监理工程师投资控制重点

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　　监理工程师投资控制知识点：工程投资的概念

　　知识点一：生产性建设工程总投资构成： 生产性建设工程总投资构成 =建设投资+铺底流动资金

　　知识点二：非生产性建设工程总投资构成： 非生产性建设工程总投资构成=建设投资

　　知识点三：建设投资的构成：由设备工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费用、预备费(包括基本预备费和涨价预备费)、建设期利息和固定资产投资方向调节税(目前暂不征)组成。

　　设备工器具投资是建设工程投资中的积极部分，它占工程投资比重的提高，意味着生产技术的进步和资本有机构成的提高。

　　建设投资=静态投资+动态投资 静态投资=建筑安装工程费+设备工器具购置费+工程建设其他费和基本预备费

　　动态投资部分=涨价预备费+建设期利息+固定资产投资方向调节税

　　09真题：下列费用中，属于建设工程静态投资的是( A )。

　　A.基本预备费　　B.涨价预备费　　C.建设期利息　　D.运营期利息

　　典型题型： 某项目，建筑安装工程费1000万元，设备工器具购置费700万元，工程建设其他费500万元，涨价预备费250万元，基本预备费100万元，建设期利息80万元，则该项目的静态投资为( A )万元。

　　A.2300　　B.2450　　C.2550　　D.2630

　　知识点四：建设工程投资的特点： ①建设工程投资数额巨大;②建设工程投资差异明显;③建设工程投资需单独计算;④建设工程投资确定依据复杂;⑤建设工程投资确定层次繁多;⑥建设工程投资需动态跟踪调整

　　预算定额是概算定额(指标)编制的基础，概算定额(指标)又是估算指标编制的基础，反过来，估算指标又控制概算定额(指标)的水平，概算定额(指标)又控制预算定额的水平。

　　建设项目：按照一个总体设计进行建设的各个单项工程汇集的总体;

　　单项工程：在建设项目中具有独立的设计文件、竣工后可以独立发挥生产能力或工程效益的工程;

　　单位工程：可以独立施工的工程，如土建、安装、装饰装修;

　　分部工程：不同工人用不同工具和材料完成的部分;

　　分项工程：按不同施工方法、构造及规格分解的;

　　09真题：从确定建设工程投资的依据看，编制估算指标的直接基础是( A )。

　　A.概算定额　　B.预算定额　　C.工程量清单　　D.施工定额

　　典型题型：在建设项目中，凡是具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或工程效益的工程称为( D )。

　　A.分项工程 B.分部工程 C.单位工程 D.单项工程

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　　监理工程师投资控制考点：建设工程设计阶段的投资控制

　　(一)限额设计

　　限额设计的实质是在确定投资目标以后，实施有投资限额的设计工作，并以此作为衡量设计工作质量的综合标志。尽管存在一定的负面影响，但限额设计应当有利于设计阶段的投资控制。

　　在理解限额设计时，应当注意以下几点：①限额设计的控制对象是影响工程设计的静态投资部分;②投资目标的确定与分解、工程量的控制是实现限额设计的有效途径和方法;③最好能够结合建设工程多次性计价的关系(投资估算→设计概算→施工图预算)，把握限额设计的应用过程(初步设计→施工图设计→设计变更管理)。

　　(二)价值工程

　　在价值工程的原理中，必须熟练掌握基本公式、价值系数的计算，并明确其评价(选择)标准。例如，面临若干个可行方案时，某一方案(K)的成本系数(CK)、功能(评价)系数(FK)，可用以下公式进行计算：

　　在价值工程的相关知识体系中，还有若干可考性较强的内容。例如，价值工程是一种思想方法和管理技术，其目的是提高产品的价值;价值工程的中心环节(核心)是功能系统分析;价值工程的四个阶段划分、12个工作步骤的先后顺序(表5-6);价值工程主要应用于工程项目的规划和设计阶段等。

