出国留学网专题频道行政许可栏目,提供与行政许可相关的所有资讯,希望我们所做的能让您感到满意! 行政许可已在行政管理中得以广泛运用,但理论界对其概念认识尚未统一。行政许可系指特定行政主体依相对方之申请,依法赋予相对方从事某种活动的法律资格或实施某种行为的法律权利的要式具体行政行为。行政许可是依法申请的行政行为。行政相对方针对特定的事项向行政主体提出申请,是行政主体实施行政许可行为的前提条件。无申请则无许可。行政许可的内容是国家一般禁止的活动。行政许可以一般禁止为前提,以个别解禁为内容。即在国家一般禁止的前提下,对符合特定条件的行政相对方解除禁止使其享有特定的资格或权利,能够实施某项特定的行为。

公务员公共基础管理知识:浅识行政许可

公务员公共基础 公务员公共基础法律知识

  从行政许可的性质、功能和适用条件的角度来说,大体可以划分为五类:普通许可、特许、认可、核准、登记。小编为大家提供公务员公共基础管理知识:浅识行政许可,一起来看看吧!

  公务员公共基础管理知识:浅识行政许可

  前言:行政许可是考试当中常考的行政行为之一,在学习过程中主要从行政许可的特征去把握,从而将行政许可与其他行政行为区别开来。

  一、概念

  行政许可:指国家行政机关对不特定的一般人依法负有不作为义务的事项,在特定条件下,对特定对象解除禁令,允许他作为的行政活动。根据《中华人民共和国行政许可法》第二条之规定,行政许可,是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。

  二、行政许可的主要特征

  1.行政许可是依法申请的行政行为。行政相对方针对特定的事项向行政主体提出申请,是行政主体实施行政许可行为的前提条件。无申请则无许可。没有经过申请行政主体是不可能依照职权主动作出行政许可的。

  2.行政许可的内容是国家一般禁止的活动。行政许可以一般禁止为前提,以个别解禁为内容。即在国家一般禁止的前提下,对符合特定条件的行政相对方解除禁止使其享有特定的资格或权利,能够实施某项特定的行为。

  3.行政许可是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的具体行政行为。行政许可是针对特定的人、特定的事作出的具有授益性的一种具体行政行为。

  4.行政许可是一种外部行政行为。行政许可是行政机关针对行政相对方的一种管理行为,是行政机关依法管理经济和社会事务的一种外部行为。行政机关审批其他行政机关或者其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的内部管理行为不属于行政许可,属于其内部的审批行为。

  5.行政许可是一种要式行政行为。行政许可必须遵循一定的法定形式,即应当是明示的书面许可,应当有正规的文书、印章等予以认可和证明。实践中最常见的行政许可的形式就是许可证和执照。

  三、行政许可的种类

  从行政许可的性质、功能和适用条件的角度来说,大体可以划分为五类:普通许可、特许、认可、核准、登记。

  1.普通许可

  普通许可是准许符合法定条件的相对人行使某种权利的行为。凡是直接关系国家安全、公共安全的活动,基于高度社会信用的行业的市场准入和法定经营活动,直接关系到人身健康、生命财产安全的产品、物品的生产及销售活动,都适用于普遍许可。如游行示威的许可,烟花爆竹的生产与销售的许可等。

  2.特许

  特许是行政机关代表国家向被许可人授予某种权力或者对有限资源进行有效配置的管理方式。主要适用于有限自然资源的开发利用、有限公共资源的配置、直接关系公共利益的垄断性企业的市场准入。如出租车经营许可、排污许可等。

  3.认可

  认可是对相对人是否具有某种资格、资质的认定,通常采取向取得资格的人员颁发资格、资质证书的方式,如会计师、医师的资质。

  4.核准

  核准是行政机关按照技术标准、经济技术规范,对申请人是否具备特定标准、规范的判断和确定。主要适用于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安...

