社会弱势群体

【背景链接】

2010年12月，一种普遍的“弱势心理”正在社会上蔓延，在一项最新的问卷调查中，很多中产、官员群体也在集体“喊弱”“哭穷”。45.1%的党政干部受访者认为自己是“弱势群体”。

【标准表述】

[原因]

部分官员感到“弱势”的原因：

一是，来自纪检部门、媒体及社会公众的监督越来越多，尤其是有关部门出台的党政领导干部严厉的问责规定、激烈的官场竞争、强大的网络监督面前使一些官员成了“惊弓之鸟”，虽然“高居庙堂”却不得不时刻“如履薄冰”。

二是，官员既要完成相关政绩考核“对上负责”，又要多做让群众满意的民心工程“对下负责”，一肩挑两头，各方面的压力确实不轻。

三是虽然干部人事制度改革正在逐步推进，但是在某些地方依然存在论资排辈现象，很多官员因没有背景，成为官场“弱势群体”。

四是公务繁杂，想要有所作为却困难重重。

五是一些贫困地区公务员的工资收入有限。

[深度剖析]

没必要对近五成党政干部自称“弱势”横加批判，也没必要对公司白领、知识分子自称“弱势”感到大惊小怪，他们的弱势感不过是比较而来。事实上，当我们说农民、工人才是弱势群体时，也是一种比较。

官场论资排辈，没有背景的官员就会自感弱势，这是潜规则的问题;白领职场竞争激烈，职位不稳定，为了业绩全身心地投入战斗，很多人因此处于亚健康，这是转型期的问题;大学教授看到财富与权力联姻甚至转换，觉得自己处于弱势，这是转型期加潜规则的问题;等等。这些转型期和潜规则问题之所以盛行，在于刚性的制度和公正公平的程序在现实中要么缺位、要么被破坏，由此导致人们的不确定感。

强势也好，弱势也罢，都是一个相对的概念。选择不同的参照系，就可能产生不同的感觉。一些干部之所以有“弱势感”，也是因为习惯“向上看”，在个人财富和社会地位等方面，向金字塔顶端看齐，因而生出弱势心态。

实际上，作为一个社会学概念，弱势群体不能以“感觉”来划分。也就是说，强弱的判断，需要有一个相对客观、统一的标准。“弱势感”蔓延之下，需要把“弱势”还原成社会属性，而不是强化其心理属性。否则，必将带来严重的社会危害。以干部群体为例，如果自认“弱势”，势必会想方设法摆脱“弱势”。这样一来，难免有人滥用手中的权力，对社会公义造成伤害。

人与人之间的差异是再正常不过的事情，这种差异之所以很多人自感弱势，因为造成这种差异和扩大这种差异的，已经不再是“出生”这一件不可选择的原因，而是公平公正要么缺乏、要么被破坏的现状。保证刚性的制度和公平公正的程序真正有效，人们才不会对个体差异耿耿于怀，才不会有如此强烈的弱势心态。

一、注意事项

1.申论考试，是对分析驾驭材料能力、解决问题能力、言语表达能力的考试。

2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3.仔细阅读给定的材料，然后按申论要求依次作答，答案书写在指定的位置。

二、资料

1.“两会”期间，“社会保障”成了代表、委员们讨论的一个热点话题，并且把关注的视线延伸到了城市最低保障金无法覆盖的下岗职工、残疾人员、农民工等“体制外”的贫困人群身上。3月5日，政府工作报告中也特别强调了“加强对农村富余劳动力转移的协调和指导，维护农民进城务工就业的合法权益”，并希望“各级政府和各有关部门拿出具体的措施来，为农民进城打工办些实事”。