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　　监理工程师投资控制考点：建设工程招标阶段的投资控制

　　(一)建设工程承包合同价格

　　《建设工程施工发包与承包计价管理办法》规定，合同价可以有固定价、可调价和成本加酬金三种形式;根据《建设工程价款结算暂行办法》(财建【2004】369号)，承包合同价格分为固定总价、固定单价和可调价格三类;按照国际做法，建设工程承包合同按计价方式不同，可分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同。

　　准确把握各类合同的计价方法、优缺点和适用条件，对于监理工程师协助建设单位签订合同以及未来的履行合同等均具有非常重要的意义，也是本章考试的重点。例如，采用按结算当时价格(时价)包死的可调总价合同时，要比固定总价合同的设计变更、工程范围变等两种调值情况，多考虑一种物价变化;执行估计工程量单价合同时，如果实际完成工程量的误差超过合同规定的界限，对于超过部分应当执行新的单价。

　　一般来讲，建设单位采用何种计价方式的合同，要综合考虑项目的复杂程度、设计工作的深度、工程施工的难易程度、工程进度要求等影响因素。

　　(二)建设工程招标投标价格

　　1.计价方法

　　根据《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(中华人民共和国建设部令第107号)第5条的规定，招标标底和投标报价由成本、利润和税金组成。其编制方法可以采用工料单价法和综合单价法两种方法。一般来讲，综合单价法要比工料单价法更加接近市场行情、有利于造价控制。因此，在建设实践中，更为常用。

　　根据“08规范”第4.2.1条规定，国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并应编制招标控制价。另外，招标控制价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成，并应包括招标文件中要求投标人承担的风险费用。

　　2. 标底价格

　　“08规范”用招标控制价替代了标底。

　　3.投标报价

　　“08规范”规定，投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予以拒绝。

　　4.评标定价

　　(三)招标价格的编制

　　1.标底价格的编制

　　除了解编制的原则、步骤以及标底审查外，应注意标底价格的计算方式。例如，根据招标工程的具体情况(设计文件的深度、工程的复杂程度、招标人的特殊要求、招标文件对投标报价的规定)，选择适宜的编制方法!

　　设计深度(施工图设计、初步设计、设计方案)→编制方法(预算、概算等)

　　图纸以外的因素：合同条件-计价方式;发包模式-风险因素;质量标准-费用;工期要求-措施费用等。

　　2.招标控制价的编制

　　除了解编制的原则、依据，以及招标控制价的应用、审查、监督管理外，应注意招标控制价编制的步骤。

　　(1)分部分项工程费的确定

　　综合单价中应包括招标文件中要求投标人承担的风险费用...

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　　监理工程师投资控制考点：建设工程竣工决算

　　(一)竣工决算及其与竣工结算的区别

　　竣工决算反映从筹建到竣工投产全过程的全部实际支出费用，包括建筑安装工程费用、设备工器具购置费用和工程建设其它费用等等。而竣工结算则是施工承包单位反映其应得的建筑安装工程费用。

　　因此，两者在编制单位、内容、性质和作用方面是有明显区别的(表8-1)。 竣工决算文件通常由以下四个部分组成：竣工财务决算报表;竣工财务决算说明书;竣工工程平面示意图;工程造价比较分析。而且，以其中的前两个部分更为主要

　　(二)新增资产价值的构成

　　新增资产的价值由新增固定资产、新增无形资产、新增流动资产和新增其他资产四大部分组成。

　　新增资产价值不同于投资决策阶段通过预测、估算所获得的数据，此时的数值是实际发生(完成)的投资额，并且属于工程竣工后财务人员进行会计处理的过程。因此，新增资产价值的构成与建设投资的构成既有联系，又有区别。

　　例如，预备费、融资费用属于新增固定资产;土地使用权属于新增无形资产;新增流动资产则由建设单位直接移交给使用单位;生产准备费、样品样机购置费又属于新增其他资产等。当然，新增固定资产价值的计算通常是以独立发挥生产能力的单项工程为对象的。

