2014浙江公务员申论

　　2013年浙江省考申论考查的主题非常隐蔽，以往的政治理论、政治名词几乎在材料很难找到，材料都是以案例的形式出现，难度相比往年明显加大，这也是2013年江苏省考申论平均分低落的主要原因，特别是最后的分值占比较重的论证写作题，由于对材料的本质没有很好的把握，导致大多数考生得分不理想，如何处理类似的案例材料是广大考生关心的问题。

　　案例材料成为今年命题的一个趋势，拿2013年江苏省考为例，考查的本质是政府的作为问题，但是材料并没有明确提出，需要考生基于对材料案例的分析得出，如果考生只见树木不见森林，没有把握好整篇材料的脉络，是很难得出材料的本质的，写作论证题是很难进入二类或者一类文的。具体来说，13年江苏申论材料讲了很多看似没有联系的案例，如民生、社会保障、三公经费、医疗广告、流浪乞讨管理、孤儿收养、救助强制摊派、环保等，结果很多考生在写作论证时就事论事，写什么的都有，有写如何强化社会保障的，有写三公经费改革的，有写环境保护的等等，就是没有揭示材料的本质——作为政府的构建。其实，后面的第一题已经给考生做了提示：“仔细阅读“给定资料”，分类归纳资料中所反映出来的政府及相关职能部门的不同“作为”并作简要说明。”，再结合看似无关的各种案例，只有政府作不作为可以将各个案例联系起来，也就是各个案例的共性问题，试想，如果政府真的作为了，各个案例所反映的问题一定能够得到解决，这样才站在了命题人的高度去看问题，材料本质一目了然。

　　其实，从2012年国考开始，材料的案例趋势就逐渐明显起来，到2013年更为明显，以国考副省级为例，六个材料五个以案例的形式来呈现：材料一：传统婚礼仪式、材料三：菊儿胡同、豫园、枫泾镇等地方特色文化发展保护、材料四：妈祖文化的交流传播、材料五：鹤溪缸窑传承人、材料六：贺兰山岩画引发的思考，都反映的是非物质文化遗产的保护，只不过材料二通过与长城、故宫等物质文化遗产对比，明确地告诉考生非物质文化遗产保护的重要性，材料的本质很好把握。2013年深圳的申论材料更是破天荒地以十六个案例的形式出现，难度系数非常大，这也是13年深圳市考平均分低落的主要因素，包括2013年4月的联考，新时代工人也多是以案例的形式来选取材料。

　　通过上述分析，我们不难发现，案例材料的增加已经渐渐成为申论命题的新趋势，如何有效应对这种新趋势，笔者认为可以通过以下几个方面：

　　首先，把握案例的共性。材料没有出现明显的政治理论(多是以领导人讲话或者某个重要会议的形式出现)，命题者又给了我们很多看似无关的案例，无非是让考生通过分析找到材料的共性或者差异来确定材料的本质，各种案例之间的共性往往是命题者考查的本质，考生应引起注意。

　　其次，分析案例的差异。考查共性就有可能考查案例的差异性，当分析出材料之间有明显的差异时(往往以小题的形式呈现，重点强调不同做法多是借鉴经验或者吸取教训)，案例之间的微观差异往往需要引起考生的关注。

　　最后，通过题干确定材料本质。命题人为了降低难度系数，往往会给考生“开天窗”，为了不明显地暴露出材料本质，往往会在题干上做文章，2013年江苏真题就是最好的例子：仔细阅读“给定资料”，分类归纳资料中所反映出来的政府及相关职能部门的不同“作为”并作简要说明。如果考生能洞察秋毫，抓住题干中的关键词很容易将材料的本质提炼出来，防止出现写作论证立意偏差。

　　当然，驾驭材料的能力不是一天两天的功夫，需要考生在上述分析的基础上研练近年有代表性...

　　公务员考试选拔的是具有行政能力的政府工作人员，而申论作为行政文化的一种，其基本特质是行文的严谨、客观与规范性。然而在申论的实际写作中，许多的考生总会由于这样那样的原因，导致了行文的口语化与主观化，如此，想要赢得申论的高分，可以概括为：异想天开、痴人说梦。

　　那么，在申论的具体写作中，怎样的行文属于口语化与主观化呢?下面，将结合考生的答卷做出分析。

　　案例一：有考生在分析弘扬主流文化的必要性时，义愤填膺、不能自已，遂大呼“以此反过来看现在的公务员招考，报名人数几乎出现井喷的现像，而最大的问题在于这些人为何报考警察和公务员?是实现抱负保一方平安?还是找一份高福利高待遇的好工作?还是其它?报考者的动机决定这个国家或这个地区的未来!!!”

