本文是关于考核干部的家庭道德的申论热点。
【社会问题的背景】
(1)2010年7月11日,江苏省沭阳县出台了《乡镇场党(工)委书记和县直单位主要负责人考核暂行办法》,考核内容包括发展实绩、推动各项工作开展的驾驭能力、个人品德、各方面满意度情况等4个方面。沭阳县委组织部有关负责人介绍,在考核的4个方面内容中,个人品德考核属首次,“能够孝敬父母、忠于配偶、关爱子女、尊重邻里”是个人品德考核的重要内容。考核工作每半年进行一次,考核结果存入本人档案,并在一定范围内进行公布。
对“忠于配偶”等个人品德的考核,沭阳县采取访谈、民意调查、调阅相关资料等方法,必要时还进行家访、邻访,看其是否维护家庭和睦、注重个人道德修养等。个人品德考核实行倒扣分,未发现问题的得满分。考核结果与“一把手”的使用、激励紧密结合。
(2)2010年4月,河北省新乐市制定出台了《2010年度领导干部考核办法》,家庭美德首次被纳入干部考核内容。办法规定,领导干部家庭美德考核共包括尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结五个方面十三项内容。
按照办法规定,领导干部家庭美德指标满意度有1项低于某一标准,不得评为优秀等次;有2项低于某一标准,不得评为良好以上等次;超过3项低于某一标准,直接定为较差等次。被评定为一般等次的领导干部由分管市领导对其进行诫勉谈话,责令其制定整改措施、限期整改,一年内不得晋升职务。被评为较差等次,领导干部要降低一个职务层次任职;连续两次被评定为较差,领导干部将被辞退。
【核心观点】
(1)尊老爱幼、夫妻和睦、邻里团结,是中华民族的传统美德,也是对为官从政者最基本的道德要求。陶行知先生说过:“私德为立身之本,公德为服务社会和国家之本,私德不讲究的人,每每是妨害公德的人。”确实,私德连着公德,“家德”折射“官德”。一个不能清白为人者,何以清白为官?一个不能善待父母者,何以善待百姓?一个对家庭缺乏道德责任感的人,怎么能指望他对国家履责、对社会负责、对人民尽责?事实也表明,许多干部的堕落沉沦就是从家庭道德缺失开始的。
(2)近年来查处的贪污****分子,十有八九都存在养“情人”、包“二奶”等问题。千里之堤,溃于蚁穴;不堵蚁穴,何以固堤。所以,强化对干部家庭道德的考核,绝不是“小题大做”,而是加强对干部监督的有效措施,也是对干部的一种关心爱护。
(3)当然,我们支持加强对官员的道德约束,但我们不能忽视了从制度上进行严格的监督和要求。中宜教育戴斌老师认为官员贪腐最重要的原因,还是对权力的监督制约不够,例如,制约力度不够、监督不到位、运行不透明、领导干部一言堂等。正所谓“权力是最好的春药”,是权力的失控、制度的失效导致了官员的腐化,也只有加强制度性监管、加大对权力的监督制约,才能从根本上防范****现象。
(4)当然,很多对这个政策持不同意见者则认为,“忠于配偶”是做人的最基本品行。本该为民服务的官员,如今不找情妇也能算成绩,是整个社会的可悲。更多人对“忠贞考核”表示担心,认为其容易流于形式,很难操作、落实。确实这些担忧都是客观存在的,因此,戴斌老师认为考核官员是否“忠于配偶”,其出发点和目的是好的,但是操作性上难度较大。或许 “忠于职守”远比“忠于配偶”要关键,也只有前者才是官员的为官操守,而我们的制度也应更多地引导官员清廉从政,这才是防腐治贪的根本。
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