　　(三)竣工财务决算报表的结构

　　根据项目规模不同，竣工财务决算报表的结构也不尽相同(图8-1)。其中，大、中型工程项目的竣工财务决算报表包括工程项目竣工财务决算审批表，大、中型工程项目概况表，大、中型工程项目竣工财务决算表，大、中型工程项目交付使用资产总表，工程项目交付使用资明细表;小型工程项目的竣工财务决算报表包括工程项目竣工财务决算审批表，小型工程项目竣工财务决算总表(包括概况表和竣工财务决算表)，工程项目交付使用资明细表。

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　　2017监理工程师投资控制考点：建设工程投资决策

　　(一)可行性研究的程序与深度要求程序、深度要求

　　(二)投资估算

　　在投资估算的编制方法中，不仅要掌握各种方法的基本思路、计算公式，而且更要注意它们各自的适用条件和特点。例如，生产能力指数法中，计算公式(4-1)的熟练应用、拟建项目与已知同类型项目生产能力的合理比值;又如，资金周转率法适用于可行性研究的初期(机会研究阶段)，分项比例估算法在估算生产性建设项目投资的情况下较为有效，综合指标投资估算法的估算精度较高、多用于可行性研究的后期(详细可行性研究)等。 在投资估算审查过程中，编制的依据、方法、内容以及费用项目、费用数额等可考性较强，值得注意。

　　(三)资金时间价值的计算

　　为了准确地进行资金时间价值的计算，必须真正掌握现值(P)、终值(F)、等额年值(A)的概念。而且，在现金流量图或现金流量表有关现金流量的描述中，各个计算时期通常是指其对应的“期末”，除非已经做出“期初”或“期中”的特殊说明。

　　在记忆资金时间价值计算的六个基本公式时，必须与其相应的现金流量图紧密结合，并做到灵活运用。例如，在等额资金现值公式，即由等额年值(A)求现值(P)的公式(图4-9)中，其等额资金必须是连续、相等的，而且只能向起点方向“平移”1个计息周期。 如果1年内存在若干个计息周期(例如，按季度计息)，则年内业应做到复利计息(实际利率的式4-11)。

　　(四)财务评价及其内容

　　财务评价是项目经济评价的基础。它是从企业角度，在国家现行财税制度和市场价格体系的基础上，分析预测项目的财务效益与费用，计算财务评价指标，考察拟建项目的盈利能力、偿债能力，据以判断该项目的财务可行性。

　　而且，进行项目财务评价时，一般应当包括以下内容：

　　⒈ 盈利能力分析，即通过静态或动态评价指标，测算项目的财务盈利能力和盈利水平;

　　⒉ 偿债能力分析，即分析测算项目偿还贷款的能力;

　　⒊ 财务生存能力分析，主要包括净现金流量和累计盈余资金。

　　项目评价应当包括环境影响评价、财务评价、国民经济评价、社会评价等方面。

　　(五)财务评价指标

　　⒈ 静态评价指标

　　没有充分地考虑资金时间价值的静态评价指标比较适合于技术经济数据不完备、不准确的方案初选阶段，以及对于寿命周期较短的方案进行评价。

　　常用的静态评价指标主要有总投资收益率(ROI)、项目资本金净利润率(ROE)、静态投资回收期( )、利息备付率(ICR)、偿债备付率(DSCR)和资产负债率(LOAR)。

　　3.基准收益率ic

　　基准收益率是财务评价中的一个重要基础参数，是投资者对投资收益的最低期望值。它是在加权平均资金成...

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　　监理工程师投资控制考点：建设工程投资确定的依据

　　(一)建设工程定额

　　建设工程定额的实质是关于完成规定计量单位产品所需要的人工工日、材料、机械台班等资源消耗的数量标准。而且，其所对应的产品质量等级，通常为合格。至于可能涉及到的定额基价(预算单价)，原则上属于单位估价表的范畴，并非定额的根本含义。 尽管建设工程定额的分类有些牵强，例如，在按建设程序和用途划分时，将预算定额归并为基础定额，并省略了更为基础的施工定额。但这样，对于提高考试的适应性是有利的，并需要应试人员着重掌握(分类依据 → 分类结果)。

