大气污染

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湖南省大气污染防治条例

　　第一章 总 则

　　第一条 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条 县级以上人民政府应当对本行政区域内大气环境质量负责，将大气污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划，合理规划城镇布局和工业发展布局，优化产业结构和能源结构，加大对大气污染防治的财政投入，建立大气污染防治责任考核机制，加强环境执法队伍建设，提高环境监督管理能力，改善大气环境质量。

　　乡镇人民政府、街道办事处应当按照上级人民政府的工作安排，根据本地区的实际，组织开展大气污染防治工作。

　　第三条 县级以上人民政府环境保护主管部门对大气污染防治实施统一监督管理。

　　县级以上人民政府发展和改革、经济和信息化、公安、财政、国土资源、农业、林业、住房和城乡建设、交通运输、商务、质量技术监督、气象等主管部门在各自职责范围内对大气污染防治实施监督管理。

　　第四条 村(居)民委员会应当协助做好大气污染防治相关工作，发现大气污染违法行为应当予以劝阻，并及时报告乡镇人民政府、街道办事处或者县级人民政府环境保护主管部门。

　　第五条 企业和其他生产经营者应当保障必要的环境保护投入，采用有效的大气污染防治技术，防止、减少生产经营对大气造成的污染，并依法承担相关责任。

　　其他单位和个人应当采取有效措施，防止、减少工作、生活等活动对大气造成的污染，共同改善大气环境质量。

　　第六条 县级以上人民政府应当组织环境保护、经济和信息化、住房和城乡建设等主管部门加强大气环境保护宣传，普及大气环境保护知识，提高公众的大气环境保护意识。

　　县级以上人民政府教育主管部门应当逐步推进环境保护教育，将大气环境保护知识纳入学校教育内容，培养青少年的大气环境保护意识。

　　第七条 县级以上人民政府环境保护主管部门可以聘请社会监督员，协助监督大气污染防治工作。

　　县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有大气环境保护监督管理职责的主管部门应当公布举报电话、电子邮箱、网络平台，接受并及时处理公民、法人和其他组织对污染大气的行为和不依法履行大气环境保护监督管理职责的行为的举报。

　　第二章 防治措施

　　第八条 本省实施煤炭消费总量控制制度。

　　省人民政府发展和改革主管部门应当会同有关主管部门制定煤炭消费总量中长期控制目标，确定煤炭消费总量控制方案和实施步骤。

　　第九条 新建燃煤发电机组(含热电联产)应当采用烟气超低排放等技术;现有燃煤发电机组(含热电联产)应当限期实行超低排放改造。电力调度单位应当优先安排使用清洁能源的发电机组和超低排放燃煤发电机组发电上网。

　　第十条 县级以上人民政府发展和改革主管部门应当会同环境保护、经济和信息化、质量技术监督等主管部门，限期淘汰不符合国家规定的燃煤锅炉，加快改造燃煤锅炉和燃煤工业窑炉，推广使用清洁燃料。

　　第十一条 鼓励城市建成区、工业园区等实行集中供热。在集中供热管网覆盖区域内，禁止新建、改建、扩建分散燃煤锅炉，集中供热管网覆盖前已建成使用的分散燃煤锅炉应当限期停止...

　　(一)仪表

　　仪表是指人的容貌，是一个人精神面貌的外观体现。一个人的卫生习惯、服饰与形成和保持端庄、大方的仪表有着密切的关系。

　　1、卫生：清洁卫生是仪容美的关键，是礼仪的基本要求。不管长相多好，服饰多华贵，若满脸污垢，浑身异味，那必然破坏一个人的美感。因此，每个人都应该养成良好的卫生习惯，做到入睡起床洗脸、脚，早晚、饭后勤刷牙，经常洗头又洗澡，讲究梳理勤更衣。不要在人前"打扫个人卫生"。比如剔牙齿、掏鼻孔、挖耳屎、修指甲、搓泥垢等，这些行为都应该避开他人进行，否则，不仅不雅观，也不尊重他人。与人谈话时应保持一定距离，声音不要太大，不要对人口沫四溅。

