申论主题

　　2018年国考正要拉开帷幕，你已经准备好报名了吗?以下资讯由出国留学网公务员考试频道整理而出：历年国考申论主题变革规律分析，希望对您有所帮助!希望考生们都能取得好成绩!

历年国考申论主题变革规律分析

　　作为国家选拔人才的专业考试，公务员考试怎样的考题才能在彻查考生能力的同时有效地对考生的水平及实力进行区分，怎样的试卷组成才能不仅能沿袭考试中的经典题型在原有的基础之上不断改革创新，做到真正地与时俱进。下面就为广大考生来一探究竟，一起来分析近几年国家公务员考试中申论主题的变化及规律，以便考生更好地理解、学习申论更积极地进行申论备考。

　　2012国家公务员考试副省级以上试卷考查社会道德重建的主题。社会道德建设是当时热门的话题，材料从食品生产、教育等领域切入，考查了对当时社会道德建设的问题的深入认识。而地市及以下试卷考查公共安全的主题，是我国的大热话题。

　　2013国家公务员考试副省级以上试卷考查的是文化遗产的继承与弘扬主题，属于文化领域。材料中对非物质文化遗产与物质文化遗产的内容都有涵盖，谈到了当下文化遗产保护工作中存在的问题、困境，取得的成绩，以及文化遗产保护的重要性。市(地)以下试卷考查的是文化体制改革与文化繁荣发展主题，属于文化领域。总的来说，文化主题不敏感，可以考查的角度较多，应加强重视。

　　2014年，国家公务员考试副省级以上试卷考查的是社会心理问题，属于社会领域。材料阐述了当前社会转型期的中国，各种社会矛盾多发、竞争压力加大、工作节奏加速、部分国民心理疾患所引发的社会问题开始凸显。市(地)以下试卷考查的是社会心态主题，也是社会领域。当前我国正处于经济转型、体制转轨的社会转型期，可以说这一过程伴随着日新月异的变化，同时也出现了各种各样的问题。

　　2015国家公务员考试申论主题的变迁更是响应科学发展观的号召，无论省级还是地市都紧紧围绕科学来展开论述，指出了科学应该以人为本，满足人性化的需求。

　　2016国考申论试卷聚焦“以民为本”。将“民之所想，民之所盼”体现得淋漓尽致，不管是主题还是材料，都非常“接地气”，与每个人息息相关，让每个人都能有话可说。就整体而言表达出这样的意境：国家的崛起和强大、中国梦的实现是与每个中国民众密不可分的。

　　2017年国考申论试卷以“水智慧与城市发展”为主题，从城市水系建设入手，谈到河流水系规划理念、水生态文明建设、“水生态+扶贫”模式等，并上升到理论高度，揭示水的特点、智慧等，共涉及社会、文化、生态三个领域。而水的智慧与中国传统文化渊源颇深，能为我国现阶段的发展提供诸多指导。

　　建议考生们对历年国家公务员考试申论主题多多进行研究，真正把握命题规律及趋势，做到有备无患。

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　　“山东2017公务员申论主题：“互联网+”（C卷）”一文由出国留学网公务员考试栏目整理，欢迎广大考生前来阅读!

　　山东作为公考领域的翘楚，历年考题以难著称。2017年的山东公考，同样也令我们称奇：紧跟时代步伐而又不落俗套，给我们展示了一个不一样的“互联网+”。综观试题，2017山东省公务员考试申论(C类)主题聚焦“互联网+”，在给定材料上，响应政策号召、紧密关注民生、勇于借鉴多省与坚守自我风格，为我们展示了一场独特的“互联网+”科技盛宴。

　　一、主题聚焦“互联网+”

　　在全功能接入国际互联网20年后，中国正全速开启通往“互联网+”时代的大门。山东公考(C类)真题从互联网+政务、互联网+教育、互联网+消费、互联网+娱乐、互联网+社交、互联网+医疗等多个角度阐述互联网+带给我们的便捷与文明。随即笔锋一转，又开始着眼互联网+给人们带来的媒体依赖。从正反两方面阐述互联网+带来的改变，较为客观辩证。全文不拘泥于利弊，而能紧密围绕“连接”这一互联网的本质展开，于共同之中窥见不同，颇具国考出题风格。因此，这一主题凸显出山东公务员考试对于国考等大型考试的密切关注，也彰显出山东省对于国家深化改革战略、社会现实及民生问题的密切关注。