　　关注社会，思考生活的本身是每一位准公务员的必备素养，但关注社会时事不代表牢骚满腹，更不代表器宇轩昂“颐指气使”。先天下之忧而忧没有错，但重在行动，而不是“仰天大呼”，如此，只能给阅卷老师带来一个感受：自以为是、自命不凡。以上考生完全可以转变一下思维，换一种更为自然贴切的叙述方式：作为以践行“为人民服务”为宗旨的公考者来说，我们更应该以身作则，在平时的生活中，自觉提升自己的思想素养，在实际工作、生活中树立社会主义核心价值观念，以“八荣八耻”严格要求自己，坚决反对三俗现象，为弘扬主流文化作出自己的努力。

　　案例二：“老子云：治大国若烹小鲜;庄周梦蝶，是希望可以像鲲鹏一样扶摇而上九万里。黄老思想中亘古不变的无为而治，老死不相往来，反映了那个时代的核心价值体系和主流文化，也是中国几千年来的小农经济所决定的。”

　　这个案例所存在的问题比较多，首先，考生对于“庄周梦蝶”的典故了解不够深入，只是贸贸然的总结为“是希望可以像鲲鹏一样扶摇而上九万里”，与典故的实际含义相去甚远，犯了主观臆断的错误;其次，考生将道家中的“无为”概述为“反映了那个时代的核心价值体系和主流文化”犯了以偏概全的错误，黄老思想诞生于战国时期，那时的中国学术界正处于“百家争鸣”的历史时期，没有主流才是真正的“主流”。

　　案例三：“本人认为，进一步加强法律制度建设十分有必要”，“笔者以为，完善社会监管体制是必须的，是值得我们去做的”，“我一定会努力学习国家的相关政策，努力增强反对手机涉黄的能力”等。

　　以上考生犯有一个通病，那就是没有站在政府行政的角度来思考问题、分析问题乃至解决问题。通过公务员考试的考生，都会直接进入国家相关部门进行工作，因此在平时的学习生活中学会以行政的角度来思考问题，是每一位准公务员应该具有的意识与能力，而不是从主观个体的角度来进行分析。申论的写作不是单纯的考察写作能力，但是一个不具有基本的文字组织能力，对于行政公文的写作要求都不能熟知的考生，又怎能胜任往后的工作，如何做到规范化行政呢?

　　所以，我们在平时的备考中，要不断学习党和国家的相关政策，以行政的思维看待社会问题、思考社会问题(简单来讲就是要将自己当成公务员)，同时，不断了解行政公文的写作要求，增强行文的严谨性与规范性，使自己申论的作答符合行政文化的基本特质。

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　　要做一名优秀的公务员，必须对时事政治有高度的敏感性，必须有深刻的政治思想基础。下面由出国留学网公务员频道为您提供最新申论热点。

　　近日，有媒体报道“月嫂月薪28800元，订单排到两年后”，引发社会关注。报道称，北京某家政公司原下岗职工颜燕，经多年磨炼成为金牌月嫂，月薪超过医学博士。

　　把月嫂高薪和医学博士收入进行比较,就像是一场脑力劳动和体力劳动的“价值博弈”，且不说没有可比性，就算是有可比性，这种职业比较也让人感觉很不舒服。透过“天价月嫂”职业比较，笔者隐约窥见某种歧视眼光和优越心理作祟，在社会倡导“尊重劳动”的主流氛围中，个别群体还没有给月嫂一个公正的衡量。

　　10年前，“月嫂”行业鲜有问津;5年前，这份职业依然被认为是伺候人的“老妈子”;如今，这个行业的工资高出医学博士，彰显了劳动价值的回归，折射了职业等级差别的弱化，无疑是职业观念和社会进步的信号。然而，一些人依然信奉“万般皆下品，唯有读书高”，在他们的潜意识里，“医学博士”就该比“月嫂”强的残余观念一直顽固存在。

　　把职业分为三六九等，这是典型的封建观念。新社会里，虽说职业不分贵贱，可一到现实中，职业的高低贵贱便呈现得泾渭分明。除了月嫂外，还有掏粪工人、入殓师、擦鞋匠等等职业，都受到了不同程度上的职业歧视。在很多人的潜意识里，农民工和月嫂的工资似乎就不能高于刚毕业的大学生或医学博士，否则就是“虚高”。这样的类比流露着职业歧视，更透露了“劳心者治人，劳力者治于人”的意识。

　　有道是“行行出状元”。“月嫂”经过不懈努力后，有的成为“高级月嫂”或“金牌月嫂”，就算拿“天价高薪“也是天经地义。“天价月嫂”彰显了对劳动价值的尊重和认可，而劳动报酬与身份、地位、学历并无必然的因果关联，各种对“天价月嫂”的质疑声，都是缺乏理性认识的表现，更是“红眼病”在作祟。到零工市场看看就会发现，现在不仅是月嫂，所有工人的佣金都在直线上涨，廉价劳动力的时代一去不复返了，“天价月嫂”只是市场需求的产物，所有的“羡慕嫉妒恨”都是偏激的。