　　(二)工程量清单及建设工程工程量清单计价规范

　　尽管我国现行的工程量清单计价规范在表格形式、综合单价构成(并未包括措施费、规费和税金，属不完整的综合单价)等方面，与国际惯例具有一定的区别。但是，我国的工程量清单计价规范已经由2003版升级为2008版。仅就注册考试及总体情况而言，建议应试人员将“工程量清单计价规范”与“建筑安装工程费用组成”紧密结合、深刻理解。进而，形成一套依据“费用组成”、“计价规范”确定综合单价，再依据工程量清单及计价表(综合单价)处理结算、变更及索赔的完整思路与方法。

　　1.概述

　　工程量清单是指建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单。

　　全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。

　　我国的建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2008)由规范性条文(五章)和附录(A-建筑工程工程量清单项目及计算规则、B.C.D.E.F-矿山工程工程量清单项目及计算规则)两大部分组成。

　　建议应试人员，熟悉暂列金额、暂估价、计日工、总承包服务费以及招标控制价等概念。 工程量清单是工程量清单计价的基础，应作为编制招标控制价、投标报价、计算工程量、支付工程款、调整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔等的依据(3.1.3)。

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　　2017监理工程师投资控制考点：建设工程投资构成

　　(一)我国现行建设工程投资的构成

　　在工程项目建设全过程的不同阶段，生产性建设工程所包括的流动资产投资将会采用流动资金、铺底流动资金等不同的概念。例如，投资决策阶段通常采用(全部)流动资金的概念;而在其后的设计、招标、施工等阶段，则习惯按流动资金总量的一定比例(例如，30%)考虑铺底流动资金。

　　(二)设备、工器具购置费的构成及计算方法

　　设备、工器具购置费由“设备购置费”和“工具、器具及生产家具购置费”两大部分组成。其中，达到固定资产标准者属于设备购置费;没有达到固定资产标准者归属设备、工器具购置费(工具、器具及生产家具购置费)。而且，设备购置费以及国产设备原价、进口设备抵岸价是确定设备、工器具购置费的基础。

　　在以装运港船上交货价(FOB价)为前提、可考性更强的进口设备抵岸价中，需要注意以下几点：

　　①进口设备抵岸价要比到岸价(CIF价)的内容更加丰富(多考虑6项)，并与建设单位的实际经济负担更加接近;

　　②在进口设备抵岸价中，各项构成要素的外币均应换算为人民币;

　　③牢固掌握各项构成要素及其计算基数，以便在给出相应费(税)率的情况下做出准确回答;

　　④抵岸价中的各项税收是针对进口设备而稽征的，有关的手续费不应作为计税依据，而且计算增值税又是以组成计税价格为基础的。

　　(三)建筑安装工程费用项目的组成及计算

　　鉴于设备购置费具有较强的专业性，以及我国的监理工程师主要从事施工阶段监理等情况，建筑安装工程费用的构成及其计算自然成为考核的重点。因此，应试人员对于“建标[2003]206号文”(图2-2)及其与“08规范”(图2-3)的衔接，必须给予高度重视。而且，只有对于建筑安装工程费用的构成情况非常清楚，将来在计算索赔费用时，才能搞清哪些费用“应该给”和“给多少”。

　　1.分部分项工程费

　　人工费仅包括直接从事建筑安装工程施工生产工人的五项费用开支，而且必须掌握生产工人辅助工资、生产工人劳动保护费等具体构成。

　　现行材料费的构成发生了较大的变化：第一，由材料原价、材料运杂费等四项内容组成的材料基价，并替代了原来的材料预算价格(剔除了供销部门手续费);第二，增加、列入了进行一般鉴定、检查所需的检验试验费(注意此费用与研究试验费的区别);第三，材料费中不再考虑周转使用材料、工具性材料的摊销(租赁)费(已列入措施费中)。 施工机械使用费中，对于机械台班单价的七项构成要素应当深刻理解(例如，前四项因素与机械工作状态关系不大)，以利将来(案例)的索赔费用计算。

　　企业管理费包括12项组成内容。而且，其具有公式计算法和费用分析法两种主要计算方法：前者是基于直接(工程)费、人工费与机械费的合计或者人工费等三种基数，乘以相应的费率;后者是分析费用的组成要素。

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