上海高考改革草案

　　澳大利亚是世界上主要的移民国家之一，其良好的移民政策一直是众多学子选择留学澳大利亚的重要原因之一。近年来，澳大利亚的留学移民政策不断调整变化，这些调整变化对选择赴澳大利亚留学移民的学生今后在澳洲的发展有着重大影响，希望同学们能够及时应对。

　　2013年5月2日，澳洲移民局公布了457签证改革草案，主要内容包括：

　　1、要求担保公司不得一味雇佣或苛待海外员工，保护当地员工就业机会。

　　2、加强培训力度。目前对培训基准的具体数额没有提高，要求担保公司提供更详实的培训记录，并提供可供审计的培训计划而不是仅仅做出培训承诺。

　　3、提名职业存在的真实性与合理性。提名人的工作内容要与提名职业要求的工作内容相符并且有存在的合理性。

　　4、改革草案要求对担保公司提名的人数有所限制。这一政策与09年之前的政策一致，目的是避免担保公司无限制的提名海外申请人。

　　5、部分职业申请人需提供职业评估。Project Administrators(511112)和Specialist Managers nec(139999)这两个职业提名/签证申请人，需要提供相关职业评估。

　　6、对市场工薪率Market Salary rate 的豁免要求。从年薪$18万提高到年薪﹩25万。

　　7、不良雇佣关系。禁止建立不良劳工关系(经批准的雇佣除外)和就业安排(除指定职业外)。

　　8、雇主承担。需要为提名雇员承担一部分费用，如差旅费等。

　　9、目前年薪﹩92000可以豁免英文要求，这一标准将被提高。

　　总体来看，改革草案的目的不只是紧缩457签证的法律要求，主要是针对雇主/担保公司进行的，目的是为了避免担保公司滥用担保能力和苛待海外员工的现象发生，某种程度上也要求担保公司雇佣或者承诺雇佣澳洲本地员工，保护当地员工的权益。对大部分457签证申请人的要求并没有变化，英文要求没有提高，绝大部分申请人也没有被强制性要去提供职业评估。对于真实的，高技能的457签证申请人，澳洲移民局还是十分欢迎的。

 

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　　金融监管酝酿改革草案未按高层预期出台

　　中国金融监管层面改革的传闻在沉寂了一段时间之后，再度泛起波澜。

　　据华尔街日报援引知情人士消息称，中国正在考虑如何加强对金融行业的监管。目前正在讨论的一个方案是，将所有监管职责集中归到央行手中。

　　知情人士称中央最高层已下令制订一项计划，以整合当前处于部门割裂状态的监管系统。高层原本希望能在上个月看到一份计划草案，但这份草案在6月份结束后仍然没有拿出。

　　参与讨论的官员表示，这一设想需要一些权力部门放弃一部分地盘。

　　在经历了去年夏天的股市剧烈动荡后，金融监管机构的不协调动作招致越来越大的争议。当时一些被认为相互矛盾的监管措施，令情况变得更加不乐观。

　　中国现行的“一行三会”分业监管模式，开始于1997年金融危机过后。央行的某些监管权限被收走，另外设立了三个机构，即银监会、证监会和保监会。当时改革的一个重要目标是推动货币政策实现独立。

　　在此后相当长的一段时间内，这套监管机制发挥了重要的作用。但伴随着金融混业的发展，分业监管体制面临着新挑战。

　　中国银行业协会首席经济学家巴曙松表示，如果继续坚持分业监管的模式，将中央银行排斥在金融监管体系之外，金融监管的有效性势必会大幅降低。从分业监管向综合监管转变是大势所趋。

　　关于合并“一行三会”的呼声在今年两会前后曾一度高涨。当时据彭博援引知情人士称，中国政府预计最早将于年内发布计划，设立一个超级金融监管机构。央行副行长、外管局局长潘功胜也表示，还存在其他方案，相关部门仍在研究之中。