与行政许可相关的公务员公共基础

事业单位2018年公共基础知识:行政许可重要知识点

事业单位 事业单位公共基础知识 2018事业单位考试

  事业单位考试中公共基础知识范围广,需要知道的知识点要求多,你们有对行政许可方面的知识有去学习吗,本网小编收集了事业单位2018年公共基础知识:行政许可重要知识点,大家好好阅读学吧。

事业单位2018年公共基础知识:行政许可重要知识点

  首先应当知道行政许可的涵义,行政许可是指在国家一般禁止的情况下,行政相对人向国家机关或者其他行政主体提申请,并且经由国家机关的审核,准予其从事特定活动的行为,就是行政许可。比如说当医生、律师、护士;开医院、银行、超市等等都是不可以直接干的,这些事项涉及国家安全、公共利益,国家要控制好。如果医生没有行业禁止,那么王林这样非法行医的事情就会遍地横行了。

  下面介绍一下行政许可的特征。第一,一般禁止性,行政许可是国家一般禁止的行为,必须申请之后才能干;第二,行政许可是一种授益性法律行为,在一般禁止前提下,获得许可就是获得了通行证;第三,行政许可是依申请的行政法律行为,这也好理解,国家机关并不会主动给人发证,必须老百姓主动申请才可以;而这一特点与行政处罚、行政强制是截然相反,比如说违章停车,交警就可以进行行政罚款,而这一行为是不需要经过当事人申请的,具有单方性。第四,行政许可是要式性法律行为。行政许可是需要走一定程序的。比如说申领教招,就需要考四场,最后还会发书面的凭证。综上大家一定对行政许可有了进一步认识。

  下面介绍一个行政许可的重要的原则,信赖利益保护原则,这个地方需要理解同时又是常考点。信赖利益保护原则是指,行政相对人对于行政机关的合理信赖应当值得保护,行政主体不得擅自改变自己的行为,如果确因公共利益只需要改变行政行为,也应当在做出改变行政行为之时,对于因此而遭受损失的行政相对人予以一定的补偿。其实信赖利益保护原则就是指国家机关应当言行一致,不得出尔反尔;但如果真虚出尔反尔也应当给老百姓补偿。比如说张三申请开烧烤店,先是国家许可其经营5年,张三就加大投入放心经营;后来第二年的时候行政主体由于环境保护需要而撤回张三行政许可,导致张三剩余4年无法经营;这里的损失,依据信赖利益保护原则,国家应当给予补偿。

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国务院正式取消工程咨询单位资格认定等40项行政许可

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国务院关于取消一批行政许可事项的决定

国发〔2017〕46号

  各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

  经研究论证,国务院决定取消40项国务院部门实施的行政许可事项和12项中央指定地方实施的行政许可事项。另有23项依据有关法律设定的行政许可事项,国务院将依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规定。

  以上公布取消的行政许可事项,其中市场已具备自我调节能力的事项改革后,相关部门的管理职能要重点转向制定行业标准规范,加强事中事后监管,惩处违法违规行为,维护市场秩序;由同一部门对相同内容进行重复审批的事项改革后,相关部门在削减重复审批、合并办事环节的同时,要进一步强化保留审批事项的准入把关作用,发挥认证管理的积极作用,落实监管责任,防止出现监管盲区;由不同部门多道审批改为负主要责任的部门一道审批的事项改革后,不再实施审批的部门负责制定有关行业标准规范,负责审批的部门按标准规范审核把关,遇到特殊疑难问题通过内部征求意见解决,部门间要优化工作流程,压缩审批时限,便利企业办事。改革涉及的部门要制定完善事中事后监管细则,自本决定发布之日起20个工作日内将适宜公开的向社会公布并加强宣传、确保落实。各地区、各部门要抓紧做好衔接工作,认真落实事中事后监管责任,坚决维护公平公正的市场秩序。

  附件:1.国务院决定取消的国务院部门行政许可事项目录(共计40项)

  2.国务院决定取消的中央指定地方实施的行政许可事项目录(共计12项)

  国务院

  2017年9月22日

  (此件公开发布)

  附件1

  国务院决定取消的国务院部门行政许可事项目录(共计40项)

序号

项目名称

与行政许可相关的二级建造师考试

国务院正式取消工程咨询资质等40项行政许可!

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国务院关于取消一批行政许可事项的决定

国发〔2017〕46号

  各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

  经研究论证,国务院决定取消40项国务院部门实施的行政许可事项和12项中央指定地方实施的行政许可事项。另有23项依据有关法律设定的行政许可事项,国务院将依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规定。

  以上公布取消的行政许可事项,其中市场已具备自我调节能力的事项改革后,相关部门的管理职能要重点转向制定行业标准规范,加强事中事后监管,惩处违法违规行为,维护市场秩序;由同一部门对相同内容进行重复审批的事项改革后,相关部门在削减重复审批、合并办事环节的同时,要进一步强化保留审批事项的准入把关作用,发挥认证管理的积极作用,落实监管责任,防止出现监管盲区;由不同部门多道审批改为负主要责任的部门一道审批的事项改革后,不再实施审批的部门负责制定有关行业标准规范,负责审批的部门按标准规范审核把关,遇到特殊疑难问题通过内部征求意见解决,部门间要优化工作流程,压缩审批时限,便利企业办事。改革涉及的部门要制定完善事中事后监管细则,自本决定发布之日起20个工作日内将适宜公开的向社会公布并加强宣传、确保落实。各地区、各部门要抓紧做好衔接工作,认真落实事中事后监管责任,坚决维护公平公正的市场秩序。

