高校扩招

[导读]5月16日召开的国务院常务会议指出，根据国务院第一次全体会议关于促进教育公平的部署和要求，决定提高重点高校招收农村学生比例，让更多勤奋好学的农村孩子看到更多的希望。

昨日召开的国务院常务会议指出，根据国务院第一次全体会议关于促进教育公平的部署和要求，决定提高重点高校招收农村学生比例，让更多勤奋好学的农村孩子看到更多的希望。

这也是行政力量促进“教育公平”的再一次发力。

“现在的招生制度的确存在不公平的地方。我看过一份非官方的调研数据，同样的学校招生时，对农村学生招生的分数要比城市的学生高出15分。这种不公平的现状需要改变，也必须改变。” 中国教育科学研究院研究员储朝晖昨日在接受《第一财经日报》记者采访时表示。

教育数据公司麦可思的研究显示，2009届大学毕业生中，来自农民与农民工、产业与服务业员工家庭者就读“211”院校的比例分别为38%、22%，低于在生源中分布的比例。

2010年，清华大学(招生办)人文学院几位本科生在清华2010级学生中做的抽样调查显示，农村生源占总人数的17%。而当年高考全国农村考生的比例是62%。北大农村学生所占比例也在过去20年间从三成降至一成。

为解决教育的均衡性，近两年来，中央财政投入350多亿元，实施中西部农村初中校舍改造工程、农村义务教育薄弱学校改造计划，农村学校办学条件显著改善。并实施了特岗计划，共招聘了30万名毕业生，其中80%留在当地从教。

去年，教育部等五部门联合发文，组织实施面向贫困地区定向招生专项计划。从2012年开始，“十二五”期间，每年在全国普通高校招生年度计划总增量中安排1万名左右本科招生计划，面向集中连片特殊困难地区参加全国统考的考生，实行定向招生。

“这一计划在一定程度上的确提高了高校对农村学生的招生比例，尤其是北京的重点大学招生结果有所提高。”储朝晖表示。

昨日的国务院常务会议指出，今年要扩大农村贫困地区定向招生专项计划，将去年面向集中连片特困地区的1万名重点高校招生计划增至3万名，招生区域包括所有国家级扶贫开发重点县，招生高校覆盖所有“211工程”和中央部属高校特别是知名高校。

会议要求，按照高考程序和确定的标准，将今年新增的本科招生计划主要用于高等教育资源相对缺乏、升学压力大、农村考生多的中西部省份。继续实施“支援中西部地区招生协作计划”，在全国高校招生计划中专门安排18.5万个名额，由东部高校招收中西部考生。多措并举，使更多优质高等教育资源惠及农村、边远、贫困、民族地区的农家子弟。

“在短时间内，改变农村学生招生比例，依靠高度集中的行政权力肯定是有效果的，但并非长久之计。从长远来看，还是要伴随着高校去行政化的改革以及高校自主招生的权力扩大来改变现状，同样也是可持续的一个发展。”储朝晖认为。

“在自主招生过程中，人无我有，学校自己有评定空间，可以设定招录农村孩子的比例，通过给农村孩子加分来实现。”21世纪教育发展研究院副院长熊丙奇表示。

业内人士表示，对于农村学生在大学的比例提升，目前已有一些政策，但要解决根本问题，还是要取决于未来五年或十...

[导读]5月10日公布的《2013年高招调查报告》显示，生源减少已成为高校面临的最大问题。以山东高考生源情况为例，2012年比2008年考生减少23万，尽管生源减少，但高校扩招仍在继续。

5月10日公布的《2013年高招调查报告》显示，生源减少已成为高校面临的最大问题。记者调查山东高考生源情况发现，2012年比2008年考生减少23万，尽管生源减少，但高校扩招仍在继续，2012年比2008年本专科录取人数仅减1.9万。生源大幅减少的同时，录取率大大提高。从2002年至2012年，10年内山东专科分数线从350分降到了180分。即使专科分数线一降再降，近几年还有不少专科院面临招不起生的困境，并且还殃及本科院校。去年，山东省专科5万多个计划无人报，本科二批第二次征集志愿，一共379所院校参与。在青岛一民办高校，学生、老师年年都要出差招生，一位从事多年招生工作的老师称，7年前一次就能招到近千名外地学生，如今在外地招几十位学生就了不得了。