2.改革开放以来，我国经济社会面貌发生了巨大变化，人均GDP翻了两番多，人民生活水平大幅度提高。同时，我们也要清醒地看到，由于经济社会发展总体水平还比较低，地区发展不够平衡，城乡二元结构特征仍比较明显，我国还有相当一部分群体收入很低甚至没有收入，缺乏基本的生活保障。据统计，截至2004年，我国有2610万农村人口年人均收入不足668元，生活在绝对贫困线以下，还有4977万农村人口年人均收入不足924元，属于相对贫困，而且，以上绝对贫困线和相对贫困线标准明显偏低。近年来，随着工业化和城市化进程的不断推进，我国每年还要出现数百万的失地农民，目前总量已经达到4000万～5000万人。由于很多失地农民缺乏必要的非农产业谋生技能，加之征地补偿中存在一些不公正现象，他们的生产生活也面临较大困难。20世纪90年代中后期以来的国有企业改革和结构调整，至今已向社会释放出下岗职工约3000万人。目前，包括困难下岗失业人员等在内的城市低保对象约2200万人。此外，1亿多进城农民工的基本权利维护和社会保障问题也迫切需要寻求解决之道。

3.我国目前的弱势群体，从规模和劣势程度排序首先当推贫困群体。市场体制在带来不断增长的经济财富的同时造成了新的贫困群体:城镇的下岗、失业人员，停产或半停产企业的职工。据社会统计专家朱庆方测算，城镇贫困人口约有3000万人，贫困面为8%左右。其他专家的测算至少也有1500～1800万人。再加上我国农村的8000万贫困人口，贫困群体的总规模约在1亿人口左右。其次是残疾人群体。根据全国残联提供的数据，在80年代末，我国的残疾人大约有5164万人。再次是老年群体。到上个世纪末，我国60岁及以上的老年人口接近1.3亿人，占全国人口的10% 。其中，80岁以上的高龄老人有1200万人，占老年人口的9.6% 。由于中国经济结构和社会结构的变化，老年人不再是收入最高、家庭和社会地位最高的一群，加上工业化和都市化进程中的种种原因，老年人常常被他人和自己认作是一种累赘，导致老年期被社会舆论视为纯粹的衰退期。其中，独居的高龄老人、无自理能力的老人更是成为明显的弱势群体。此外，我国还有一些正在形成中的弱势群体，例如单亲家庭，其中多数是由妇女与孩子组成的;犯罪及处于犯罪边缘的青少年;戒毒者群体;劳改犯的子女;居无定所、无固定职业的城市流动人口等等。

4.据国家统计局对13.7万户城镇居民户的调查，1999年只有36.6%的居民参加了养老保险、11.8%的人参加了失业保险、13.9%的人参加了医疗保险， 31.2%的人参加了住房公积金，其中就业者参加上述前三种保险的比例分别也只有51.8%、17.9% 和17.7% 。养老、医疗、住房、实物福利等几项人均福利收入，富裕户比贫...

　　同学们写作文时要打开思路，扩展思路，需要良好的心态，在考场上应安静而专注地思索，让心沉静下来，静听心灵的声音，敏锐内在的感受，这时，你就会对高考作文题有更清晰的定见，从而让思维开合波澜、抑扬反复、起伏敛收、转化变换，写出成功的作文。更多有关2014高考满分作文的信息可登录出国留学网作文频道，欢迎收藏本站(CTRL+D即可收藏)!

　　一两公交车上，一位老太太传来一阵呵斥声，指责身旁的农民工，穿着很脏，不应坐公交而影响市容。

　　的确，没有谁会希望身旁坐着一个衣服很脏的人。但农民工，处于社会的最低层的劳动者，拿着最微薄的工资却干着最苦的活，也因此常常遭人白眼，遭人鄙视，大部分人都仗着农民工是弱势群体，不会维护自身的权利，侵犯他人的权利之事才频发。