  附件:1.国务院决定取消的国务院部门行政许可事项目录(共计40项)

  2.国务院决定取消的中央指定地方实施的行政许可事项目录(共计12项)

国务院

2017年9月22日

  (此件公开发布)

  附件1

国务院决定取消的国务院部门行政许可事项目录(共计 40 项)


序号

项目名称

审批部门

设定依据

加强事中事后监管措施

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司法二卷行政法复习知识:行政许可概述

司法二卷行政法复习知识 司法二卷行政法复习重点

  本文“司法二卷行政法复习知识:行政许可概述”由小编提供,如果想获取更多的知识点请及时关注出国留学网司法考试栏目,我们会及时为你们更新的!

  行政许可概述

  2003年颁布的行政许可法第2条规定:“本法所称行政许可,是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。”第3条规定:“有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批,不适用本法。”由此可见,行政许可法规范的行政许可特征有:_是外部性许可,行政系统内部审批或行政机关对有行政隶属关系的事项的审批,不在行政许可法规范的范围之内。二是一种依申请的具体行政行为,只能依公民、法人或者其他组织的申请而发生。三是一种授益性行政行为。行政许可准予申请人从事特定的活动,即赋予了相对人从事特定活动的权利或资格。

  我国行政许可制度的基本原则有:依法设定和实施行政许可的原则,公开、公平、公正的原则,提高办事效率、提供优质服务的便民原则,保证公民、法人和其他组织陈述权、申辩权和提供法律救济的原则,依法变更或者撤回生效许可并给予补偿的信赖保护原则,对行政机关实施许可和对被许可人从事许可事项活动实行法律监督的原则。

  行政许可的设定原则

  一般性指导原则。有四个方面:遵循经济和社会发展规律,有利于发挥公民、法人和其他组织的积极性和主动性,维护公共利益和社会秩序,促进经济、社会和生态环境协调发展。

  可设定事项原则。可以设定行政许可的事项,主要有行政许可法第12条规定的六个方面。这六个方面总起来说是指公民、法人和其他组织从事的公共相关性特定活动。所谓公共相关性特定活动,主要是指那些可能对公共安全、宏观经济、生态环境和经济秩序造成不利影响或者危害的自由活动,或者开发利用自然资源、占用公共资源、进入特定行业市场的活动。

  设定许可的优先原则。如果通过实行以下原则能够解决行使自由权的公共相关性问题,就可以不设定行政许可。因此,以下原则具有设定优先性:公民、法人或者其他组织自主决定、市场竞争机制有效调节、行业组织或者中介机构自律管理、行政机关采取事后监督等其他管理方式解决。

  行政许可的设定权限和形式

  (一)经常性行政许可的设定

  经常性行政许可,由全国人大及其常委会以法律、国务院以行政法规、有权地方人大及其常委会以地方性法规来设定。它们之间的相互关系,按照法律、行政法规和地方性法规的效力等级来确定,即上一个等级没有设定的,下一个等级才可以设定。

  对于国务院行政法规设定的有关经济事务的行政许可,省、自治区和直辖市人民政府可以根据本行政区域经济和社会发展情况,认为可以通过前述设定的优先原则所列方式解决的,经过报国务院批准的程序后,可以在本行政区域内停止实施该行政许可。

  (二)非经常性行政许可的设定

  国务院可以以决定形式,省、自治区和直辖市人民政府可以以规章形式设定非经常性行政许可。国务院设定非经常性行政许可的条件是:第一,尚未制定法律;第二,在有必要的时候;第三,实施后,除了临时行政许可事项以外,国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常委会制定法律,或者自行制定行政法规。省、自治区和直辖市人民政府设定非经常性行政许可(临时性的行政许可)条件是:第一,尚未制定法律、行政...