　　二、给定材料——关注热点、重视民生、深刻独到

　　(一)材料密切关注时下热点

　　近10年来，国内互联网企业快速成长，阿里巴巴、腾讯、百度和京东，一举占据了全球互联网公司10强中的4席;互联网对经济增长的贡献率明显提升，2014年我国互联网经济在GDP中的占比达7%，超过美国;网民数量持续增长，截至2015年6月，中国网民已达6.68亿人，比整个欧盟的人口数量还要多;网络基础设施建设突飞猛进，截至目前，我国光纤到户覆盖家庭达到3.66亿户、3G和4G基站总数达294万、3G和4G用户数累计达7.69亿。因此，“互联网+”为新常态注入了新动力，互联网改变了中国人的生活。所以，只要你关注时政，深入领会各大各大政府会议精神，相信定能有所收获，在2017山东公务员申论考试中如有神助。

　　(二)材料格外重视民生

　　本次山东C类公考以“互联网+”为切入点，可谓包罗万象、细致入微：从政务到教育，从消费到娱乐，从服务到学术交流，从医疗到人际关系……一个个生动案例的集中呈现，凸显出山东公务员考试对民生问题的密切关注。将这些案例加以合并和提炼，就可以作为文章写作的分论点或论据使用，增加了案例的实用性。

　　(三)材料思想深刻独到

　　材料将政治、经济、文化、社会等各个领域的细枝末节全部覆盖，思路的深刻性和延展性让人惊叹，和多省考试在命题思路上有异曲同工之妙。同时，又不拘泥于表面的“互联网+”利弊谈，于“互联网+”的老树上重绽新芽，以“连接”入题，深入本质，引导考生跳出互联网的数据、科技围城，重新思考“我们到底要用互联网实现怎样的连接”的问题。在这一点上，又颇得2017年国考“以水为师”的命题精髓。

　　三、题型数量兼具国考与多省特点

　　2017年山东C类考试实现重大突破，于往年的四题模式改为了“四大五小”模式。题型分别为：解释分析、提出对策、概括经验、贯彻：内容提纲、一句话作文。深入分析，山东省考今年无论在命题思路上，还是题型设置上，都采取了...

　　出国留学网国家公务员考试真题频道讯：2015国考申论主题：科技创新，希望对您会有所帮助：

　　2015年国家公务员考试的公共科目笔试已经落下帷幕，对于广大考生而言，大家能做的都已经做到，剩下的只要等待分数就可以。也有很多考生关注今年的作文应该如何立意，在此，国家公务员考试网为您揭秘国考省级申论作文的立意选取。

　　今年的主题选取为科技创新，这是意料之中。凸显了当前经济转型发展的趋势，也凸显了在新常态下经济结构由原始的资源驱动向创新驱动的转变，符合国家十二五规划的主线，也突出了申论考察热点紧追当前时事的特点。

　　然而，今年申论材料的选题也有独特之处。科技创新并没有局限于科技创新本身，而是将冰冷的科技注入人性的灵魂，探讨科技创新的生命力。着眼于探讨科技的本质，科技如何为人类服务，如何让公众平等地享受科技创新的成果，如何推动社会公平与转型，也探讨了在物质化背景下人文精神的涵养。体现了以人为本的理念。将人本思想贯穿于科技创新，也展现了新一代领导人的执目标与理念。更考察了省级对于考生深刻认识这种能力。对于各位考生而言，备战面试依然需要关注以人为本的热点。

　　天地之性人为贵，人本思想的关注依然会是将来国考申论关注的焦点话题。对于很多考生而言，在备战其他地方的省考也需要关注这方面的热点。

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　　每年国考的申论主题都是全国人民十分关注的热点，因为国考申论的主题往往是十分具有代表性的一些问题，甚至是很有很强时代感的主题。为了让您在2015国考申论考试中更加游刃有余，下面是《历年国考申论主题及题型》，由出国留学网申论频道为您准备，希望对您会有所帮助：

　　2001年-2014年中央国家公务员考试申论科目题材

　　一、主题：发挥“小人物”的作用

　　本次申论考试主题围绕“小人物”在社会重大灾难中的表现来展开，通过一些不同平凡岗位上的“小人物”在420芦山地震中发挥的不可磨灭的重大作用，来凸显这些“小人物”在社会与历史发展进程中的伟大作用。“小人物”其实指的就是广大的人民群众，而发挥“小人物”的作用其实就是要发挥广大人民群众在社会与历史中的作用。正如马克思所言：“人民群众是历史的创造者。”由此可见人民群众在历史进程中的作用。

　　本次申论考试的主题与上半年联考“新时代工人力量”的主题有所共通之处，都是逐渐将处于社会平凡岗位上的人民群众作为整个考试的中心，逐渐开始发挥广大人民群众的作用，从而来推动社会的进步与历史的发展。而这一主题与今年921政法干警的申论考试主题发挥农民的作用、“让农民成为受人尊重的职业”也有所共通，都是将处于社会底层岗位上的人民纳入申论关注的新视野，真正彰显出新时代人民群众社会性与历史性的伟大作用。

