已经从亚洲开发银行(ADB)收到一笔用于支付(工程名称)费用的以各种货币形式体现的贷款，该贷款收入的一部分将用于支付××工程合同项目下的合格费用。

　　2.(业主名称)现从亚行成员国中邀请有预选资格的合格投标者进行密封投标，为实施及完成工程提供所需要的劳务、材料、设备及服务。

　　3.投标者可从标书上获得进一步的信息，可从(××)办公室查阅投标文件和资料。(买方单位名称)，(发放投标资料及资料办公室的邮政地址、电传电报号)。

　　4.有兴趣的合格投标者可向上述地址提出书面申请并交付一笔不可退用的金额，即可购买一整套投标文件资料。

　　5.所有的投标者都需缴纳总投标价的2%或一定金额...

　　市招投标管理办公室自组建以来，在市委、市政府正确领导及有关部门的关心支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，坚持科学的发展观，切实抓好招投标制度、业务、监管各项工作 ，取得了较好的成效。今年8至12月份，共实施招标9次,市场价2782万元,实际支付2297.81万元,节约资金484.19万元,节约率为17.4%。进一步加强了对全市公共资源的招投标管理，规范了招投标行为，真正实现了“阳光操作”，提高了公共资源的使用效率，维护了公共利益。主要工作情况是：

　　一、完善机构建设，完成组建工作。

　　根据市委n届第n次常委(扩大)会议精神，8月份招投标管理办公室成立。成立后，首先着手组织人员到招投标工作运行比较早比较成熟的浙江萧山、绍兴等地及周边县市学习，学习先进的管理运作经验，为下一步我市招投标工作规范有序运作奠定基础。回来后，借鉴外地先进经验结合我市具体情况，进一步完善了各项组织机构。一是完成了借调人员工作，先后调进工作人员两名，充实了队伍。二是起草制定了《关于对全市公共资源招投标实行集中管理的实施意见》，确立了“政府领导、集中管理、统一市场、公开交易、规范运作、依法监管”的原则，建立了统一、公正、规范、高效、廉洁的招投标运行机制，明确了管理范围。三是专门召开了职能移交会议，实现了职能、人事、财务、资产的移交工作，完成了党组织的完善和党员组织接收工作。

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　　第十章 附 则

　　第五十三条 本办法如与国家颁布的法律、法规及上级的文件不一致时，以国家法律、法规及上级文件为准。

　　第五十四条 各部门(单位)应根据本办法，结合各自实际，制定相应的合同管理办法、制度。

　　第五十五条 本办法自印发之日起实行。原《关于印发<广州-

　　公司合同管理办法(修订稿)>的通知》 同时废止。本办法由公司办公室负责解释。

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　　第六章 合同履行

　　第三十四条 合同签订生效后，便具有法律约束力，应当全面履行合同，不得擅自变更或解除。

　　第三十五条 合同生效后因情况发生变化，经双方协商一致，可以变更或解除合同。如果在履行期内双方因故都没有履行合同，而且已无必要再履行合同的，应及时与对方签订解除协议。

　　第三十六条 合同生效后，不得因单位名称的变更或者法定代

　　表人、负责人、承办人的变动而不履行合同。

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