　　衡量一个人的社会地位，除了收入，还有教育、名声、受人尊重程度等等，这些附加值都是月嫂们所没有的。如果白领阶层羡慕“天价月嫂”，那为何不放弃本行，加入到月嫂之列呢?显然这背后还有职业定位、个人发展、人生追求等因素。毕竟月嫂的收入是不稳定的，没人给上保险，没有各种补贴和休假等福利待遇，包括月嫂在内的家政服务行业，尚属于蓝领低端职业，缺乏社会保障覆盖，也没有白领光鲜体面。如果可以“职业身份置换”，我相信几乎没有医学博士愿意去做月嫂。

　　总之，对于“天价月嫂”，我们不应该质疑，更不应该歧视。或许，“天价月嫂”蕴含着市场吹起的价格泡沫，也可能这个泡沫会被戳破。但在戳破泡沫时，我们一定要收敛内心的职业优越感，哪怕是有一点点“隐形歧视”也要剔除干净，否则“尊重劳动”就会出现“社会断层”。

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　　2014公务员考试备战突围之关键法则

　　千军万马齐公考，作为其中一员的你是不是偶尔会感到茫然呢?在你为公考挑灯夜读，埋身书海的时候，会不会有手足无措的时候呢?liuxue86为大家提供一些经典的备考经验，希望能在你苦闷的时候为你打开另一扇窗。

　　在申论的具体写作中，怎样的行文属于口语化与主观化呢?下面，下面结合考生的答卷做出分析。

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　　案例二：“老子云：治大国若烹小鲜;庄周梦蝶，是希望可以像鲲鹏一样扶摇而上九万里。黄老思想中亘古不变的无为而治，老死不相往来，反映了那个时代的核心价值体系和主流文化，也是中国几千年来的小农经济所决定的。”

　　这个案例所存在的问题比较多，首先，考生对于“庄周梦蝶”的典故了解不够深入，只是贸贸然的总结为“是希望可以像鲲鹏一样扶摇而上九万里”，与典故的实际含义相去甚远，犯了主观臆断的错误;其次，考生将道家中的“无为”概述为“反映了那个时代的核心价值体系和主流文化”犯了以偏概全的错误，黄老思想诞生于战国时期，那时的中国学术界正处于“百家争鸣”的历史时期，没有主流才是真正的“主流”。

　　案例三：“本人认为，进一步加强法律制度建设十分有必要”，“笔者以为，完善社会监管体制是必须的，是值得我们去做的”，“我一定会努力学习国家的相关政策，努力增强反对手机涉黄的能力”等。

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　　各位考生，2014公务员考试您准备好了吗?出国留学网公务员频道为您搜集申论热点，仅供参阅：

　　媒体披露，有人办理出生证要13个章，有人办理户口迁移要25个章，如武汉一学生为了办理助学贷款，甚至盖了26个章。百姓对于民间办事难现象颇为无奈。现在百姓间流行一句话，“八个大盖帽管一个卖茶叶蛋的。”目前，对于“大政府”讨论得最多的莫过于国庆拼假了。全国假日办面向社会征集对于国庆拼假必要性的调查显示，对于是否拼成7天长假，42.%认为有必要，51.8%认为没必要，由此可见，百姓对于政府大包大揽，剥夺自身选择权的做法颇有微辞，这也从一个侧面表明，政府简政放权是民众所亟盼的。

　　民间办事难折射出的是政府管理繁杂、程序不精简、办事效率低下。今年3月，李克强总理在答两会记者提问时，曾说到：“常听到这样的抱怨，办个事、创个业要盖几十个公章……这既影响了效率，也容易有腐败或者叫寻租行为，损害了政府的形象。所以必须从改革行政审批制度入手来转变政府职能。” 5月13日，李克强总理在召开国务院会议时指出，简政放权是转变政府职能的突破口，是释放改革红利、打造中国经济升级版的重要一招。由此可见，行政审批制度将会成为政府服务体制改革的一个重要方面，中央对于政府效能低下已经发出了改革信号。我们在看到中央发出改革信号，极力促进政府效能提高的同时，还需要关注改革可能面临的问题，在分析问题的时候应该综合、全面，注意此项改革的历史性。所以本题我们不关要对行政审批中的简政放权要有所了解，还要对推进改革所面临的问题有所了解。

