体制内

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　　艺考就业前景：仅一成毕业生能进入体制内单位

　　目前，全国各地艺术类院校招考正在火热进行中。2017年报考中央美院、中戏等知名艺术类院校的考生人数都刷新了去年的记录，艺考场面火爆。学生们千辛万苦考进去，毕业后的就业前景如何?中国文学艺术界联合会委员、中国音乐学院院长王黎光接受采访时表示，艺术类毕业生的就业观念已经发生了很大变化，自由职业成为就业的主要形式，只有百分之十的毕业生能够进入体制内的单位就业。

　　“明星梦”推动艺考越来越热

　　2017年，中国美术学院报考人次高达6.5万，比去年增加了8000人次;北京电影学院报考人次达到3.8万多人次，比去年增长25%;中央戏剧学院有3.6万余人报考，比去年增加4000多人，创下历史新高。

　　在艺考大军中，比较惹眼的还是帅哥美女云集的影视类院校。近期几位明星考生报考北影被粉丝围观，媒体的目光也聚焦在几位十七八岁的少年少女身上。对此，王黎光有自己的看法，“对于明星考生的炒作不健康也不雅。不是帅哥美女就不能考电影学院了吗?这种观念是对艺术的亵渎。艺术的根本是真善美，真和善在前面，美也并不是表面的美，而应该是文化由内而外的释放。”

　　著名导演陈凯歌曾告诫考生，心态放端正，“艺考热反应的是行业热，大家来参与电影表演工作是好事，但是这个行业是非常难做的，明星是演员，但是演员不等于明星，考生和家长不要有功利的心态，要有清晰的认知。”

　　中国传媒大学戏剧影视学院艺术系主任郑月表示，对于艺术的追求，许多考生可能想得太“简单”了，艺术的追求，总是给人美好的感觉。但是真正将艺术作为一种职业，是非常辛苦的。因为艺术是在表达一个人极致情感的喜怒哀乐。而艺术家在生活中必须要去经历更为复杂和曲折的人生。

　　自由职业者占艺术类毕业生一半以上

　　记者查阅了多所知名艺术类院校2016年度就业质量报告发现，在2016届本科生就业率方面，中央美院高达99.9%，中国戏曲学院为95.05%，中国音乐学院为94.4%。从数据上看，这些知名的艺术类学府就业率都超过了94%，但现实情况真的如此光鲜吗?

　　据王黎光介绍说，其实，在艺术类院校就业大军中最主要的就业形式是“隐形就业”——作为自由职业者谋生，这一群体能够占毕业生人数的百分之五六十。据记者了解，在2016届毕业生中，北京电影学院近七成选择了自由职业，中国音乐学院和上海音乐学院也有近半数选择了自由职业。王黎光说，在艺术类院校毕业生中，真正成为高精尖的人也就只有1%-2%左右，仅有百分之十的毕业生能够进入体制内的单位就业，比如交响乐团、话剧团、电影制片厂等;还有百分之二十左右的毕业生选择国内升学或者留学。

　　王黎光认为，时过境迁，艺术类院校毕业生的就业渠道已与过去有所不同。现在院团的运营模式和生存现状都发生了变化，自由职业人士在这个领域里比较活跃，这个群体往往比体制内的人挣得多，活得潇洒。而艺术院校只招高精尖人才，不仅要求是对口专业的毕业生，还要出类拔萃。...

　　出国留学网国家公务员考试频道为您整理“2016年国家公务员考试申论热点：体制内辞职热潮”，希望各位希望！

　　【关键词】

　　公务员辞职 央视主播辞职

　　【热点材料】

　　材料一

　　9月6日下午，济宁市广播电视台微信公号“直播济宁”发布信息称，济宁市市长梅永红正式辞去了市长职务，并已得到济宁人大常委会的批准。济宁市政府知情人士称，梅永红接下来将前往深圳，加入深圳华大基因科技有限公司。

　　天命之年，市长职务，厅级高官，在中国数千年形成的“官本位”思想下，梅永红的辞职无疑成为了投入深水的炸弹，瞬间激起了国人的关注、惋惜，甚至是诟病。其实，在笔者看来，梅永红的辞职恰恰是一种社会的进步，折射出我国政治生态、社会“官”念正在趋于理性、回归本位。

　　梅永红曾担任过农业部农业机械化技术开发推广总站技术员、培训部主任、培训处处长等，并长期从事科技部政策法规与体制改革司工作。而其可能前往就职的华大基因正涉及人类、医学、农业、畜牧、濒危动物保护等分子遗传层面的科技研究，相互吻合的履职经历可能是梅永红弃政从“专”、“术业有专攻”最好的证明。如此看来，辞官下海不仅能让梅永红将自身所学再次带入专业领域，将自己的兴趣与工作完美结合，还能创造更大社会价值，从另一层面更好的为民服务，这样“鱼和熊掌兼得”的好事，梅永红何乐而不为?

