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教育部规范高等学历继续教育专业设置
日前，教育部制定印发了《高等学历继续教育专业设置管理办法》(以下简称《管理办法》)，对高等学历继续教育专业设置进行统筹规划与宏观管理，教育部职业教育与成人教育司负责人就有关问题回答了记者的提问。
问：请您简要介绍一下《管理办法》制订的背景和意义。
答：专业设置是高等学历继续教育人才培养的基础工作，关系到人才培养目标和规格，关系到教育质量和效益，也关系到高等学历继续教育与经济社会发展的协调与适应。
从管理制度来看，普通高校全日制本、专科专业设置工作均有专门文件指导，而高等学历继续教育专业设置长期以来参照全日制教育，在专业设置的管理方面缺乏具有针对性的规范性文件。
从专业设置现状来看，高等学历继续教育办学主体多元、形式多样、专业设置口径不一，有些专业存在社会需求萎缩、内容陈旧、口径偏窄、学生规模过小、名称不规范等问题，需要进行统筹规范。
从简政放权、转变管理方式要求来看，近年来高等教育领域加大省级政府教育统筹权和高校办学自主权，简政放权、放管结合、优化服务的各项改革在逐步推进。
2015年以来，高等教育自学考试本、专科专业审批权相继取消，根据国务院关于“放管服”结合的相关要求，专业设置事中事后监管措施亟需跟进。
问：《管理办法》制定工作遵循的思路是什么?
答：《管理办法》是教育部统筹规范高等学历继续教育专业设置的第一份文件，主要思路是：简政放权，规范管理，统一各类高等学历继续教育专业设置管理政策，明确责任和程序，加强过程监管与信息服务。
主要体现在四个方面：
一是统一政策。统一普通本科学校、高等职业学校、开放大学、独立设置成人高校举办的各类高等学历继续教育专业设置及自学考试专业开考的管理政策。
二是目录管理。在普通高等学校本、专科专业目录基础上，结合继续教育的特点，制订了《高等学历继续教育补充专业目录》，既解决与全日制本、专科专业相衔接问题，体现了规范性;又解决经济社会发展和学习者多样化需求，体现继续教育的灵活性。
三是告知管理。除国家控制专业的设置要按照教育部现有审批办法进行管理外，高校可依照相关规定自主设置和调整高等学历继续教育专业。
四是信息管理。教育部将建立全国高等学历继续教育专业管理和公共信息服务平台，对高等学历继续教育专业设置实行全程信息化管理与服务。
问：请您简要介绍一下《管理办法》的主要内容?
答：《管理办法》内容共5章21条，包括总则、专业目录、专业设置的基本条件和程序、监督与评估以及实施细则，重点内容有以下几个方面：
在专业设置的基本条件和程序上：
一是提出了高校设置高等学历继续教育专业应同时具备4个基本条件，包括：
符合学校的办学定位和发展规划。
适应经济社会发展和产业结构调整需要，满足学习者多样化终身学习需求。
有科学、规范、完整的专业人才培养方案及其所必需的教师队伍及教学辅助人员。
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