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中级审计师《理论与实务》2017难点:审计计划管理

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  审计计划管理(掌握)

  审计计划管理是审计机构制定审计计划,组织计划实施,并对计划执行情况进行检查、考核的一系列活动。

  一、审计计划的种类

  1.按审计计划编制机构划分,可分为国家审计计划、内部审计计划和社会审计计划;

  2.按计划期的长短划分,可分为长期审计计划(5年以上)、中期审计计划(2至5年)、短期审计计划(年度);

  3.按审计计划的作用不同,可分为审计项目计划(所有审计项目)和审计方案(每一审计项目)。

  二、审计计划管理的内容

  内容包括:审计计划编制工作的管理、审计计划执行过程的控制和审计计划执行结果的检查和考核。

  (一)审计计划编制的管理

  1.审计项目计划概念及分类

  (1)审计项目计划一般包含上级审计机关统一组织项目、授权项目、领导交办项目和自行安排项目等。

  (2)按实施的周期:

  A定期审计项目,指按照一个固定的时间间隔期重复给予审计的项目。定期审计项目有时也称经常性审计项目。

  B不定期审计项目,指不按照固定的间隔期,根据需要可随时进行审计的项目。

  2.分级负责制:审计署负责管理审计署统一组织的审计项目计划和署本级审计项目计划,指导全国审计项目计划管理工作;县级以上地方各级审计机关分别负责本地区审计项目计划管理工作。

  3.审计项目计划编制依据与程序

  (1)编制审计项目计划的依据

  ①国家社会经济发展的方针政策和审计工作发展纲要。

  ②政府工作中心。

  ③审计资源。

  (2)国家审计机关审计项目计划编制程序

  ①自上而下地逐级下达年度审计工作设想。

  ②自下而上地逐级编报审计项目计划草案。

  ③再自上而下地逐级核定下达审计项目计划,经批准后,自上而下地逐级下达执行。

  3.审计项目计划的内容(同第四章):包括文字说明和表格两部分。

  (二)审计项目计划执行的管理

  审计项目计划执行的管理应是组织和控制计划的落实及对原计划的修改和补充。

  1.审计项目计划一经下达,原则上必须确保完成,不得擅自变更。——批准。

  2.审计项目计划执行报告制度:计划执行进度;审计的主要成果;计划执行中存在的主要问题及改进措施与建议等。

  (三)审计项目计划检查和考核的管理

  1.责任制分级:审计小组自查→审计机构各部门的检查、考核、总结→审计机关负责计划管理的部门加以总考核。

  2.检查和考核的主要工作:

  (1)确定审计项目计划的执行结果,计划目标及有关指标的完成情况,以及计划完成的质量水平。

  (2)对完成或未完成审计项目计划的原因进行分析,总结经验和教训。

  (3)对审计项目计划编制中存在的缺陷进行分...

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