　　岁末年初，人们习惯于看到那些手执“给我工资”“我要回家”的讨薪牌，立于寒风中的农民工以极端的方式发出最后的声讨，人们甚至习惯于看见农民工登上高楼已自杀性威胁发出最后的怒吼。我们不禁要反思一下，为什么很难从跟本身改变欠薪这一问题滋长的环境?有法律不完善的因素，但根本还是没有尊重农民工的正当权利，认为农民工是弱势群体，侵权易得逞，违法成本低。这一切光依靠法律约束还未够，更需要的，是我们人文道德上的平等与关怀，对弱势群体拥有应有的爱心。

　　呵斥农民工的那位老太其实他人，不让农民工坐车，却不知人人平等，人无贵贱，不顾及他人感受。诚然，那名老太的行为是不可取的。就如大多数人一般，人们只关心大人物的光环，歌颂、尊敬、赞扬不断。但光环之下，为其默默付出的无名氏有谁记得?他们不会呼风唤雨，不会腰缠万贯，不懂指点江山，有的只是坦坦荡荡的一腔热血和执着的信念。农民工对城市的默默奉献虽鲜为人知，他们虽然十分卑贱，但我们依然要包邮对他们的尊重之心，每一位为社会做奉献的人都值得被铭记，都值得被尊重与关怀。

　　消除对弱势群体的偏见与歧视并非易事，但只要将心比心，用一种充满阳光的心对待他人，平等尊重，相互关怀，弱势群体才能真正被保护，才不会被冷漠的社会所伤。

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　　[摘要]：近些年，随着经济的高速发展，人民的生活水平不断的提高，而随之而来的一些附加问题也引起了全社会的关注。据调查，中国60岁的老年人已达1.44亿，老龄人口问题步步逼近，成为了全国的公共问题。在假期，我回到家乡新疆乌鲁木齐市，对当地的养老服务行业进行了相关的调研，认识到了家乡养老服务业的现状及暴露出的一些问题，增进了我对家乡养老服务业的发展的认识及家乡的老人们现今的生活水平及发展趋势。

　　人口老龄化的问题在我脑海中一直好像都离我们好远，是一些西方发达国家的现状。直到在前不久看到了一则报道：按照国际标准，我国1999年就已经进入了老龄型社会。才发现我们人口老龄化的问题已经来到了我们身边。而在2004年底，60岁以上的老人就有1.4亿，占全国总人口的11%;65岁以上的老人9680万，占全国总人口的7.6%。进一步超过了老年型的标准，呈现了老人基数大，地区不平衡，发展速度快，“未富先老”的特点。

　　我的家乡乌鲁木齐也和全国一样，现已进入了老龄化社会。全市现有60岁以上的老人20多万，并在以年均3.34%的速度增长。一些资料显示，约有5%的老年人有入住养老院的愿望，而实际入住率只有0.86%。可见，为保障和谐社会的健康发展，探索适合现状的养老方式，是亟待解决的。

　　在为期三十天的假期中，我先后来到了乌鲁木齐市的几所老年公寓，新疆乌鲁木齐市老年病医院，新疆医科大学第二附属医院以及市和水磨沟区的相关部门。通过实地走访，向相关负责人了解情况与老人进行访谈，进行资料整理等方式对家乡养老服务业现状及发展有了更深刻的认识。

　　我的家乡乌鲁木齐位于天山中段北麓，准葛尔盆地南缘，是第二座亚欧大陆桥，中国西部的枢纽，气候属于温带半干旱大陆性。全市现辖7区1县，拥有汉、维吾尔、哈萨克、回、蒙等49个民族。总人口208.2万人，是个远离内地其他城市的大城市。

　　它的发展与中国其他大城市不同，受到了地理位置、交通、环境、人口、宗教等因素的制约。相较于内地其他相同规模的大城市，我的家乡还具有很大的发展空间。家乡在发展，在变化。新一代的人口开始进入老龄化。其独立消费的能力日益增长，越来越多的老年人不再固守“能吃饱穿暖就行”的消费观念。他们愿意为自己的健康和娱乐支出更多的费用。老年市场的服务需求也将随之不断的增大，可以说这个市场的开发潜力巨大。此次回乡调查，通过走访及查阅相关资料，我发现家乡的老龄产业服务与开发远远落后于市场的要求，基本处于空白状态，以养老院的发现现状来说，就有以下几方面引起了我深深地思考。