　　近年来，公务员辞职现象越来越多，辞职的公务员级别也越来越大，厅级官员辞职早已不是新闻了，然而人们对公务员辞职这个话题的讨论热度依然不减。在中国长期形成的文化氛围中，“学而优则仕”的观念已经深深注入人们的脑髓，在普通群众眼中，公务员工作体面、工作轻松、福利好，好不容易拿上了“金饭碗”，为何还要辞职呢?对于公务员辞职的原因，社会上的说法是众说纷纭，什么样的都有，有的说钱“拿”够了，该去享受生活了;有的说反腐风声愈发趋紧，辞职是躲避风声等等。公务员辞职依然受到广泛的关注，说明公务员能进能出的渠道还是很窄，还算不上是一种真正意义上的职业。

　　今年7月，中共中央办公厅印发《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。选择主动辞职者，不失为一种能上能下的情形。官员辞职是为了到更好的去处，到更加适合的自己的岗位上去发挥自己的能力。梅永红公开表示，公务员只是一份职业，最后如果有更好的职业追求，可以更加充分地实现个人抱负和理想，就可以另谋他职。

　　材料二

　　郎永淳离职话题还未冷却，张泉灵一篇《生命的后半段》的离职信又刷爆了朋友圈，而在他们之前，还有哈文、柴静等一长串的央视主播名单。

　　张泉灵的离职信实在、谦卑、富有情怀，且滴水不漏，朋友圈里一个“眼光极毒、极喜评头论足”的微信群，居然发出“没处下刀”的感叹，这算得上是该群对一个曾经的电视人最高的礼遇和评价了。

　　今天媒体人出走，绝大部分是从传统媒体往新媒体或互联网企业出走，而不是相反。用脚投票的共同轨迹证明，传统媒体的越来越食之无味、弃之可惜。但同时，无论是传统媒体和新媒体，也无论是传统企业和互联网企业，后者的暴利和暴富，是建立在前者存在的基础上。如果哪一天，整个社会没有了传统媒体和传统企业，互联网的黄金时代...

　　这已经是辞掉工作专心应考的她今年参加的第4次大型考试了。目标只有一个：过五关斩六将，进入体制内。

　　一天过后，24日晚，2014年度中央机关及其直属机构公务员招考网上报名结束。截至当天18时，共有140.4万人通过资格审查，37个招录岗位报名比例超过1000：1。

　　“一窝蜂在抢饭吃”

　　“这是个没有武器和硝烟的战场。”每次从报名开始，李敏就能感受到竞争的残酷性，还不忘形象的比喻，“有点像大伙儿一窝蜂在抢饭吃”。

　　报考数字最能体现出激烈感。系统显示，她看到的多个岗位的填报者都在几百人甚至上千人。李敏从之前的媒体报道中得知，最火的岗位要从七千个报名者中挑人，这几乎让她失去报考的勇气。

　　李敏的失望之处在于，岗位很多，但适合自己的不多。女生，今年6月毕业不能再算应届毕业生，没有基层工作经历，大部分岗位都有专业限制，有的甚至还有户籍限制……林林总总的岗位报名条件限制，都让李敏的选择范围一缩再缩。

　　“为什么对专业限制那么死，难道一个主要整理资料的岗位，必须由管理学专业的人才能干?限制户籍更难以理解，难道外地人去了就干不好?”李敏忍不住爆一下小脾气。

　　牢骚发完，还是要服从现实。最终，家在临沂的李敏选择了聊城某县国税局的一个岗位，尽管她此前对这个县的情况几乎一无所知。

　　做这个选择主要是因为这里位置偏僻，报考的人相对较少。即便如此，最终显示，她将与其他几十名报名者争抢一个岗位。

　　没想过是否适合公务员职业

　　李敏的“考公”之路从今年年初开始，那时，她还没有毕业。宿舍里和她一样边找工作边“考公”的同学有三个。几个人辗转多地，终有一人如愿。

　　这个人不是李敏。毕业时，她背起行囊回到临沂老家，找了一份临时工作，暂时宽解对父母的愧疚，“毕业了应该自食其力，起码不该再伸手问家里要钱。”但考公务员和事业编的念头一直没变，白天上班，晚上复习。

　　实际上，李敏甚至没有认真想过，自己是否真的适合公务员这个职业?她有着“90后”的大部分特质——个性、张扬、爱美、喜欢尝试新鲜事物。但她又觉得这个职业可以带给自己更多的东西：稳定的收入、健全的保障、足够高的社会地位，甚至，还可能有一个条件不错的男朋友。

