欧盟签证

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　　欧洲委员在4月1日发布欧盟新签证法规提案,简化中国等国民众赴欧签证申请程序。届时,审批签证申请原则上应该不超过10个日历日;年龄未满18岁的未成年人不再收取签证费;为经常往返欧洲的旅客发放多年有效的多次入境签证;设立有效期为1年的“旅游签证”等。欧洲委员会即将发表的新闻稿表示,通过简化签证程序,欧盟可在2015年前将国际入境人数再增加460万,这将为欧洲经济带来600亿欧元的收入,多创造50万个工作机会。“欧洲刚刚摆脱自二战以来最严重的一次经济危机,因此必须充分利用这样的机会。”

　　自2011年以来,每年超过100万中国人申请签证到欧洲度假或商务旅行。在2009年至2013年期间,到访欧洲的中国游客数量几乎翻了一番。欧洲委员会表示,欧盟现有签证系统中存在的主要问题包括:需要等候很长时间与领事机关预约见面、长时间等候签发签证以及要求申请者提供一系列繁琐的证明文件等。在最近一项由欧洲委员会资助的调查显示,超过30%的中国受访者认为对证明文件的要求存在很大问题。同时,1/3的中国游客认为获得欧盟签证所需的时间也存在很大问题。对此,欧洲委员会4月1日提出的欧盟新签证法规建议,审批签证申请原则上应该不超过10个日历日。此外还将简化所需证明文件的规定,统一受理程序,无论申请提交于哪个使馆或领馆。年龄未满18岁的未成年人应该不再被收取签证费。

　　另一个妨碍中国人去欧洲的问题是,在一些地区领馆数量不足,申请者不得不去很远的地方申请签证。这对经常往返欧洲的旅客来说更麻烦。在近期的签证调查中,70%的中国受访者认为本人必须亲自去领馆办签证是欧盟签证的一个大问题,这个比例在所有被调查的国家中是最高的。欧洲委员会因此建议,如果在之前的12个月内两次获得签证,这类旅客应该获得多年有效的多次入境签证。此外,根据欧洲委员会的提案,如果申请人已在系统中登记过,将不再需要本人亲自提交申请。该委员会还建议设立一种新的签证:旅游签证,其持有者可在申根区域停留和跨境旅游最多一年,有可能延期一年。

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自4月5日起，欧盟签证法典开始执行。这部签证法典将所有针对签证决策的法律规定集中于一个文件。法典将在统一申根区（22个申根国和3个联系国）各国实施共同签证政策的法规及操作的同时，增加透明度，增进法律安全，确保平等地对待签证申请人。

内政委员塞西莉亚 ? 玛尔姆斯特伦说：“自4月5日起，第三国人员申请申根签证的条件将会更加清晰透明、准确公正。申请人将更快地获得欧盟签证。欧盟签证法典将保证欧盟签证法的实施得到充分的协调统一。”

签证法典汇集了现存的所有签证法律条款并规定了签证签发条件和程序的共同准则。它包括总则、如何确定由哪个申根国签发签证的细则，并且统一了签证申请和决定程序的所有法律规定。

统一的欧盟签证申请表格得到简化。考虑到申请人及领事工作人员的便利，表格中个别栏目的内容进一步得到澄清和明确。

有更多类型的人员将会获得签证费免缴的待遇，6-12岁儿童只需要支付35欧元的签证费（普通签证费仍为60欧元）。

同欧盟签署了签证便利化协议的第三国人员将需继续支付35欧元的签证费。

此外，该签证法典增加了透明度和法律确定性。签证申请遭拒绝需说明动机，针对否定裁决也有机会提出申诉。

最后，欧盟代表团在协调各成员国在第三国本地的“申根合作”中将发挥更大的作用。这也将有助于程序的进一步协调统一。

为确保平等对待签证申请人，已制订出签证申请的办理手册（由欧洲委员会于2010年3月19日通过），将提供给所有申根国的领事工作人员。

liuxue86.com签证小常识:
签证的作用：签证是一个主权国家为维护本国主权、尊严、安全和利益而采取的一项措施。签证是一个主权国家实施出入本国国境管理的一项重要手段。一个国家的公民如果希望到其他国家旅行、定居、商贸、留学等，除必须拥有本人的有效护照或旅行证件外，另一个必备的条件，就是必须获得前往国家的签证。否则，是不可能成行的。