　　一：养老服务机构单一，不能满足大众需求。

　　一个有着20多万老龄人口的城市里，只有19家养老院，且鱼龙混杂。民政局公布的对全市养老机构进行的年检结果显示，其中只有16家机构被认定为养老“正规军”。公办企业两家，公办民营机构四家，其余为民办机构。按照全国约有5%的老年人有入住养老院的愿望计算，这些养老机构远远不能满足入住的需求，有大量的老人需要不同形式的长期护理先现今都找不到合适的住所，这样的现象数见不鲜。

　　二：老年公寓分布不合理，民营机构举步维艰。

　　这个假期，我来到了新疆民政厅老年公寓，在那里。我看到了全院近一百多张床位几乎全部都有人住。在这里，我从一位姓张的老人那里知道：张爷爷已经73岁高龄了，前几年张爷爷的老伴离开了人世，而家里也什么人也没有。所以，就入住了养老...

　　本文是由节假日网妇女节频道大家为您提供的《弱势群体过妇女节活动方案》，祝美女们在妇女节快乐，愿你生活甜，天天露笑脸。

　　一、活动目的

　　为隆重庆祝“三八”妇女节，并激发女职工积极向上、自强不息的精神，同时围绕学校中心工作，不断增强全体教师的凝聚力，战斗力。充分激发教职工爱岗敬业，乐意奉献，提高他们的整体素质，构建和谐校园，共同创造学校校灿烂辉煌的明天。

　　二、活动内容及安排

　　(一)教师报告会：主题：“弘扬特教精神，献身特教事业”

　　1、演讲活动具体安排：学校领导讲话;办公室介绍“三八节”的由来;组织广大女教职工认真学习《妇女权益保障法》;主题报告会：各教研组为单位依次进行：语文组、数学组、技能组、生活辅导组等。

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　　2、时间：3月8日上午9：30分

　　3、地点：学校餐厅

　　4、参加人员：学校全体教师

　　要求：活动结束后要进行评比，并对优胜者进行奖励。

　　(二)班级活动安排：鉴于我校学生的特殊性，决定在各班级开展以下活动：行为养成教育和感恩回报教育两个主题。

　　1、时间：3月1日—7日

　　2、要求：各班级自主开展，形式不限，内容围绕以上两个主题开展，学校将进行检查，并对开展较好，效果明显的班级和优秀学生进行一定的...

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　　同在阳光下

　　关注弱势群体

　　1、弱势群体产生的原因：

　　(1)由于我国人口众多，经济、社会发展不平衡，同时受历史、自然等诸多因素的影响，地区之间、城乡之间的发展水平存在较大的差距，一些人在生产和发展方面有较大的困难。

　　(2)个人因素(如先天残疾、疾病等)、自然因素(如地震、洪灾等)和社会因素(如战争、失业等)产生弱势群体。

　　2、弱势群体的含义和特征：

　　(1)含义：弱势群体是指依靠自身的力量或能力无法维持个人及其家庭成员最基本的生活水准，需要国家和社会力量给予支持和帮助的社会群体。

　　(2)弱势群体具有三方面的特征：

　　其一，弱势群体是其个人及家庭生活达不到社会认可的最基本标准的群体;

　　其二，弱势群体靠自己的力量无法改变目前的弱势地位;

　　其三，要改变弱势群体的生存状况，需要国家和社会力量给予帮助或支持。

　　3、在我国，弱势群体包括哪些人?其主体是什么人?

　　(1)包括农村贫困人口、城市下岗失业人员、进城务工的农民工、残疾人以及遭遇灾祸的人群等。

　　(2)主体是农村贫困人口、城市下岗失业人员。