　　2、服饰：服饰反映了一个人文化素质之高低，审美情趣之雅俗。具体说来，它既要自然得体，协调大方，又要遵守某种约定俗成的规范或原则。服装不但要与自己的具体条件相适应，还必须时刻注意客观环境、场合对人的着装要求，即着装打扮要优先考虑时间、地点和目的三大要素，并努力在穿着打扮的各方面与时间、地点、目的保持协调一致。

　　(二)言谈

　　言谈作为一门艺术，也是个人礼仪的一个重要组成部分。

　　1、礼貌：态度要诚恳、亲切;声音大小要适宜，语调要平和沉稳;尊重他人。

　　2、用语：敬语，表示尊敬和礼貌的词语。如日常使用的"请"、"谢谢"、"对不起"，第二人称中的"您"字等。初次见面为"久仰";很久不见为"久违";请人批评为"指教...

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　　【题】S市为治理大气污染和浮尘，通过水泥浇灌将树根封堵住，并下发红头文件要求辖区内的饭店全部停业，引发广大民众和舆论的哗然和质疑，认为这就是“一刀切”，对此你怎么看?

　　【参考答案】对于这件事情，本应是一件有利当地的一件好事，政府部门下大力气治理大气污染，饱受其害的民众应该欢欣鼓舞才是，为何要对政府治理工作“喝倒彩”，显然，政府部门用“一刀切”的方式治理大气污染时，将复杂的社会问题过度简单化了，并且把民众的生活方式当成了对手，无论是关停餐馆还是堵住树根，均是把民众当成治理大气污染的最后“埋单者”。

　　因此，面对汹涌的舆论，相关部门应意识到，这两件本应成为好事的工作中，堵住民众参与之路，政府相关部门急需从自身找找原因了。

　　政府部门治理大气污染时，没有足够的民众参与，孤军冒进导致进退两难。民众参与社会治理有三种模式：最好的模式是拿出议题让民众充分参与，达成共识之后再出台政策;其次的是专业人士拿出草案，征集民众意见之后进行修改，最后再推行;最差的是自己选择议题自己拿出草案自己推行，此举会堵塞民众参与的渠道，在自己的家园建设中，被“排挤”成为围观者。遗憾的是，S市政府选择了最差的治理策略，民众的冷嘲热讽，实际上是对无法参与其中的不满。

　　简言之，都知道空气污染伤害甚多，为了避免负面效果，就把正常生活搅成一团乱麻，为了将来呼吸新鲜空气，眼巴前的日子没法过了，二者关系没有平衡好，政策再好也难彻底实行。尤其是，治理大气污染并非简单关停污染源和升级改造相关产业，而是借此重新塑造民众的生活方式，将环保理念变为各个生活阶段的不同细节。也因此，像治理污染这样的民生大事，需要倾听民众的声音，他们是治理成本的承担者和治理后果的受益者，理应有发言的一席之地。以此观之，S市政府部门的雷厉风行，是自上而下的推动，甚至形成了下必甚焉的局面，有些自以为是了，自然只能在政策实行后才听到不满之声。

　　基于此，环保事业的开展，首先要端正工作态度，学会问计于民、问需于民，真正实现环保工作的全民参与，只有这样才能打好环保工作的全民攻坚战;其次要健全环保工作机制，实现科学调研、统筹规划、重点治理。不能急功近利，要特别警惕有人玩“环保花活儿”。对那些在环保上玩手段、耍滑头的人，理当严肃问责，以儆效尤。最后要在具体措施操作上，体现因地制宜，方法得当，做到真正体现环保工作的效果。

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　　本文“环保部督查京津冀防治大气污染”，跟着出国留学网公务员考试网来了解一下吧。欢迎您阅读。

　　为期1个月的专项督查刚刚结束，环保部今天又宣布启动为期1年的大气污染防治强化督查，推动京津冀及周边地区大气环境质量持续改善。

　　环保部副部长翟青介绍说，2017年第一季度空气质量专项督查行动以来，大气污染恶化势头得到了一定遏制，各城市空气质量同比均有所好转。为继续巩固和扩大战果，推动大气环境质量持续改善，环保部将从全国抽调5600名环保执法人员，对京津冀及周边传输通道“2+26”城市开展为期一年的大气污染防治强化督查。加大打击环境违法行为力度，实现守法常态化;创新区域监管方式，提高环境执法整体水平。