　　李敏和同学很“不幸”，毕业时正巧碰上“最难就业季”，投出的许多简历石沉大海。也有些工作岗位主动上门，但她不甘心，比如让她这个经济系本科生去售楼，心理上接受不了。有的公司招人，她几次应试，笔试、一轮面试后，都是在二轮面试时被刷下来，这让她很受打击，甚至怀疑是否公正。

　　种种经历更强化了她参加公务员和事业编考试的决心，起码考试过程相对严格、透明，与弹性选拔方式注重家庭出身、社会背景等因素不同。这减轻了她和父母的焦虑感。

　　这个家庭眼下最大的事

　　坚持的不止李敏一个人。在济南，许多和她同时毕业、甚至更早毕业的年轻人，放弃找工作，在学校周边租房专心复习考试。

　　一个男生刚拒绝了一家公司，和几个同学合租一间房，每天学习七八个小时，他一直认为，考上公务员就不用愁了，“回家也有面子”;另一个男生则因为父母的坚持走上“考公”路，同时放弃了对音乐的追求，但他不怪父母，他们也是为了让他“吃好饭”。

　　当然，还有其他进入体制内的渠道，比如考大学生村官和选调生。这些年轻人...

前天传出的一则新闻，如果全国4000余万事业单位的工作人员听到，想必心里都会咯登一下——北京事业单位总量与事业单位编制即日起冻结，禁止新增，这是北京市委常委会审核通过《关于北京分类推进事业单位改革的实施意见》的内容之一。

事业单位多达9800多个的北京，相关改革已经推进7年，在去年形成事业单位全员招聘的局面之后，终于掀开了事业单位全面改革的大幕。

任何一个触及人的既得利益，触及人的身份变革的改革，都意味着空前的阻力和前所未有的压力。因此，对于行政事业摊子无比庞大的首都来说，这一步走得非常艰难。

但是，全国都盯着北京，这是北京必须走出的一步。

不久前，有媒体以《到体制内去》为醒目标题，报道了大学生毕业去向选择的“新动向”——到体制内就业成了年轻人最为垂涎的“香饽饽”，这和几年前“到外企去”的情形迥然有别。

公务员报考的逐年火爆与不断爆出的事业单位招聘中的“潜规则”事件，也使体制内编制特别是事业单位编制成了半公开化的“特殊商品”。

那么，以事业单位编制为突出标志的“体制内”诱惑究竟何在?圈内人会掰着手指头告诉你，其中包括福利的诱惑、职业幸福感的诱惑，体制内****的诱惑，以及权力“世袭”的诱惑……甚至在创业精神之强在海内外都名头响亮的温州人中，事业编制的魅力也难以抵挡。一个地级市的公路管理处补充事业编制工作人员，居然有60多名温州市交通系统干部家属被“内部招聘”……显然，在这部分人中，体制内的诱惑力，已大过创富激情。20年前，随着经济体制改革的深入，体制外的空间曾经充满活力与机会，敢冒险的年轻人纷纷走出体制“下海”，走创业之途，成为市场经济的弄潮儿，深刻地改变了中国的面貌。然而，时过境迁，现在的年轻人几乎是整体转身，重新向“体制内”钻去。

这是一个危险的信号。失血的企业，失去激励的创业冲动，可能会使中国因此失去创新的动力，而最优秀的年轻人，可能会在舒服清闲、不思进取的事业编制上，日渐沉沦。

所幸，这种体制内诱惑将在事业单位的改革中，受到强有力的挑战。如果此类“冻结”举动推广到全国，这些年不断膨胀的事业编制将受到遏制，相应的暗箱操作将被迫终止。而接踵而来的对事业单位进行的大刀阔斧的改革，也才能进入可操作层面。

所谓事业单位，一直是一个中国独有的概念。在国外，一般是将类似所谓事业单位的社会机构称之为社会公共部门或社会公益性组织。有资料表明，我国最早使用事业机构称谓是在1955年7月全国人大的一份报告中，而一直到1998年国务院办颁布《事业单位登记管理条例》才第一次给它规范化定义，即国家机关和其他社会组织，利用国有资产举办的，从事教育、科研、文化、卫生等公益性服务的社会组织。

那么，要让公益性服务更健康、更有效率地工作，而不是消解全社会的创新动能，这场涉及4000万人切身利益的事业单位改革的成败，就极其关键了。改革的重要步骤，就是厘清事业单位与行政权力、与市场行为的关系，这就要对现有的事业单位进行分类、重组与剥离。而冻结事业编辑，就是下一步进行分类、重组与剥离的前兆。