数据

山东高考生源4年时间减少23万

5月10日，中国教育在线公布了高招调查报告。报告称，高等学校招生统一考试报名人数自2008年后出现过山车式下滑，根据教育部数据，2012年全国高考报名人数为915万，较四年前减少135万。

高招调查报告称，因适龄人口减少、高校连年扩招等因素，我国高考生源总体上将呈持续递减趋势，同时高考录取率逐步提高，国内教育供求关系发生深刻变化。我国高等学校招生统一考试报名人数在2008年达到历史最高峰1050万，之后几年高考报名人数急剧下降，逐年下滑：1020万(2009年)、957万(2010年)、933万(2011年)。2013年全国高考报名人数为915万，录取率为75%。

与此同时，全国高考平均录取率整体呈现升势，从恢复高考时仅个位数的录取率提高到去年的75%，其中北京、上海、山东、海南、辽宁等地都已进入“90%俱乐部”。

记者调查了解到，2012年山东省共有55万人报名参加高考。这是高考报名人数连续第四年下降，山东2008年至2011年高考报名人数分别为：78.1万、70.1万、65.6万、58.7万。4年内山东高考生源减少了23万。

数据显示，2006年青岛市报名参加高考人数达到56876人，这一数字创造了恢复高考以来，青岛市报名参加高考人数的新高。而从2007年开始报名出现下降，当年为54484人，2008年减少到为53099人，2009年青岛高考人数为47497人，2010年减少为42786人。2011年，考生人数首次跌破4万大关，当年参加高考的考生人数只有33423人。2012年高考报名人数4.28万，连续4年下降后，青岛高考报名人数首度反弹。

尽管参加高考的学生连年减少，高校录取扩招的情况依然严重。2012年山东省...

【社会问题的背景】

（1）武汉科技大学大二学生王世纪今年是在新校区过的暑假，因为位于武汉郊区黄家湖的大学城辽阔而美丽，他“不想回家了”。

早在2008年，武汉市统计局的数据就显示：武汉大学生人数已突破100万，超过北京、上海，跃居全国第一。大学城建筑群也连绵不断，用辽阔来形容都感觉格局太小。“一所学校如果没有新校区的话，仿佛就是发展滞后的象征。每个校区的建设情况，多少关乎学校的名声，将来会影响院校的历史格局。”大学教师徐耕坦言。

两年后，教育部根据新形势做出新决策：“高等教育要切实把重点放在提高质量上，……相对稳定招生规模。”

得益于美国著名教育家马丁·特罗博士提出的高等教育发展“精英—大众化—普及”三段式理论，上世纪末，扩大高校招生规模的重大决策，可谓人心所向，让许多面临高考的学生舒了一口气。

一场轰轰烈烈的高校地盘扩张运动，正是与扩招关联。仿佛一夜之间，几乎所有的大学都在扩建，其中河北廊坊东方大学城首期规划一万多亩，上海淞江大学城占地约8000亩；河南“郑州大学城”和湖北“黄家湖大学城”都是50平方公里；江苏南京仙林大学城面积47平方公里；广州大学城43.3平方公里……许多巨型大学，本科生人数动辄数万。“大学城把一部分学生孤立了，没有老师，没有师哥师姐，不能接触到丰富的社会。”尽管厦门大学漳州校区洋溢着现代气息，大学生钱小敏却觉得“不带劲儿”。一个外教也对她说，再也不想去“漳州监狱”。

这绝不是孤例。中国几乎所有大学城都是现代化的代名词，新学生的屯兵场。两年后，钱小敏搬到了学校本部，厦门大学老校区透着一种说不出的文化氛围和气场，她这才醒悟：“大学校园就应该是这样的。”

（2）中国科技大学前校长朱清时院士是高校扩招的反对者之一。“大学精而不大，这是最基本的要求。我们教师队伍没有扩大，学生爆炸性增长，这就像盐巴放在水里一样被稀释了。加州理工学院现在的学生每年不超过2000人，原因就在于学校有一个规模效应，他们每个周末吃饭所有教师都在一起，开会所有教师都在一起，能够很好地交流，要是1000个教师就不行了。所以不是任何东西按比例放大都好。”