　　对于当前金融监管模式的弊端，全国人大财经委副主任委员吴晓灵表示，现在实行的基本上是机构监管，监管部门把自己管的机构和管的行业视为自己的地盘，在自己的管辖机构想做别人业务的时候，往往采取一种鼓励的态度;但是当别的机构做其所监管范围内的业务时，就有各种各样的阻挡，于是市场非常痛苦，一项业务开展要拜好几个‘衙门’，长时间不能够决策，这也是大家想把三会合起来呼声较高的原因。

　　但显然，对于合并监管机构的做法同样引发争议。吴晓灵就也认为，监管层面虽然需要做出变化，但不能够简单地认为把监管部门合在一起，就可以解决问题。重要的是要在金融产品的本质上获得统一的认识，克服监管方面的地盘意识，真正实行功能监管。

　　著名经济学家陈志武也表示，不要把‘一行三会’合并为一个大部委，协调的问题不是出于机构设置的原因。监管需要有竞争。

　　国务院发展研究中心金融研究所所长张承惠则认为，未来较为理想的金融监管框架是“一委、一行、一会、一局”模式，即在金融稳定委员会领导下的中央银行、金融监管委员会、中小投资者和金融消费者保护局。

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　　出国留学网高考频道讯：上海高考综合改革还在深化，正酝酿不按学校填志愿、按专业填志愿。昨晚“新闻夜线·对话市长”访谈中，副市长翁铁慧就高考改革后续工作透露，2016年“一本”、“二本”院校之分取消，逐步改变以学校为本的填志愿方式，转到以专业为本的填志愿方式。她表示，招生方式改革有利于素质教育和高等教育办出特色，即使市属院校的特色专业也能招到很好生源，打开一片新天地。

　　事实上，在2017年高考综合改革整体实施之前，明年起春季高考改革就将“先行一步”。改革措施包括考试对象从歷届生延伸到应届生，意味着今年高叁在读生可以关注这个新增机会。因为届时参与春考的院校大大增加，投放到春考的有些专业“非常精採”，招生计划可能达到1600人左右。另外，新春考将在考试和录取方法发生变化，比如秋季大高考做不到的面试，将进入春考环节，成为高校录取依据的组成部分﹔又如，一个学生有可能被两所或两所以上学校录取，最终由学生自主选择。“这也是在秋季高考中暂时做不到的，先准备在春季高考中实施。”

　　沪版高考改革方案公布至今约一个半月，今年年底前还将出台一些配套政策，比如要求在沪招生高校对高中学业水平考试的“+3”科目选择提出要求，因为高一下半学期或高二上半学期学生就要选择考哪些科目，并针对学业考的等级性考试进行相应学习。另外，高考除了科目设置改革，高考命题和考试内容都有变化，接下来上海将成立高考命题委员会。新高考除了一些最基础的知识以外，更多考察学生怎么应用这些知识解决实际问题，“知识的应用可能比知识点的考核更重要”。

　　对于高中教育的制度安排，各校也正作出调整。据悉，现在高中班级建制并不打破，在此基础上某些学科或某些学科的某些学段可以“走班”，小班化教学将越来越多。因此，高中还有不少教学设施要准备，包括一些专业性课堂建设。此外，所有高中须配备固定的专业职业辅导老师，班主任和任课教师都作为学生职业发展的导师。

　　美国墨西哥裔非法移民举着“没有我们，谁为你们收摘番茄”的标语牌抗议美国的移民政策。

　　核心观点

　　此次移民政策的改革主要是解决非法移民问题, 家庭团聚是美国移民政策的原则，但从未来走势上看，美国将向职业移民方面倾斜。我个人还是比较看好法案能通过。 ——姬虹

　　增大H1B配额，表明美国政府采取的方案是很希望能吸纳到高技能、高教育、高收益、年轻且具备英语能力的人士,投入到美国劳动力市场，为美国经济作出贡献。 ——关景鸿

　　美国国会参院移民改革“八人帮”的全面移民改革草案细则16日出台，其中引人注目的条款包括2012年前赴美的非法移民可以合法化：16岁以下者可于 5年后取得绿卡，其他非法移民也可在10年后取得绿卡;非移民H1B短期工作签证将由现行的每年6.5万个名额增至11万;终结现行兄弟姐妹移民以及抽签 移民类别。

　　控枪与移民改革是奥巴马在第二任期内最受瞩目的两个施政目标，在“控枪”暂告失败的情况下，移民改革的推进前景如何?