　　翟青表示，此次强化督查是环境保护有史以来，国家层面直接组织的最大规模行动，主要对7个方面进行督查，包括相关地方各级政府及有关部门落实大气污染防治任务情况，固定污染源环保设施运行及达标排放情况，“高架源”自动监测设施安装、联网及运行情况，“散乱污”企业排查、取缔情况，错峰生产企业停产、限产措施执行情况，涉挥发性有机污染物企业治理设施安装运行情况等。

　　环保部要求，通过督查督促地方政府落实2017年政府工作报告、大气污染防治行动计划、《京津冀大气污染防治强化措施(2016-2017年)》和《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》确定的各项治理任务，为全面实现区域及各地大气环境质量改善目标提供保障，深入推进京津冀协同发展。

　　环保部把这次为期一年的督查形容为“系统化”督查，并希望这样的督查能形成高压态势，切实起到督促地方尤其是区县一级政府及其相关部门落实环境保护责任的目的。

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　　背景链接

　　自《大气污染防治行动计划》，明确为京津冀、长三角、珠三角等区域PM2.5浓度控制划定“红线”.如今，第一个五年时限过半，治霾取得一定成效。在各地刚结束的地方两会上，大气污染治理被写入31省份政府工作报告。在2016年的两会上，许多代表将纷纷将目光投向大气防治。

　　实践对策

　　为实现以上目标，《行动计划》确定了十项具体措施：

　　一、加大综合治理力度，减少多污染物排放。全面整治燃煤小锅炉，加快重点行业脱硫、脱硝、除尘改造工程建设。综合整治城市扬尘和餐饮油烟污染。加快淘汰黄标车和老旧车辆，大力发展公共交通，推广新能源汽车，加快提升燃油品质。

　　二、调整优化产业结构，推动经济转型升级。严控高耗能、高排放行业新增产能，加快淘汰落后产能，坚决停建产能严重过剩行业违规在建项目。

　　三、加快企业技术改造，提高科技创新能力。大力发展循环经济，培育壮大节能环保产业，促进重大环保技术装备、产品的创新开发与产业化应用。

　　四、加快调整能源结构，增加清洁能源供应。到2017年，煤炭占能源消费总量比重降到65%以下。京津冀、长三角、珠三角等区域力争实现煤炭消费总量负增长。

　　五、严格投资项目节能环保准入，提高准入门槛，优化产业空间布局，严格限制在生态脆弱或环境敏感地区建设“两高”行业项目。

　　六、发挥市场机制作用，完善环境经济政策。中央财政设立专项资金，实施以奖代补政策。调整完善价格、税收等方面的政策，鼓励民间和社会资本进入大气污染防治领域。

　　七、健全法律法规体系，严格依法监督管理。国家定期公布重点城市空气质量排名，建立重污染企业环境信息强制公开制度。提高环境监管能力，加大环保执法力度。

　　八、建立区域协作机制，统筹区域环境治理。京津冀、长三角区域建立大气污染防治协作机制，国务院与各省级政府签订目标责任书，进行年度考核，严格责任追究。

　　九、建立监测预警应急体系，制定完善并及时启动应急预案，妥善应对重污染天气。十是明确各方责任，动员全民参与，共同改善空气质量。

　　重大意义

　　大气污染防治关系人民群众身体健康，关系经济持续健康发展，关系各级政府的形象和公信力，我国制定并发布《大气污染防治计划行动》意义重大。

　　一、是推进生态文明建设的重要举措。

　　蓝天白云是广大人民群众对生态文明最质朴的理解。天空没有蓝天白云，全面建成小康社会、建设生态文明的美丽中国、实现中华民族复兴的中国梦就无从谈起。必须通过大气污染综合治理这个突破口，大力推进生态文明建设。

　　二、是解决民生环境问题的必然要求。

　　不损害群众健康的、优美宜居的环境质量是各级政府必须提供的公共产品和基本服务。扎实推进大气污染综合防治，大幅减少重污染天气，逐步改善空气质量，让人们看到希望，才能取信于民。

　　三、是打造中国经济升级版的有力抓手。

　　我国高投入、高消耗、高污染、低效益的粗放型发展方式尚未得到根本...

