行政法有关时效总结

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　　2018年司法考试行政法章节知识：行政法概述

　　一、单项选择题

　　1、行政法的调整对象是( )

　　A、行政法律关系 B、行政关系 C、行政关系和监督行政关系 D、监督行政关系

　　2、下列各项中( )不是行政法的渊源。

　　A、判例 B、规章 C、地方法规 D、司法解释

　　3、下列各项中( )是特殊行政法。

　　A、《行政处罚法》 B、《国家公务员暂行条例》C、《治安管理处罚法》 D、《国务院组织法》

　　4、下列( )属于行政法关系

　　A、行政咨询 B、民政局小王和小李结婚C、公安局逮捕张某 D、赵某违章驾车，交警对其罚款50元

　　5、行政法是( )的延伸和具体化

　　A、宪法 B、法律 C、民法 D、刑法

　　6、在下列法的形式中，( )是行政法的特殊渊源。

　　A、宪法 B、行政法规 C、法律 D、其他规范性文件

　　7、根据我国宪法规定，下列机关中，有权制定行政法规的是( )

　　A、我国人大常委会 B、省级人大 C、国务院各部委 D、国务院

　　二、多项选择题：

　　1、下列各项中属于行政法渊源的有( )

　　A、宪法 B、法律 C、判例 D、中共中央与国务院联合发布的规范性文件

　　2、以行政法规范的性质为标准，行政法可分为( )

　　A、一般行政法 B、特别行政法 C、实体行政法 D、程序行政法

　　3、可以引起行政法律关系产生，变更与消灭的有( )

　　A、合法的行为 B、非法的行为 C、事件 D、法律规定

　　4、下列( )属于行政法的渊源

　　A、行政解释 B、地方解释 C、学理解释 D、司法解释

　　5、行政合法性原则的内容包括( )

　　A、不失职 B、不违反法定程序 C、不超越职权 D、不滥用权力

　　三、论述题：

　　1、论述行政法在法律体系中的地位。

　　2、论述行政法的作用。

　　四、案例分析

　　行政合同关系属于行政关系，应由行政法调整

　　原告：艾某，某县香溪乡海西村农民

　　被告：某县香溪乡人民政府

　　1987年10月，艾某在本县某水利工地施工时，被同乡一民工无意铲伤头部，经县、地两级医院诊断和南京市鼓楼医院复诊，确定为“脑震荡后遗症”。1989年9月22日，某县水利工程指挥部及原告所在的乡政府、村民委员根据某省《关于民工致伤完全丧失劳动力的规定》与原告协商达成一项就乡政府和村民委员会承担艾某的治疗费用和以后生活问题的《因公致伤处理协议书》。该协议书签字后，报县政府农水办公室审批，县政府农水办批复：“同意该协议，今后双方一律按协议书条款执行，任何一方都不得纠缠。”由于农村实行了经济体制改革，从1992年起，乡、村每年只给原告400元现金。原告认为这些钱已不能维持基本生活，数次找领导解决而未...

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　　在事业单位考试中，法律常识占了相当比重，尤其是这几年加大了对行政法(以及行政诉讼法)的考察。

　　多数考生在学习行政法时，会感觉到主体多、关系乱、程序杂，学习成效并不显著。还有的考生在历经数月艰难备战之后，到了考场上却发现行政法试题大多让人不知所云、无从下手。这主要是由行政法自身特点决定的:首先，行政法尚无统一法典，内容繁复，体系庞杂。加之行政规范数量惊人却又难以抽象化，分布在成千上万个单行法律、行政法规、地方性法规和行政规章等法律文件之中，欠缺体系性，显得繁杂凌乱。其次，行政法中程序法与实体法交汇融合。许多行政法律，如《行政许可法》中既有关于行政许可的范围和设定，也有行政许可实施的程序问题，很难将这类法律归为行政实体法还是行政程序法的类别。同样的问题在《行政处罚法》和《行政强制法》等部门法中也存在。再次，行政管理专业性强，离我们的日常生活比较遥远。有人形容行政法调整的事项是“上管天，下管地，中间管空气”。行政管理牵涉范围广，并具有很强的专业性和技术性，需要运用专业的知识、规则和思维才能解决，使得欠缺行政机关专业管理常识的考生朋友难以深人理解。

　　基于此，我们有必要谈谈2014年考试中的行政法复习备考问题。

　　要想学好行政法，在考试中得到高分，根据我们的经验，考生需要特别注意以下几个方面的问题:

　　一、掌握行政法的核心价值

　　行政法的核心价值是控制行政权、保护公民权。这是学习行政法必须把握的一根红线。行政法属于公法的范畴，公法的基本目的是控制、保障和规范公权力的行使。行政法就是控制、保障和规范作为公权力的行政权运行的法律规范。行政法的规范对象是行政权，它是围绕着行政权展开的。相对于行政权而言，行政法具有三个功能，即控制、保障和规范。但这三个功能或者说价值之间并不是并行的，而是分层次的，其最高价值是控制行政权的运行，可以说所有的行政法规范首先都是围绕着如何控制行政权的运行展开的，然后才是考虑如何去保障和规范行政权的有效运行，如《行政处罚法》、《行政许可法》和《行政强制法》的规定都是如此。考生在理解行政法立法文件的具体规定时，应当始终坚持从控制行政权、保护公民权的角度加以分析研究。

　　二、理解行政法的内容体系

　　围绕着控制、保障和规范行政权的运行，行政法的内容体系可以分为三大部分。第一部分是谁有资格行使行政权，即“行政组织法”，在考试中，直接考查主体资格的有中央和地方各级行政机关、被授权组织以及派出机关、内设机构和派出机构的主体资格;同时，也会在行政复议中考查被申请人、行政复议机关，在行政诉讼中考查被告，以及在国家赔偿中考查赔偿义务机关的确定问题，其实都是在考查行政主体资格判断这一重要知识点。第二部分是行政主体具体行使行政权的表现，这部分可以称之为“行政行为法”，包括抽象行政行为和具体行政行为的一般原理、具体类型等问题。第三部分是对行政主体行使行政权的监督及对相对人合法权益受到侵犯时的救济方式和救济制度，这部分可以称之为“行政监督法”或“行政救济法”。

　　以上三部分再加上行政法基本原则部分，行政法的体系内容一共是由四大部分组成:(1)行政法基本原则;(2)行政组织法;(3)行政行为法;(4)行政救济法。行政法虽然没有统一的法...

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　　2018年司法考试《行政法》知识点：行政法基本原则

　　行政法基本原则是指反映行政法本质和具体制度规则内在联系的共同性规则。基本原则的作用主要是指导行政法的制定、修改和废止，指导行政法的统一适用和解释，弥补法制漏洞。，

　　行政法基本原则主要有两种来源：一是国家立法性和政策性文件的规定;二是行政法学理论的阐述。法学理论对行政法基本原则的阐述注重反映人们对一般规律的认识，但是由于认识上的差异，法学著作对基本原则的表述会有所不同。国家相关文件的规定也会根据实际情况吸收理论研究的成果，因此，这两种来源会在一定程度上达到统一。这里将行政法的基本原则概括为以下几个：合法行政原则、合理行政原则、程序正当原则、高效便民原则、诚实守信原则和权责统一原则。

　　一、合法行政原则

　　合法行政是行政法的首要原则，其他原则可以理解为这一原则的延伸。实行合法行政原则是行政活动区别于民事活动的主要标志。 合法行政原则的根据，是行政机关在政治制度上对立法机关的从属性。合法行政原则是我国根本政治制度人民代表大会制度在国家行政制度上的体现和延伸。人民代表大会制度确定了国家行政机关对人民代表大会的从属性。宪法第2条和第3条规定，中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。国家行政机关由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。这样就从根本法上解决了国家行政权力来源的合法性问题。宪法第5条规定，中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。一切国家机关都必须遵守宪法和法律。国家行政机关应当依照宪法和法律行使行政职权。

　　合法行政的内涵和要求，随着宪法制度的演变、行政职能的消长而不断变化。早期的合法行政是绝对、消极和机械的公法原则。为适应时代变迁和行政职能变化的需要，合法行政原则不断得到新的解释。从历史发展看，我国的行政法制度尚处于发展进程中的初级阶段。从改革开放初期提出发扬社会主义民主健全社会主义法制，到宪法规定实行依法治国，我国法律在规范行政活动方面的作用正在逐步增强。

　　我国合法行政原则在结构上包括对现行法律的遵守和依照法律授权活动两个方面：

　　1.行政机关必须遵守现行有效的法律。这一方面的基本要求是：行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行，禁止行政机关违反现行有效的立法性规定。第一，行政机关的任何规定和决定都不得与法律相抵触，行政机关不得作出不符合现行法律的规定和决定。行政机关的规定和决定违法，就不能取得法律效力。第二，行政机关有义务积极执行和实施现行有效法律规定的行政义务。行政机关不积极履行法定作为义务，将构成不作为违法。

　　2.行政机关应当依照法律授权活动。这一方面的基本要求是：没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。在行政机关与公民、法人和其他组织关系上：第一，行政机关采取行政措施必须有立法性规定的明确授权;第二，没有立法性规定的授权，行政机关不得采取影响公民、法人和其他组织权利义务的行政措施。行政机关不遵守这一不作为义务，将构成行政违法。

　　二、合理...