然而，“你们看到受教育者对高等教育的需求，是多么旺盛吗？扩大高等教育规模，才能满足广大群众接受高等教育的需要！”江汉大学教师陈耿说，“只要这样一句话，就会让反对扩招者失去‘群众基础’。”

2004年7月，中央教育科学研究所主办过一次“中国大学城建设问题”研讨会，当时就有这样的的结论：大学城解决了中国高校的燃眉之急，但发展大学城并不是都是由各大学主导的，而是由地方政府策动、房地产开发商以自己利益为出发点积极参与的结果。通俗的说法是：大学城是地方社会经济发展要求、商人的利益要求、银行的放贷要求和高校的发展要求混合推动的。

在武汉大学城周边，诸如“文脉深处，卧湖藏龙”、“十年一跃，岸泊八境”等等以毗邻学区为卖点的商业楼盘一幢幢拔地而起。

（3）与此同时，很多大学本身却负债累累，甚至引发诸多经济问题。

2007年，吉林大学自曝难以应付每年多达1.5亿至1.7亿元的贷款利息，准备采取所谓的...

　　★华南理工

　　创新班卓越班在粤扩招

　　华工2012年本科招生计划为6300人，与去年持平，其在广东省的招生计划也与去年持平。不过，该校在粤招生的文理科计划分配有所变化，文科招生计划略有增加，增幅约为5%，在粤理科招生的计划则相应有所减少。

　　华工招生办主任曾志新表示，广东省今年文科考生数量增加，学校根据现实情况，对文理科招生计划作出相应调整。

　　今年，华工将新增“生物制药”专业；同时增加一个“卓越班”，即“电气工程及自动化卓越班”。据悉，华工从去年起开设“卓越班”，此前已经在电子科学与技术、软件工程、土木工程、机械工程及自动化、材料科学与工程等五个专业开设卓越班，旨在为“中国创造”输送优秀的工程人才。

　　同时，在去年基础上，华工将增加两个“国际班”，分别开设在工商管理专业和新闻传播专业。去年，华工的旅游管理专业、行政管理专业开设了“国际班”。曾志新说，“国际班”将采用“2 2”的培养方式，学生先在华工学习两年，条件合格者将送到国外的合作高校继续学习两年。四年之后，如果学分修满，并达到两校的要求，就可以拿到两所学校的毕业证。

　　华工还将继续开设七个大类的创新班，分别是：机械类，力学类，材料类，化学类，计算机类本-硕、本-博连读创新班，数学类，自动化类本-硕连读创新班。

　　“今年，我们加大了‘创新班’、‘国际班’和‘卓越班’在粤招生的力度。”这意味着，广东考生上华工重点专业的机会增加了。曾志新解释，一方面是为了满足广东省对人才的需求，另一方面也是应学生和家长的要求。

　　此外，华工今年招收国防生的规模将扩大，增幅约为30%。以往，该校每年招收100名国防生，今年的计划增至130名。

　　★广东外语外贸大学

　　新增印地语专业招20人

　　今年，广外共有52个本科专业招生，且绝大多数为文理兼招，今年全国计划招生5000人，其中广东省内拟招生3800人(文科1900多人，理科1800多人)，招生规模与去年基本持平。

　　该校今年新增一个小语种专业——印地语，学习印度的民族语言，计划首届招生20人。据悉，从去年开始，该校的所有小语种专业都与其他专业一样，在本科第一批统一招生录取。各类小语种专业都是该校招生火爆、就业抢手的“香饽饽”专业。

　　此外，广外去年开设的三个双学位、双文凭“创新班”，今年继续招生。但该创新班与华工的创新班不同，广外创新班不会直接从高考招生录取，而是待学生进校之后，进行二次遴选考试。三个创新班包括：国际商务创新班(国际商务商务英语)、国际贸易创新班(国际经济与贸易 英语)、会计学创新班(全英教学 ACCA考证)。三个创新班每班各招生60人，都实行与众不同的小班教学，每班30人。

　　广外招办主任詹文...

