2012国考申论热点 街道办裁撤不宜一刀切

【背景材料】

国家民政部基层政权司副司长王金华表示，中国城市的管理层次较多，街道办居委会行政化严重，未实现了解基层民意、化解基层矛盾等功能。安徽铜陵已全面撤销街道办，如评估效果良好，将在全国推广。

【相关评论】

按照王副司长的意思，街道办相当于“二传手”，耽误工作，劳民伤财。可我要说，街道办虽然是区县政府的派出机构，但相当于乡镇政府，其承担的基层基础工作，一样都不少。

【热点评述】

街道办事处职能不可小视。街道办事处是市辖区人民政府或功能区管委会的派出机关，基本职能涉及上传下达、居委会工作、社区文化建设、人民调解、治安保卫、老妇童权益保护、常住和流动人口管理、普法教育、城市管理、秩序维护、经济发展等工作，直接面向老百姓，可谓“上面千条线，下面一根针”。

街道办的人员身兼管理员和服务员。街道办的工作人员整天很忙碌，不仅有经济发展任务，更有基层基础等工作需要做。街道办的人员，既是管理员，更是服务员。街道办领导班子虽然不是人大代表选举产生，但全心全意为人民服务的本质一点没变。很多服务工作，都由街道办来做，可以说，街道办也是一级政府。

街道办的撤与不撤，得看具体情况。即地级市以上的城市，可以考虑逐步撤销;对县级城市内的街道办，则应考虑保留。再就是，行政体制改革，最紧迫的倒并非街道办、乡镇一级，当前最有意义的是推进省辖县改革，即逐步撤销撤掉地级市。海南搞省辖县，效果很不错，为啥在其他地方就推行不下去呢?要我说，地级市才是有名的“二传手”。倒不如先把地级市撤消了，基础性的东西还是牢固些好。

【点评】

提高办事效率，就得精简机构，该撤就得撤;可不能撤办事的，而让指挥者太多;管理者一大堆，没人干活，也不是事儿。