　　二、材料特点：以案例型材料为主

　　考试材料仍沿用四川下半年省考一贯的特点，以案例型材料为主，以积极的材料为主。

　　考试的材料总共有十则，除了资料三针对杨成毅被免职引发的争议和最后资料十对“小人物”作用的评论外，绝大部分的材料都是以积极的案例型材料为主，并且案例以“小人物”先进事迹为主。材料主要通过社会中一些不同岗位的“小人物”在芦山地震后的具体事迹来进行叙述与评论，体现出这些“小人物”的精神品质以及其在社会与历史中的作用。比如资料1谈到的杂货店、小摊贩老板不计得失为灾民提供物质服务，资料2谈到的基层干部发挥中坚骨干的作用，以及后面资料4谈到的人民教师舍生救学生，资料5白衣天使知恩图报，材料6民间志愿者的鼎力相助，等等。以上这些案例型材料相对来说阅读难度并不大，主要考察考生在阅读一些看似零碎的材料时快速阅读与高效归纳的能力。

　　今年下半年四川省考材料的特点绝大部分是正面材料，都是在宣扬在芦山地震后广大人民群众等“小人物”所彰显出来的高贵精神与品质，只有资料3才有一些负面的色彩，围绕杨成毅被免职引发社会广泛的争议，仍是以四川省考正面材料为主的本土色彩为主，但也露出融合联考、国考的新趋势和新端倪。

　　三、题量与题型

　　从题量上来看，今年下半年省考仍是四川一贯的命题方式，采用三题的形式来对学生进行考察。而从题型上来看，则有所变化，按照四川下半年省考自主命题的特点，负面材料一般以提出对策或者贯彻执行题型为主，但是今年考的“小人物”材料，却考了一个综合分析题型。综合分析题型按照四川省考一贯的特点，一般是正面材料才会出的，但是今年带有一些负面材料的申论材料却出了一个综合分析题。貌似有些违背惯例，其实这正是四川省考的一种发展趋势，即开始越来越与联考的考试题型接近，为明年四川省考打下基础。

　　四、发展趋势

　　从今年下半年四川省考主题上来看，越来越接近上半年联考的主题特点，越来越关注“小人物”或者说广大人民群众的作用;从材料特点来看，也有所变化，仍是以正面材料作为主打，同时，在这种正面材料后也提出一些负面的问题，但是这种负面问题并不是主要的，而正面材料所发挥的作用才是最为关键的;而从题型来看，也越来越与上半年的联考或者国考接近，从中可以看出四川未...

　　首先要确立一条主线，围绕主题来阐述主题，所有的分论点都往这条主线上靠。文章要有主线，也即写作线索，一篇文章只能有一个主题、一条主线，全文各个部分都要围绕这条主线来论述。论述湖泊保护就不要偏离到“生态环境保护”之外的“发展循环经济”、“开发湿地旅游”上去。写文章首先确立主题，之后按一定的顺序从不同方面表达主题、论证主题，这就是文章主线。

　　确定好、表达好主线，文章才能脉络分明，观点明确，使表达的观点为阅卷者所理解。要说什么、解决什么问题，就从头到尾一贯说什么、解决什么，前后一致，连贯到底。比如以宣传和发展红色文化来倡导核心价值观作为主题，以分析现状中存在的问题、提出思路解决问题为主线，那么所有的材料、所有的论述都要围绕这条主线，不说无关的话题，用具体实例、理论观点来体现主题、证明主题，这样才能保证不会偏题。

　　专家研究认为，作文的基本章法应是：一线串几面，通过一条主线把几个方面的分论点串联起来，共同为表达中心思想服务。假设今年国考市地以下的材料主题是“统筹城乡发展”，文章主线是变二元分离为城乡融合，那么分论点就要围绕着它，阐述怎样融合、从哪几方面推动融合，例如：以工补农、以城带乡，以新型工业化为支撑，统筹城乡发展来融合;突破制度壁垒、转换农民身份、完善社保体系来融合;加快农业现代化，增强农村经济实力，缩小城乡发展差距来融合。以主线统领分论点，有效避免结构松散、论述空泛的问题，突出主题，实现立意。

　　假设材料的主题是教育改革，试题也要求以教育改革为中心写文章，在教育改革促进教育资源均衡分布这个角度上，有一个“择校热”的问题，如何给降温“择校热”，固然是一个可行的小角度，但全文仅仅围绕这么一个细小的问题来论述，就难以扣中教育改革的主题，不符合题目的立意要求。只有联系教育改革的大背景，提出推进教育改革的总体思路，解决校际差距、教育资源分配不公平、资源和需求过度向个别学校集中的问题，具体角度跟材料主题、题意要求就扣得上了，做到了具体切入角与材料背景、大主题的紧密吻合，不会有脱离材料、偏离题意的问题。

