【参考答案】
古有“孟母三迁”,现在很多家长为了让孩子到更好的学校就读,不惜交高昂的借读费。在择校热的背后,有家庭和社会教育观念、成才标准的问题,而最为根本的原因在于义务教育资源配置的不均衡。毋庸讳言,在目前我国的基础教育领域,城乡之间、区域之间、校际之间还存在不小的差距,在一些地方,这种差距不是在缩小,而是在扩大。这种状况很大程度上是由于多年来采取的“效率优先”的教育资源配置模式造成的。
我们从三个角度来分析一下原因:
其一,家长的角度:社会竞争越来越激烈,父母和孩子对高质量教育需求增长,每位家长都希望子女通过接受高质量的教育,日后能在社会竞争中处于有利的境地。
其二,社会的角度:优质基础教育与高中后教育的供给规模和发展,还远远不能满足人民群众的需求,义务教育阶段学校之间的办学条件和水平差距过大,家长对子女接受教育的期望值普遍提高,且对一些学校还不满意、不信任,致使家长把视点放在办学条件好、办学水平高的学校,另外,在办学机制上,由于国家从师资到生源,都向重点学校倾斜,致使重点与非重点学校的中考、高考升学率和办学条件差距明显拉大。这种由师资和生源导致的不平衡,是“择校”现象日趋严重的另一个因素。
其三,学校的角度:目前有的城区中学办学条件和水平差距过大,而政府教育投入不足,一些中学希望收取“择校”费来补充办学经费,这也是“择校”经久不衰的一个原因。
我认为,解决为学校提供赞助费的方法和途径包括:
第一,如果说均衡化发展,以硬件设施为标准,可以通过政府加大教育投入来实现,缩小办学条件的差异来实现。而学校的内涵发展就是教育观念的更新、办学体制的创新、管理机制的激活、用人分配制度的改革、师资队伍的建设、办学效益和教育质量的提高,是随着整体人员素质的提高、科学技术的发展和精神文明的进步而变化的。现在一定要走内涵发展之路,薄弱学校是坚持两个达标一起建,两个标准一起抓,尤其要开展软件达标工程的建设。在两支队伍建设方面要采取“扶贫”政策,校长要轮岗到农村学校去管理,骨干教师要到农村学校去支教,以城区先进的办学理念和教学方法带动教育的均衡化发展。
第二,要从学校的实际出发,调动学校的办学积极性、主动性和创造性,开发校本课程的资源,挖掘校本培训的潜力,探索校本研究的课题,通过以校为本的创造性劳动,不断丰富和积淀学校的办学思想、办学资源和办学经验,逐步形成校本发展的教育观、管理观、人才观和价值观,使学校走出教育只为“应试”服务的误区,发展每一所学校各自的个性特色,使教育特色丰富多彩。
第三,办学的动力在于教育机制的创新。教育行政部门要切实改变当前的教育督导评价方法,不以升学率的高低来衡量学校教育改革的成功与否,尽快形成发展性的教育评价指标。充分兼顾学校的办学基础,侧重于学校的发展速度和质量的上升幅度。
第四、在优质教育资源短缺的情况下,政治均衡的行政手段就是我们协调各种矛盾的一个基本机制。在法律法规不全的情况下,通过制定政策来导向、规范办学的行为和择校秩序,政策的制定要敢于面对敏感的问题,不要回避。政策制定要体现大多数家长、学生和学校的根本利益。政策导向有它的灵活性和及时性,可以通过行政手段来规范办学行为和择校秩序。
总之,我相信在各方努力下,择校收费,教育公平问题会得到圆满解决。
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