与行政许可相关的司法考试二卷

银行从业法律法规2017难点之行政许可概述

银行从业法律法规重点 银行从业法律法规要点

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  行政许可概述

  行政许可,是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。

  被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的.应当在该行政许可有效期届满三十日前向做出行政许可决定的行政机关提出申请。但是。法律、法规、规章另有规定的,依照其规定。“行政机关应当根据被许可人的申请,在该行政许可有效期届满前做出是否准予延续的决定:逾期未作决定的,视为准予延续。”

  行政许可的设定和实施,应当遵循公开、公平、公正的原则;实施行政许可,应当遵循便民的原则。

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  行政许可的法律效力

  公民、法人或者其他组织依法取得行政许可后,应当严格按照行政许可从事特定活动。

  被许可人违反《行政许可法》从事特定活动,行政机关应当依法给予行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。被许可人的违法活动包括:(1)超越行政许可范围进行活动的;(2)在无法律、法规规定可转让的情况下予以转让,或是虽依法可转让但不按照法定条件和程序转让的;(3)涂改、倒卖、出租、出借行政许可证件的。

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银行从业法律法规2017考点之银行相关行政许可规则

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  银行相关行政许可规则

  银行业是提供公众服务并且直接关系公共利益的行业,因此.与银行稳健经营、风险管理息息相关的事项,如银行及其分支机构的设立、变更、终止,银行从事的业务品种,银行的主要股东等,需具备特殊信誉、特殊条件,即要符合银监会审慎监管要求;银行的董事和高级管理人员,其职业也需要确定具备相应信誉和资质。这些事项属于《行政许可法》规定的可设定行政许可的事项范围,且不能通过其他方式得以有效规范。因此《商业银行法》《银行业监督管理法》等规定由银监会通过行政许可的方式对上述事项实施准入管理。

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证监会上市公司并购重组行政许可审核情况公示

证监会并购重组行政许可 证券行业动态 证券行业资讯

  出国留学网证券从业考试频道为您整理证监会上市公司并购重组行政许可审核情况公示,希望考生们能在2017证券从业考试开始前,积极准备备考,争取通过这一关!

  证监会上市公司并购重组行政许可审核情况公示

  根据《中华人民共和国行政许可法》、《中国证券监督管理委员会行政许可实施程序规定》的要求,为进一步规范行政许可行为,提高监管工作透明度,以服务投资者为宗旨,遵循公开、公平、公正和便民的原则,对上市公司并购重组行政许可审核工作流程及行政许可申请基本信息、审核进度予以公示。

  其中:

  1.公示以表格形式列示行政许可申请项目,每周更新一次。对于截至本公示日已作出行政许可决定的申请,下一个公示日不再公示。

  2.行政许可申请基本信息。包括:上市公司、股票代码、申请人、申请项目名称、(独立)财务顾问及主办人、律师事务所及签字律师、会计师事务所及签字会计师、评估机构及签字评估师。

  3.分道制评价结果信息。根据2013年10月8日起实施的上市公司并购重组审核分道制,我会将重大资产重组申请(含发行股份购买资产、重大资产购买出售、合并分立)划分为豁免/快速、正常、审慎三条审核通道,分道制信息于受理后在"审核类型"一栏公示。收购报告书审核和要约收购义务豁免行政许可项目,以及10月8日前受理的重大资产重组申请不适用分道制。

  4.接收申请及审核进度。包括:接收、补正、受理、反馈、反馈回复、并购重组委会议和审结7个主要环节,公示每个环节的具体日期。其中,受理环节包括了受理、申请人申请撤回申报材料、不予受理等情形;审结环节包括了核准、不予核准、终止审查等情形。具体情形在备注中予以说明。

  5.备注。包括:申请撤回、不予受理、申请人落实补正意见中、申请人落实反馈意见中、申请人落实并购重组委审核意见中、征求相关部委意见中、有关方面涉嫌违法立案稽查暂停审核、行政处罚终止审查、消除影响恢复审核、实地核查、举报核查、申请人申请延期回复反馈意见、申请人申请撤回申报材料、财务资料更新过程中、不予核准、终止审查等。

  6.投资者如需进一步了解上市公司并购重组的详细情况,请查阅上市公司的相关公告。

  上市公司并购重组行政许可审核工作流程

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2017税务师《涉税服务法律》考点:行政许可实施费用

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  大家做好准备迎接考试了吗?出国留学网税务师考试栏目诚意整理“2017税务师《涉税服务法律》考点:行政许可实施费用”考生前来学习。

  知识点:行政许可实施的费用制度

  1.相对禁止:行政机关实施行政许可以及对行政许可事项进行监督检查,不得收取任何费用。但是,法律、行政法规另有规定的,依照其规定。

  2.绝对禁止:行政机关提供行政许可申请书格式文本,不得收费。

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