　　用题目规定的大主题来统领自己想到的小角度，时时处处呼应主题、写出代表主题的关键词，则文章应有的主题与实际写到的具体切入角就统一起来，立意上就站得住脚，高分也就能拿到手了。

　　那么主线、主题如何确立?这需要从总体上去把握试题要求和材料的含义。专家认为，一个方法是注意看文章题和分析、对策等大题的核心提示。往往在核心提示中包含着主题。比如2011年省级以上考试题目中，对作文主题的提示为“弘扬黄河精神”，市地以下则出现了“失根”、“无根危机”等字样，与材料结合起来，就可以理解作文的主题应从何入手，要解释黄河精神、解释失根危机，并从不同角度提出弘扬黄河精神、解决失根危机的对策。在具体论述中，时时、处处扣题，反复提到弘扬黄河精神与化解失根危机，这就能正确地确立主题和把握主线。

　　另一个找主题的方式就是看材料，查找出现频率最高、反复强调、来头最大、地位最重要的关键词。一般不是出现在材料首则，就是出现在最后一条材料，或是附录的政策文件节选中;不是由国家领导人提出的，就是文件或专家提出的。例如，黄河精神主题，材料4引述胡锦涛的讲话：必须认真贯彻落实科学发展观，坚持人...

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2012年国考B类申论试题材料以“文化”切入，却直奔着一个更为具体和切实的“安全”问题而去，向人们提出了一个在“风险社会”的大背景下，如何控制越来越多城市灾变，以使城市建设和运行更加以人为本的问题。这不只是一个现实的技术问题，更是一个理念甚至哲学问题。

材料一开宗明义，提出构建社会综合应急系统的观点，并从整合现有公共应急资源、建设城市综合减灾应急系统、提高公众危机意识、加强公共安全文化教育等方面展开具体论述。其中着重强调公共安全文化教育应从提高社会文化自律性、培育和高扬生命文化、大力普及公共安全技能等方面开展，为构建社会综合应急系统指明了具体的改进方向和着力点。

材料二从“技防”和“人防”关系入手，强调对各种小概率灾变不能一味考虑技术防范，一方面代价过大，另一方面，在健全的“技防”设施和手段，都有赖于“人防”来落实和使其真正发挥作用。“人防”内容则主要包括：

第一，做好防灾设备的维护和保养，使其时刻处于有效状态，紧急关头用得上；

第二，做好专业人员的防灾救灾知识与安全技能培养，使其在紧急时刻发挥有效疏散作用和救援作用；

第三，做好普通群众的安全文化教育，使其提高安全意识和技能；

第四，做好应灾演练，使其反复化、常态化、制度化；

第五，在各项建设和具体工作中贯彻安全意识和要求，尽量降低灾害可能。

材料三围绕“脆弱性”问题，依托上海大火事故，重点揭示在城市建设和生活中要充分考虑安全因素，在建筑规划设计和作业、市民防范意识、市民自救意识和技能等方面揭示出导致城市运行中“脆弱性”存在的因素，从一个侧面为防范和应对城市灾变提供了对策启示。强调及时、快速、准确、有效地识别、防范和控制风险，对降低城市运行中脆弱性的重要意义。

材料四以甲乙丙三个市民的现实体会为背景，反映出城市建设，尤其是其中公共交通规划设计和建设中存在的不合理因素，给市民生活带来了巨大不变和安全隐患，揭示出城市建设和规划应该更加注重安全和市民生活的便捷，这是城市建设贯彻以人为本理念的现实反映。

材料五阐述古罗马哲学家塞内加的观点，启发我们认识到自然灾害和人为灾害发生的必然性，并揭示在保持忧患意识的同时发扬“天变不足畏”的精神，尽最大努力做好各种安全防范工作，积极应对灾难，才是对抗灾难，减轻损失的最可取做法。

全部五则材料逻辑顺畅，主题突出，揭示了在城市灾变必然发生的现实面前，通过城市建设和运行中对以人为本理念的深入贯彻，对“脆弱性”因素的高度重视，通过“技防”和“人防”的双重安排，树立理性、清醒、乐观的应对态度和意识，必然可以有效应对灾害，维护人民群众生命财产安全。

试卷题目设置继续沿袭四道大题五道小题的命题思路，包括了概括题、分析题、实务（类公文）题、对策题和综合论述等题型，可谓中规中矩，难度相对较小，考查指向明确，更加注重实务性要求，体现了国考整体选拔趋势的变...

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第二，做好专业人员的防灾救灾知识与安全技能培养，使其在紧急时刻发挥有效疏散作用和救援作用;

第三，做好普通群众的安全文化教育，使其提高安全意识和技能;

第四，做好应灾演练，使其反复化、常态化、制度化;

第五，在各项建设和具体工作中贯彻安全意识和要求，尽量降低灾害可能。

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