本文：“2016年税务师《税收相关法律》行政行为理论”，由出国留学网税务师考试频道为您整理，希望对您有所帮助!更多税务师考试相关内容请关注本网站。
(一)行政行为的概念和特征
1.行政行为的概念
行政行为：行政主体行使行政职权、并产生行政法律效果的行为。
示例：税款征收行为
行政事实行为：行政主体不以实现某种特定的法律效果为目的，而以影响或者改变事实状态为目的实施的行为。
示例：政府信息公开
【行政法律行为VS行政事实行为】区别在是否设立、变更、终止行政相对人的权利与义务关系。
2.行政法律行为特征：
(1)从属法律性(合法性体现);
(2)自由裁量性(合理性体现);
(3)单方意志性;
(4)效力先定性;
(5)强制性。
【例题,多选题】根据我国行政法理论，税务行政行为具有( )等特征。
A.排除裁量性
B.单方意志性
C.效力未定性
D.意思自治性
E.从属法律性
【正确答案】BE
【答案解析】本题考核行政行为的特征。行政行为的特征主要有：从属法律性、自由裁量性、单方意志性、效力先定性、强制性。
(二)行政行为的效力
1.确定力：有效成立的行政行为，具有不可争辩力、不可变更性。
2.拘束力：对行政主体和行政相对方均有拘束力。
3.公定力：行政行为不论合法还是违法，都推定为合法有效。
4.执行力：行政行为生效后，使行政行为的内容得以实现。
【例题,单选题】有效成立的行政行为非依法不得随意变更或撤销，具有不可争辩力，这在行政法上称为( )。
A.行政行为的公定力
B.行政行为的执行力
C.行政行为的确定力
D.行政行为的拘束力
【正确答案】C
【答案解析】本题考核确定力。确定力，是指有效成立的行政行为，具有不可争辩力、不可变更性，即非依法不得随意变更或撤销。
(三)行政行为的分类
1.内部行政行为与外部行政行为：适用对象范围
(1)内部行政行为：如行政处分等;
(2)外部行政行为：如行政许可行为等。
2.抽象行政行为与具体行政行为：对象是否特定
(1)抽象行政行为：如行政立法行为;
(2)具体行政行为：如行政处罚行为等。
3.羁束行政行为与自由裁量行政行为：受法律规范拘束的程度。
(1)羁束行政行为：如税务机关征税;
(2)自由裁量行政行为：如骗税，处骗取税款1倍以上5倍以下的罚款。
4.依职权的行政行为与依申请的行政行为：是否可以主动作出行政行为
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