　　很多同学在看到简政放权四个字的时候，第一反应是这项政策有很多好处，小政府大社会、加快办事效率等等，但是，如果没有对政府此项行为背后的因素进行分析，在答题的时候就会难以突出思想的深刻性。第一，多部门重复审批，审批时限拉长。当前政府部门很多事项存在重复审批现象，在办理过程中需要重复在多部门之间往返，增加了百姓的办事成本。第二，多地信息不对称，也出现不同的标准，使得办事流程复杂化。在办理项目审批、户口审批的时候，由于每个地方的标准不一，跨地域的事项办理非常困难。第三，国家简政放权力度不够，许多审批权限仍然集中。

　　行政审批权下放的最终目的，是为了行政服务水平的提升。所以对于简政放权方面，我们需要看到那些可能妨碍此项目标达到的障碍，如推卸责任、改革可能触及的利益等。第一，制定制度防止一些部门推卸责任的行为。一些地方部门“重权力、轻责任”，把审批权下放简单理解为审批业务增多和审批权力增加，没有认识到权力下放背后的责任。而一些主管部门则“重下放、轻监管”，认为权力下放后监管责任在“下面”，因而疏于指导和监督。第二，应加大政府部门对涉及核心权力的审批项目的改革力度，实行精细化改革。当前所取消的审批事项属于批量取消，大多数不涉及到核心利益。有部分权力既受到法律法规的保护又遭到有利益关系的部门的干扰，改革还未触及核心利益，因此，需要在后期改革中加大力度，由改革主管部门主导进行改革。第三，对于国务院今年3月下发的《国务院机构改革和职能转变方案》需要坚决贯彻执行，并且加强监督，防止部分政府为了私利变相设计审批项目。

　　如何在面试环节脱颖而出，继续保持成绩的领先或者是实现总成绩的翻盘，将成为很多考生面临的问题。而考生要实现面试成功的关键一步则是要对做到“心中有数”。了解近几年面试考情考务，了解面试的测评要素，从而有效备考，一举成“公”。出国留学网小编通过对历年面试真题的分析和研究，总结出面试的基本特点，并给出备考建议，供考生参考。

　　假定你是某街道办事处的一名工作人员，请根据给定资料6—8，拟写一份《某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见》。(25分)

　　要求：文字简明，分条撰写，有指导性与可行性;不超过400字。

　　【题目解析】

　　本题是一道常规的、典型的公文写作题目。但其实从考生应试的角度讲，在考试进行中，题目前面自然不会标注出哪道题属于哪种题型。所以，对待此类题目，审题才是根本。

　　本题要求写《指导意见》，标题已经给出，是一道命题式公文写作题，因此标题部分考生无需思考，直接抄写即可。要写的“指导意见”，其实本质就是要写明如何改进老年人的服务工作，也就是对策。加之“要求”中也明确写出“可行性”的要求，所以，本题也是一道以对策为主的公文题。值得注意的是，题目本身也给考生设定了身份：街道办的工作人员。所以一些“完善立法、健全法制”等对策，自然是不符合题目要求的。这也是近两年来申论对策题命题的典型趋势。

　　对于对策的内容，其实无外乎三种来源，一是材料中直接有的对策;二是材料中存在问题，需要我们结合自身知识和经验，加上符合题干中身份设定的要求提出对策;三是一些经验教训，即“启示”，其本质，也是对策。解答此题时，考生只需对材料中相关信息灵活把握即可，并无太大难度。

　　对于本题格式方面的要求，标题已经给出，而称呼和落款则需要根据题目具体变通。本题既然是要求写《指导意见》，只有对下级单位才可说“指导”。因此，街道办的下级单位，也就是本题的称呼应为“各社区”，至于落款，自然是题干中所设定的身份：“某街道办”。

　　【参考答案】

　　某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见

　　各社区：

　　随着社会经济快速发展，人口老龄化问题已经成为了我们必须要面对的问题。做好老年人的服务工作，有利于体现我们为人民服务的宗旨，也有利于使老人有一个和谐幸福的晚年生活环境。为了不断完善养老服务社会化工作机制，发挥社区在养老工作上的重要作用，特制定本意见：

　　一、要全面掌握本社区老年人生活的基本信息和主要情况。

　　二、加强宣传，呼吁子女和社会关注老年人的精神和心理需求;引导社会转变养老观念，实现养老模式的转变。

　　三、号召社会各界加大投入，完善养老机构设立，建立社区福利中心，加强统一管理。

　　四、健全社区养老设施，为老年人提供活动场所，如建立老年人活动中心，协调建立老年大学等。

　　五、培训和发展医护、营养等专业养老服务队伍以及志愿者队伍。

　　六、丰富社区养老服务内容，提供全面、合理的养老服务。如：(1)开展法律援助活动;(2)设立社区老年饭桌，开展助餐服务;(3)提供巡诊、购物、家庭保洁等上门服务;(4)组织和开展社区老年活动。