中国留学家庭是时候正视申请材料、择校、职业规划等问题了。

走出申请造假误区不能无中生有，但可小中见大

留学申请时造假，在国内是公开秘密，北美华人圈对此也不陌生。一对早年留美夫妇曾向我抱怨说，申请学校时，他们的孩子将无法和国内的小孩竞争。“国内的学生可以‘编出’很多获奖成绩，更不用说一份‘漂亮’的成绩单。”另一位朋友曾联系国内一家留学中介，想兼职做留学申请咨询，对方发来工作说明，要求他为申请学生提供“一条龙服务”，包括翻译基本信息、成绩单，撰写个人陈述和推荐信。朋友为难，“我连申请者都没见过，如何提供咨询？至于冒充写推荐信，根本就是违法，不仅申请者应受到惩罚，提供帮助者也难逃干系！”

其实，北美高校对“造假”早有察觉。在我所任教学校中，一位教授曾委婉暗示招生委员会说一些中国申请者的材料不能完全相信，没想到，委员会主管回答，他和同行们早就有共识，对中国的申请者材料要特别留意。

学生的种种申请误区与部分国内留学中介的不当职业操守有关。一个曾派驻国内做招生工作的中国教授在了解部分中介惯用的“申请策略”后连连摇头。据悉，所谓策略就是先向客户(出国留学网liuxue86.com)列出准备申请的学校——基本是一些北美顶尖高校，以此吸引客户签合同。中介很清楚，大部分学生是根本不可能被顶尖高校录取的，但他们还是会寄出申请材料。当学生和家长陆续收到拒信，并为之着急时，中介会拿出一般学校的录取信，让申请者接受“既成事实”。

搏名校申请未尝不可，但作为专业人士，中介应该清楚录取机率，指导申请者有的放矢制定申请计划。如此策略可能惠及孩子一生的走向。

我们清楚，很多留学家庭之所以求助留学中介，是因为对国外高校申请规则不了解。中美高校在报考程序上有很大差别，美国高校的申请程序非常繁琐，寻求专业人士帮助会节省很多精力和时间，这未尝不可。在美国，升学咨询业也因此成为一个颇具规模的行业。国内留学家庭熟悉的《美国新闻与世界报道》大学排行榜，就是一本包括一系列升学指导文章的特刊；亚马逊网站上指导申请的图书也不可胜数；另外，还有专业的升学顾问公司，而且收费不菲。我曾有个朋友，为了给小孩申请“藤校”，专门请顾问修改申请材料和模拟面试，费用高达每小时800美元。

但这里有个原则：借助中介不等于让中介包办一切。在申请过程中，申请人是主角，必须参与整个申请过程。“中国难题”一文中称，一些中国学生因为英文能力不行，找中介“代写”个人陈述。我强烈建议这些同学，还是等英语过...

日前，《纽约时报》、《高等教育纪实报》同时刊文“中国难题”(出国留学网 liuxue86.com)，在中美教育界引发不小的震动。文章暗指中国留学生正给美国课堂带去难题，触及的是“顽疾”——申请材料“造假”、英语能力不过关、学术能力堪忧等。在多年“扩招”中国学生后，美国课堂似要“崩溃”：教授无法按计划完成教学大纲、授课进度受阻、被迫调整几十年的教学计划与策略……

中国留学家庭是时候正视申请材料、择校、职业规划等问题了。

走出申请造假误区不能无中生有，但可小中见大

留学申请时造假，在国内是公开秘密，北美华人圈对此也不陌生。一对早年留美夫妇曾向我抱怨说，申请学校时，他们的孩子将无法和国内的小孩竞争。“国内的学生可以‘编出’很多获奖成绩，更不用说一份‘漂亮’的成绩单。”另一位朋友曾联系国内一家留学中介，想兼职做留学申请咨询，对方发来工作说明，要求他为申请学生提供“一条龙服务”，包括翻译基本信息、成绩单，撰写个人陈述和推荐信。朋友为难，“我连申请者都没见过，如何提供咨询？至于冒充写推荐信，根本就是违法，不仅申请者应受到惩罚，提供帮助者也难逃干系！”

其实，北美高校对“造假”早有察觉。在我所任教学校中，一位教授曾委婉暗示招生委员会说一些中国申请者的材料不能完全相信，没想到，委员会主管回答，他和同行们早就有共识，对中国的申请者材料要特别留意。

