一、规范性公文的概念 规范性公文是以强制力推行的用以规范各种行为规范的文件。 二、规范性公文的结构 (一)总体结构 规范性公文一般均包括：文件标题、发布或通过或批准的日期、章题(必要时还有节题)、正文。 1.文件标题一般由事由(问题)、文种两部分组成。事由应确切而概括地反映文件的主要内容，指明被规范的对象，如《行政法规制定程序暂行条例》。必要时还应在事由前面加上介词“关于”“对”等，如《关于国家行政机关和企业、事业单位印章的规定》。文种应直接接续在事由后面标出，必要时在其前后加限定词...