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　　【热点背景】

　　河南省商丘市梁园区一街道两边的树根被用水泥浇灌，目的是抑制空气浮尘，引发网友吐槽。当晚，商丘市委宣传部官微称“该事件引起商丘市梁园区高度重视，并连夜奋战彻底整改”。梁园区委宣传部称，此事系网友误读，此举是为整治大气而改造原未经硬化的路面，为赶工期而先整体铺上水泥，待24小时凝固后再将树根切割出来。这并非商丘梁园区第一次遭遇质疑了，今年7月27日梁园区为了治理大气污染，竟用红头文件要求辖区所有企业停产，主要是不达标餐饮饭店，舆论哗然之后当夜紧急叫停。

　　【预测题目】

　　S市为治理大气污染和浮尘，通过水泥浇灌将树根封堵住，并下发红头文件要求辖区内的饭店全部停业，引发广大民众和舆论的哗然和质疑，认为这就是“一刀切”，对此你怎么看?

　　【热点解读】

　　对于这件事情，本应是一件有利当地的一件好事，政府部门下大力气治理大气污染，饱受其害的民众应该欢欣鼓舞才是，为何要对政府治理工作“喝倒彩”，显然，政府部门用“一刀切”的方式治理大气污染时，将复杂的社会问题过度简单化了，并且把民众的生活方式当成了对手，无论是关停餐馆还是堵住树根，均是把民众当成治理大气污染的最后“埋单者”。

　　因此，面对汹涌的舆论，相关部门应意识到，这两件本应成为好事的工作中，堵住民众参与之路，政府相关部门急需从自身找找原因了。

　　政府部门治理大气污染时，没有足够的民众参与，孤军冒进导致进退两难。民众参与社会治理有三种模式：最好的模式是拿出议题让民众充分参与，达成共识之后再出台政策;其次的是专业人士拿出草案，征集民众意见之后进行修改，最后再推行;最差的是自己选择议题自己拿出草案自己推行，此举会堵塞民众参与的渠道，在自己的家园建设中，被“排挤”成为围观者。遗憾的是，S市政府选择了最差的治理策略，民众的冷嘲热讽，实际上是对无法参与其中的不满。

　　简言之，都知道空气污染伤害甚多，为了避免负面效果，就把正常生活搅成一团乱麻，为了将来呼吸新鲜空气，眼巴前的日子没法过了，二者关系没有平衡好，政策再好也难彻底实行。尤其是，治理大气污染并非简单关停污染源和升级改造相关产业，而是借此重新塑造民众的生活方式，将环保理念变为各个生活阶段的不同细节。也因此，像治理污染这样的民生大事，需要倾听民众的声音，他们是治理成本的承担者和治理后果的受益者，理应有发言的一席之地。以此观之，S市政府部门的雷厉风行，是自上而下的推动，甚至形成了下必甚焉的局面，有些自以为是了，自然只能在政策实行后才听到不满之声。

　　基于此，环保事业的开展，首先要端正工作态度，学会问计于民、问需于民，真正实现环保工作的全民参与，只有这样才能打好环保工作的全民攻坚战;其次要健全环保工作机制，实现科学调研、统筹规划、重点治理。不能急功近利，要特别警惕有人玩“环保花活儿”。对那些在环保上玩手段、耍滑头的人，理当严肃问责，以儆效尤。最后要在具体措施操作上，体现因地制宜，方法得当，做到真正体现环保工作的效果。

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本作文是关于高中高三2700字的作文，题目为：《大气污染对农业的影响》，欢迎大家踊跃投稿。