学生的种种申请误区与部分国内留学中介的不当职业操守有关。一个曾派驻国内做招生工作的中国教授在了解部分中介惯用的“申请策略”后连连摇头。据悉，所谓策略就是先向客户(出国留学网 liuxue86.com)列出准备申请的学校——基本是一些北美顶尖高校，以此吸引客户签合同。中介很清楚，大部分学生是根本不可能被顶尖高校录取的，但他们还是会寄出申请材料。当学生和家长陆续收到拒信，并为之着急时，中介会拿出一般学校的录取信，让申请者接受“既成事实”。

搏名校申请未尝不可，但作为专业人士，中介应该清楚录取机率，指导申请者有的放矢制定申请计划。如此策略可能惠及孩子一生的走向。

我们清楚，很多留学家庭之所以求助留学中介，是因为对国外高校申请规则不了解。中美高校在报考程序上有很大差别，美国高校的申请程序非常繁琐，寻求专业人士帮助会节省很多精力和时间，这未尝不可。在美国，升学咨询业也因此成为一个颇具规模的行业。国内留学家庭熟悉的《美国新闻与世界报道》大学排行榜，就是一本包括一系列升学指导文章的特刊；亚马逊网站上指导申请的图书也不可胜数；另外，还有专业的升学顾问公司，而且收费不菲。我曾有个朋友，为了给小孩申请“藤校”，专门请顾问修改申请材料和模拟面试，费用高达每小时800美元。

但这里有个原则：借助中介不等于让中介包办一切。在申请过程中，申请人是主角，必须参与整个申请过程。“中国难题”一文中称，一些中国学生因为英文能力不行，找中介“代写”个人陈述。我强烈建议这些同学，还是等英语过关后再出国。要知道，学校之所以要求提交个人陈述，就是检验学生的写作能力，你不妨将它视作学校留的第一篇作业。如果在没有时间限制，可以得到各种帮助的情况下，你都写不出来，那你显然很难在美国开始正常的学业。

也有人说，申请材料上的“手脚”是对中美教育体制差异的“矫正”。...

英国很多优秀的A-Level毕业生如今也很难进入大学；更多大学愿意将招生名额留给交高学费的外国留学生。

中新网8月18日电 据BBC英伦网报道，随着2011大学新学年的临近，英国《每日电讯报》和《每日邮报》分别独立进行的调查发现，越来越多的英国大学正悄悄实施“崇洋媚外”的招生政策。

《每日邮报》的调查结果称，至少20所大学在本国A-Level毕业生大学志愿完全选择分配完成之前就以“名额已满”为由停止招生了；与此同时，这些大学则继续大力招收外国留学生。这些被指内外有别的大学中包括了诸如爱丁堡大学、利物浦大学、伯明翰大学和谢菲尔德大学等相对比较知名的大学。

《每日电讯报》的调查指出，由于现行政策严格规定了每所大学每年可以招收的“政府补贴”学生限额，而对外国留学生则没有明确限额，所以导致越来越多的英国大学更加倾向于多招收交高学费的外国留学生。对英国或欧盟国家学生来说，2011新学年的学费平均约为7000至9000英镑；而外国留学生平均每年的学费一般约为20000英镑。

更有批评人士指出，英国政府“不公平”的限额政策还规定，如果任何大学超标招收本国学生，那么每多招一人将受罚3700英镑。沃斯特大学(University of Worcester)的校长戴维•格林(David Green)最近就公开批评政府的现行政策。他指出，以前学习成绩有三门B的都可以入大学，而如今甚至有1%英国A-Level优秀学生，也就是说考试分数都是A的学生都难以入学。

与此同时，《每日电讯报》的调查还显示，距离招生截止日期已经不远了，伦敦艺术大学(University of Arts, London)目前有78门科目还对海外留学生开放，而对英国和欧盟学生开放的却只剩下21门。

英国全国学生会(The National union   of Students)主席利安姆•伯恩斯(Liam Burns)表示，够资格的学生就应该有机会上大学，政府不应该设置人为限额。代表英国大学讲师的工会发言人也表示，其实以往经验显示，很多大学最后无法填满对外招生的名额，最终造成国内学生没学上，大学教室空荡荡。

据统计，去年共有37088名海外学生来英国大学读书；这个数字预计将在今年超过41000，年度增幅近10%。