三亚从前是个小渔村，1985年成立县级三亚市，1988年成立了地级市，2008年海南省提出“建设国际旅游岛”战略目标，同年三亚游客量猛增到600万人次。2012年，三亚全年游客量达1100万人次。这样一个备受关注的“海滨度假的最佳目的地”，因为频频发生的旅游负面新闻而被推到舆论的风口浪尖。
全国人大代表、三亚市市长王勇11日下午做客新华网，回应对“回扣门”和“宰客门”等事件的处理应对，畅谈他眼中的三亚旅游“成长中的烦恼”。
回应“回扣门”：整治潜水行业，把虚高价格挤下来
“回扣门”事件发生于2013年春节黄金周期间。有记者暗访三亚旅游市场，发现海边深受人们喜爱的潜水项目也成了宰客的手段。按照常规，正常潜水人体需要一个根据水深逐渐排压的过程，但如果游客拒绝水下拍照，有的潜水教练便会将游客直接带入深水，迫使游客因为难以承受水中压力而放弃潜水，潜水成了花钱找罪受。记者调查发现，其主要原因是游客潜水费要给导游和旅行社回扣，潜水变成了赚钱的工具。
对于“回扣门”事件，王勇对新华网记者说，三亚准备从潜水行业做起，把虚高的价格挤下来。“挤下来以后，再把价格进行核算调查。凡是合理合法的都公开，再制定一个比较规范的合同示范文本，进行合同签订。”
去年春节黄金周期间的“宰客门”事件也曾令三亚市旅游饱受诟病。2012年1月28日,有微博用户:“在三亚吃海鲜，3个普通菜被宰近4000元”，引发了对宰客现象的热议。
对于“宰客门”，王勇表示，三亚市政府已经进行了整顿，“我们认真进行了排查。当然仅仅对一个排挡进行处罚是不行的，还要对全市的行业加强管理，让游客到这里能享受到一个真实的、物有所值的服务，包括餐饮。”
王勇说，三亚从政府监管、行业自律和游客监督等方面对餐饮全行业加强了管理，推广了电子点菜显示系统，让游客通过电子屏幕可以看到菜的照片、学名和价格。这个系统和物价局、工商局联网，这样饭店和酒店经营的全过程也得到了监督。餐饮业协会对每一个餐饮点的服务都有评分标准。此外，游客还可以打12345政府热线进行投诉。
“整改以后，效果比较明显。”王勇说。
回应宰客乱象：导游和旅行社不能“两张皮”
有专家认为，旅行社低价组团恶性竞争和导游薪金制度不合理是国内一些地方旅游市场乱象屡禁不止的重要原因。导游作为行业最前端执行者，薪酬方面缺少保障，为了赢利，自然从旅游内容的执行者演变成经营者，从游客身上榨钱。有的旅行社在接外地组团时只收成本价，甚至低于成本价收客。团费不够，导游就从景区、购物点、餐饮等旅游项目中想方设法套取高额回扣，以获利“填坑”。政府部门应该怎样对这种情况就行管理?
王勇说，一旦发生导游“宰客”现象，政府会坚决进行整顿。可以预想到，一段时间里有的旅行社和导游可能由于回扣少就不给我们带游客，使得我们的游客数量减少，我们还是会坚持整治。但目前有些旅行社和导游不是三亚本地的，因此三亚很难对其进行直接管理。
“所以我建议从立法上解决这个问题。另外，导游佣金制度和劳动制度还要进一步地完善。导游和旅行社之间不能是‘...
