新战略

出国留学网(m.liuxue86.com) 10月09日讯 据日本新华侨报网报道，日本政府制定成长战略目标是：到2020年以前，接收外国留学（微博）生人数达到30万人。为实现这一目标，日本将制定海外留学生接收战略。其中，将重点接收东盟、中亚等国家和地区的工学、农学、医疗等专业领域学生。

据日本全国私塾情报中心消息，日本将重点接收的留学生对象国家设定为东南亚诸国联盟(ASEAN)和中亚等国家和地区，将派遣“留学协调人员”前往当地大学做宣传介绍，帮助当地学生办理留学手续，力求网罗优秀留学生。

日本政府将“2020年前，接收30万名外国留学生”作为经济成长战略的目标。为实现这一目标，日本贸易振兴机构(JETRO)和国际合作机构(JICA) 将联合制定留学体制。(郭桂玲)

中新网3月28日电 据澳大利亚新快网报道，澳大利亚新州前州长卜卡(Bob Carr)曾经称悉尼已经饱和，但现在奥法拉(O'Farrell)政府希望打开大门迎接技术商业移民和留学生。

为了促进经济发展，新州政府将宣布新战略，其中包括吸引大量“高价值”移民和留学生到新州。

新州副州长及贸易与投资厅长史东拿(Andrew Stoner)表示，政府将简化其对于使用165签证(适用于来自海外的商业人士，要求他们要在澳洲投资75万至150万)的投资者的担保要求。

政府将与联邦讨论关于引入新签证的事项，以使得在新州投资更具吸引力。

政府将要求联邦放松临时居住规定，该规定要求人们只能在澳洲居住特定的时长。政府还希望使商业移民更容易将他们的居住年限从4年延长至8年。

在这一战略下，投资的定义将会得到扩展，其中Waratah Bonds和类似投资都会包括在内，政府希望通过这些投资来资助新州的基建。

史东拿称新州将会与维州和以及联邦政府合作，简化签证处理流程并拓展留学生毕业后的工作权利，以帮助他们接触范围更广的“高质量、低风险”教育和培训提供者。该计划称，减少留学生获取高质量培训的繁琐程序有助于刺激海外学生来澳留学。

新州政府将向联邦政府施压，要求增大州政府担保签证的份额，希望其份额能从今年的11%(2640人)增加至30%。这将使新州的每年技术移民接纳人数从2010-11年的1750人增加至7200人。

史东拿表示他希望更好地瞄准出现技术短缺的职业。他说：“为了促进新州的经济活动，我们希望能将州和领地担保的技术移民分配比例增加到大约30%，以适应我们的经济和人口比例。”

“卜卡称悉尼已经饱和，但这个城市是一块永远能吸引人的磁铁。我们希望世界各地的精英能够帮助解决我们的技术短缺，令我们的经济大翻身。我们要抛去卜卡任新州州长时所持的观念，渴望与联邦政府合作改善当前的政策，尤其是移民部长鲍文(Chris Bowen)。”

史东拿称“高价值”移民对于改善新州经济有着关键作用，而且移民可以提供悉尼和新州次发达地区所需的技术。他说：“新州已经是大部分长期居留商业移民、技术移民和留学生在澳洲的首选地，但是我们还要做出更大努力来充分实现他们所能带来的经济和文化益处。”

“投资移民也成为新州一个愈加重要的焦点领域，但是过去只用于吸引相对较少的移民。尤其是商业移民，他们来带的是经验、国际联系、企业家技术和创业资本。”

新州州长奥法拉(O'Farrell)长期以来一直提倡“大澳洲”，而且将人口压力归咎于政府蹩脚的规划，而不是高度移民。在当选之前，他反驳了卜卡2000年称悉尼已经饱和的说法。他说移民和人口增长可以促进经济发展和基础建设发展。奥法拉的发言人表示，他依然赞同在去年2月所说的这些评论。

新州商会执行长Stephen Cartwright表示，他支持政府增加技术移民以促进经济的做法。他说：“新州需要更加积极地表明它欢迎技术移民、投资移民和国际留学生。”

“欧洲2020战略”是欧盟颁布的一份10年经济社会发展规划。这份规划将教育和培训视为实现“智能增长”和“包容性增长”，帮助欧洲各国摆脱危机的关键。自去年6月颁布至今的一年时间里，欧盟及其成员国如何按照新战略推动教育的发展？中国驻欧盟使团教育文化处官员对此进行了追踪。

■马燕生 江洋 柯常青

2010年6月由欧盟峰会通过的“欧洲2020战略”将教育和培训视为欧盟未来发展的核心。在其提出的五项可量化目标中，有一项专门涉及教育，即：到2020年，欧洲的辍学率由目前的15%下降至10%，30-34岁人口中完成高等教育的比例由目前的31%提高至40%。在过去一年中，欧盟推出一系列措施来推动2020目标的实现，并要求其成员国将此转化为各自的国家目标，加快教育改革。

首推职业教育

人力资本的质量对欧洲的成功发挥着关键性的作用。“欧洲2020战略”高度重视发展职业教育和培训，以实现“智能型、可持续性和包容性增长”。

在2020战略颁布后，欧盟委员会首先对职业教育与培训提出了明确的发展要求：必须增强职业教育和培训的吸引力。

欧盟指出，欧洲国家平均有大约50%的高中生选择职业教育和培训，预测表明，未来10年欧洲市场将对具有中高级技能的劳动力产生巨大需求。初始职业教育和培训应使学生掌握与就业市场直接相关的劳动技能，而传统的“培训-就业-退休”的人生模式将逐渐被多次职业变更所取代。“特别是在中国、巴西、印度等新兴经济体职业教育和培训蓬勃发展的形势下，提高欧洲人的技能水平就更为紧迫。”

为了提高吸引力，欧盟建议各成员国的职业教育与培训改革围绕以下方面进行：

——真正打通职业教育通往高等教育的路径，开发高等职业教育专业和课程。使初始职业教育与培训成为既高度适应劳动力市场需求，又能通向高等教育的有吸引力的学习选择。

——采用“菜单式”培训，扩大用人企业、传统培训机构和高等教育机构提供的培训机会。

——与社会伙伴和国家就业部门合作规划，使职业教育和培训更加适应不断发展变化的劳动力市场的需求。

——加强教师和培训师的能力建设。提供综合指导和咨询服务，帮助学习者在学习的同时向工作过渡，进行职业选择。

——加强关键能力的开发，确保学习者和劳动者具备适应性和灵活性，更多地采用基于工作的学习方式。

——向弱势群体提供充分帮助，帮助其提高技能或变更职业。使非正规学习和非正式学习都可获得有效的高级学位。

——使用“欧洲资格框架”、“欧洲职业教育学分转移系统”和“欧洲通行证”，使学习者资格更加透明，学习成果得到普遍承认。

——按照“欧洲职业教育和培训质量保障体系”的要求，在国家层面建立质量保障体系。制定跨国流动战略，帮助职业教育和培训提供者建立适当的流动支持机制。

自金融危机令各国经济陷入低迷以来，高等教育一直被视为解决危机的关键。但是，随着就业等一系列问题的显现，一些国家和国际组织越来越多地将目光投向职业教育。无论是职业教育堪称典范的国家，还是职业教育本来不受重视的国家，最近都开始反思并重新定位职业教育的功能与价值，值得我们关注。——编者

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