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　　2017司法《行政法》复习：合理行政原则

　　合理行政原则的主要含义是行政决定应当具有理性，属于实质行政法治的范畴，尤其适用于裁量性行政活动。最低限度的理性，是指行政决定应当具有一个有正常理智的普通人所能达到的合理与适当，并且能够符合科学公理和社会公德。合理行政原则包括三个原则：

　　1.公平公正原则。要平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视。

　　2.考虑相关因素原则。作出行政决定和进行行政裁量，只能考虑符合立法授权目的的各种因素，不得考虑不相关因素。

　　3.比例原则。比例原则有三方面的要求：第一，合目的性。是指行政机关行使裁量权所采取的具体措施必须符合法律目的。为满足这一要求，就需要行政机关在作出决定前准确理解和正确确定法律所要达到的目的。在多数情况下，法律会对其立法目的作出明确规定，但有时法律规定的目的可能比较含混，这些情况下就需要行政机关根据立法背景、法律的整体精神、条文间的关系、规定含义等因素作出综合判断。第二，适当性。是指行政机关所选择的具体措施和手段应当为法律所必需，结果与措施和手段之间存在着正当性。为达到这一要求，就需要行政机关根据具体情况，判断拟采取的措施对达到结果是否有利和必要。第三，损害最小。是指在行政机关在可以采用多种方式实现某一行政目的的情况下，应当采用对当事****益损害最小的方式。即行政机关能用轻微的方式实现行政目的，就不能选择使用手段更激烈的方式。

　　行政机关采取的措施和手段应当必要、适当。行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害当事****益的方式。

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　　2018年司法考试行政法章节知识：行政法律关系主体

　　一、单项选择题：

　　1.下列( )公民、法人或其他组织向人民法院起诉，人民法院已经受理的。

　　A.国务院办公厅 B.政法委 C.北京市人民政府 D.被委托的组织

　　2.我国实行的国务院总理负责制属于( )。

　　A.合议制 B.委员会制 C.首长制 D.总统制

　　3.下列( )项不是国务院组成人员。

　　A.秘书长 B.审计长 C.民航总局局长 D.国务委员

　　4.国家公务员在年度考核中被确定不称职的，或者不胜任现职又不宜转任同级其他职务的，应按照规定程序予以( )。

　　A.降级 B.降职 C.辞退 D.撤职

　　5.公务员一经任用，非因法定程序不被免职、降职、辞退或者行政处分。这属于公务员的( )权利。

　　A.身份保障 B.依法执行公务 C.享受报酬、福利 D.申诉控告

　　6.在我国，录用担任非领导职务的主任科员以下的公务员法律关系的发生一般采用( )方式。

　　A.选任 B.调任 C.委任 D.公开考试、择优录用

　　7.以下选择中不属于地方行政机关的派出机关的是( )。

　　A.行政公署 B.居民委员会 C.区公所 D.街道办事处

　　8.当公务员不能或不依法履行其法定义务时，必须承担一定的法律后果即法律责任，但一般不包括( )。

　　A.身份处分 B.行政处分 C.民事责任 D.刑事责任 E.行政赔偿责任

　　二、多项选择题：

　　1.公务员法律关系的变更主要包括晋升( )。

　　A.降职 B.辞职 C.交流 D.撤职 E.挂职锻炼

　　2.引起公务员法律关系消灭的有( )。

　　A.辞职 B.辞退 C.撤职 D.退休 E.轮换

　　3.行政优先权指行政权具有优先行使和实现的效力，其内容一般包括( )

　　A.先行处置权 B.获得社会协助权 C.行政行为的推定有效 D.行政受益权

　　4.下列选择中，具有行政主体资格的有( )。

　　A.北京市人民政府 B.海淀税务分局 C.国家烟草局 D.国务院港澳 E.某行政公署

　　5.对公务员的行政处分分为警告、记过、记大过( )和开除。

　　A.降级 B.降职 C.撤职 D.罚款 E.留用查看

　　三、简答题

　　1.除国家行政机关外，行政主体还有哪些类型?

　　2.国家行政机关与行政机构、行政组织的区别?

　　3.我国公务员的概念和范围是什么?

　　四、论述题

　　1.论述国家行政机关的概念和特征。

　　2.论述行政授权与行政委托的特征与区别。

　　五、案例分析

　　法律法规未授权的组织不具有行政主体资格

　　原告：邓某

　　被告：某市城市管理监察大队某区中队

　　邓某于1998...