　　英国《金融时报》近日指出，美国现行的移民制度过于保守，已经对其创新能力造成了损害。目前，如果美国在移民改革草案获得通过，将对中国移民、对美国经济产生怎样的影响?...

　　昨天，北京“中高考改革方案”征集意见，2016年起，中考高的英语分值均下调至100分，中考语文由120分增至150分，高考英语由150分减为100分。沪上多位专家表示，这一改革对上海也有很大的示范和借鉴作用。上海市教育考试院相关负责人昨天透露，上海目前没有高考英语改革时间表。对于有消息说北京在小学三年级前拟不设英语课，上海市教委有关部门负责人表示，上海暂时没有调整计划。

　　语文“小三子”地位有望改变

　　孩子刚进入幼儿园，还没有学习母语，已经被家长送入各种英语辅导班，提前学习英语;长期的“英语热”催生了庞大的英语学习市场，家长每年投入上万元甚至数万元……对此种种现象，语文特级教师于漪大声疾呼，语文学科常年居“小三子”地位，有些中学生连写一篇作文都觉得头疼，真让人痛心。

　　昨天，北京市教委发布中高考改革征求意见稿并向社会征求意见。此次改革中，高考五科目除数学分值没变外，其他四个科目的分值均有调整。亮点之一是将降低中高考英语分值、提高语文分值。北京2016年将实施新的高考方案，要点是调整考试内容、试卷结构、考试科目的分值。文史类、理工类总分仍为750分，语文由150分增至180分，数学仍为150分，2016年起高考英语由150分减为100分。实行社会化考试，一年两次考试，学生可多次参加，按最好成绩计入高考总分，成绩三年内有效。文科综合、理科综合由现在的300分增至320分。

　　中考方面，北京市调整中考学科设置、分值比重、命题内容，突出考查学科基本思想和基本方法，2016年起语文卷总分值由120分增至150分;英语卷总分值由120分减至100分，其中听力50分;物理卷总分100分不变;化学卷总分值由80分减至60分。2016年起将物理、化学两门考试安排在同一个半天。

　　改革带动语文教材和课堂变革

　　“母语是一门综合学科，涉及民族文化的传承、语言思维的培养、道德文化的建立等。”浦东新区教育发展研究院的语文教研员夏智直言，相比而言，英语对中国学生来说是一门工具，和语文学科没有任何可比性。

　　“语文在中高考中的比重增加，将直接带动语文教材、课堂的变革。”夏智直言，当今，语文教材中涉及唐诗赏析单元时，老师会带学生介绍书本上的唐诗、教学生如何翻译成现代文，让学生进行记忆、背诵，很少介绍、构建唐代的诗歌文化。今后，更多语文教师会主动拓展学生的知识面，帮助学生了解更多传统文化，真正关注学生的语文素养培养。

　　中考、高考的语文比重增加，也会带动语文教材的改革。语文特级教师陆继椿表示，在台湾，高中语文教材中，80%部分为文言文内容，学生学习中华传统文化的兴趣和氛围也特别浓。相比而言，在上海，有些中学生看不懂文言文，让人觉得遗憾。本学期开始，《中华传统文化基础教材》(高中版)教材率先进入复旦附中、光明中学、金山中学的课堂，两岸高中生将在中华传统文化的学习上实现同步，这一举措也非常积极。

　　著名特级语文教师于漪认为，语文素养是一种运用语言文字的综合能力，包含听、说、读、写等方面的因素，不能只以其中某个方面来论英雄。在本次调查中，虽然仍有近四分之一的受访者认为老师把“语文成绩好”作为学好语文的第一标准，但从其他四分之三受访者的选择看来，阅读、写作、口头表达等能力在语文老师们的评价标准中也占据了一席之地。

　　上师大附中副校长、语文特级教师余党绪则...

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