本报记者 陈承 李芃 上海报道   2012年的倒数第二天，上海公布异地高考方案，这个与上海市人才居住证挂钩的方案一出台，呼吁高考改革的北大教授张千帆，就对它打了“不及格”的分数。上海一些知识界人士则认为，让当地政府仅凭一地之力，推动高考公平，注定充满无奈。因为区域间指标平衡问题，应该由更高层面协调解决，如果能实现这种平衡，“投机式”的异地高考将没有市场。 “中央将部属院校的事权基本下放给地方政府的同时，也要求地方对于高校进行更多的投资，”复旦大学高等教育研究所教授林荣日在接受本报采访时...