大气污染对农业生态环境的影响和危害是人们极为关注的问题，已成为工业“三废”之首。各种形式的大气污染达到一定程度时，直接影响农作物、果树、蔬菜、饲料作物、绿化作物的正常生长；畜禽因摄入含污染物过多的饲料后，致病或死亡，导致农业生产的经济损失。大气污染物进入农业环境后，不仅直接影响农业生产，进入农用水域、土壤的污染物又间接危害植物、动物及微生物的生长。

一、大气污染物是指：　　1、一次污染物与二次污染物 一次污染物是从污染源直接排出的大气污染物，如颗粒物、二氧化硫、一氧化碳、氮氧化物、碳氢化合物等；二次污染物则是由污染源排出的一次污 染物与大气正常组分，或几种一次污染物之间，发生了一系列的化学或光化学反应而形成了与原污染物性质不同的新污染物。其毒性一般较一次污染物强。二、　常见主要大气污染物简介 　 　　据不完全统计，目前被人们注意到或已经对环境和人类产生危害的大气污染物大约有100种左右。其中影响范围广、对人类环境威胁较大、具有普遍性的污染物有颗粒物、二氧化硫 、氮氧化物、一氧化碳、碳氢化含物及光化学氧化剂等。 　 三、大气污染的类型　 　 　　大气污染通常是指由于人类活动或自然过程引起某种物质进入大气中，呈现出足够的浓度，达到足够的时间，危害了人体的舒适、键康和福利或危害了环境的现象。 　 　　（1）根据污染物的化学性质及其存在的大气状况，可将大气污染分为还原型大气污染和氧化型大气污染。 　 　　（2）根据燃料性质和污染物的组成，可将大气污染分为煤炭型、石油型、混合型和特殊型四类。 　 四、中国大气污染的特征　 　 　　中国是世界上大气污染最严重的国家之一，大气污染是我国环境问题中的一个主要问题。我国的经济发展、能源结构、地形及气候条件决定了我国大气污染具有以下特征：　 　 　　①煤烟型污染是污染的普遍问题，主要污染物是烟尘和二氧化硫； 　 　　②汽车尾气污染明显增加，并逐渐上升为城市大气主要污染源，总悬浮颗粒物或可吸入颗粒是影响城市空气质量的主要污染物；　 　 　　③酸雨分布区域性、季节性明显，污染物成分特点突出，多以硫酸酸雨为主；　 　 　　④工业“三废”任意排放是目前大气污染的罪魁祸首，但农业引发的大气污染仍不容忽视。　 　 　　五、大气污染的危害 　 　　人类体验到的大气污染的危害，最初主要是对人体健康的危害，随后逐步发现了对工农业生产的各种危害以及对天气和气候产生的不良影响。人们对大气污染物造成危害的机理、分布和规模等问题的深入研究，为控制和防治大气污染提供了必要的依据。　 　 　主要大气污染物对植物的影响 大气污染物中对植物影响较大的是二氧化硫、氮氧化物也会伤害植物，氟化物。1、 二氧化硫对植物的影响 二氧化硫是对农业危害...

　　《内蒙古自治区贯彻〈大气污染防治行动计划〉实施意见》(以下简称《意见》)经自治区政府常务会通过后，于11月18日正式下发实施。内蒙古在大气污染防治行动计划中的目标任务是，到2017年，全区地级以上城市细颗粒物浓度比2012年下降10%左右。

　　《意见》明确指出，全区不再审批钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等产能严重过剩行业新增产能项目，新改扩建项目必须等量或减量置换。临近京津冀地区的兴和县、商都县、多伦县、宁城县不再审批炼焦、电石、铁合金等新增产能项目。

　　到2013年底，内蒙古要完成淘汰铁合金产能1.08万吨、有色金属产能2.5万吨、电石产能37万吨、平板玻璃产能5.5万吨;到2014年底，淘汰铁合金产能8.92万吨、电石产能43万吨;到2017年底前，淘汰水泥落后产能459万吨，淘汰焦炭落后产能182万吨。对未按期完成淘汰任务的地区，暂停对该地区重点行业建设项目核准、审批和备案手续，对未按期淘汰的企业，依法吊销排污许可证、生产许可证等。

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