公务员晋升时间

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　　职级晋升具体条件

　　晋升科员须任办事员满8年，级别达到25级;

　　晋升副科级须任科员级或科员满12年，级别达到23级;

　　晋升正科级须任副科级或乡科级副职、副主任科员满15年，级别达到20级;

　　晋升副处须任正科级或乡科级正职、主任科员满15年，级别达到19级;

　　晋升正处级须任副处级或县处级副职满15年，级别达到17级。

　　县以下机关公务员将设置5个职级，如果一名正科级别的乡镇公务员连续15年未得到提拔，可享受副处级干部待遇。比如，一名县文化局局长或乡镇镇长，一直未得到提拔，满15后，虽然还当局长或镇长，但可享受副县长的工资待遇。南都记者从吉林省政府新闻办等多个省份获悉，《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》(下简称《意见》)日前已经正式下发，将正式实施。这一文件旨在打破乡镇公务员职务晋升空间小、待遇得不到提高、乡镇留不住人才的现状。

　　《意见》提出职级晋升具体条件

　　《意见》提出，将对县以下机关公务员设置5个职级，由低到高依次为科员级、副科级、正科级、副处级和正处级。

　　根据《意见》，举例说，办事员任满8年未提拔，可享受科员待遇;科员任满12年未提拔，可享受副科待遇;副乡科级、副主任科员满15年未提拔，可享受正科级待遇，正科级干部15年未提拔，可享受副处级待遇，副县处级干部15年未提拔，可享受正处级待遇。

　　职级晋升后，可以享受相应职务层次非领导职务的工资待遇，但工作岗位不变。比如，一名县文化局局长或乡镇镇长，一直未得到提拔，满15年后，虽然还当局长或镇长，但可享受副县长的工资待遇。

　　规格高于正处级的县区市例外

　　《意见》还对“任职年限”作出解释，即指从晋升职级或正式任命职务之月起按周年计算，满12个月为1周年。

　　《意见》还规定，“任现职级或职务期间每有1个年度考核为优秀等次，任职年限条件缩短半年;每有1个年度考核为基本称职等次，任职年限条件延长1年”。

　　《意见》还对实施职级晋升制度的机构范围作出明确限定：县(市、区、旗)和乡(镇、街道)机关和参公管理单位的在编人员。机构规格高于正处级的县(市、区)，其所属党委、政府工作部门等不列入实施范围。比如，上海崇明县、广州市天河区一级政府就不属于这个范围。

　　中国公务员从科员到县处级升迁比仅4 .4%

　　根据现行公务员法，国家实行统一的职务与级别相结合的工资制度。这意味着，“职务晋升”成为公务员个人职业发展、待遇提升的唯一路径。

　　现实情况却是，中国在职公务员队伍中，逾60%在县乡两级基层。基层公务员数目庞大，但供他们升职的领导职务却有限，“僧多粥少”让很多基层公务员待遇一直维持在较低水平。

　　国家行政学院副教授胡颖廉曾撰文表示，中国公务...

　　北京首招聘任制公务员的消息吸引了他。6职位，三个仅限博士，三个要求硕士学历，有的还提出“10年以上相关工作经验”等“附加条件”。赵文京符合其中一个职位入围标准。但他忧虑：与委任制公务员相比，聘任制会不会“钱少门槛高”，成“二等公民”?

　　在赵文京举棋不定时，施展(化名)已在深圳司法系统工作了四年。他是深圳第二批聘任制公务员。“那时确有点二等公民的感觉。”

　　当年，在工作内容相同情况下，聘任制公务员工资待遇比委任制低1/3;聘任制公务员不能按科员、科长、处长这一通道晋升，只可从助理升到主管再到主任，六年一次机会。委任制公务员不仅有机会升官，且三年有一次机会。“能感受到委任制公务员面对我们时的优越感。”

　　其他试点地区情况大同小异。同为全国首批试点的上海浦东，则选择了只聘专业技术型人才，有的岗位年薪达40万元，但同样没有晋升通道。

　　施展回忆，前两批50多名聘任制公务员，10多人选择了辞职。

　　中国人民大学公共管理学院教授董克用曾指出，不同类型公务员职业生涯应该不一样。我国多以行政职务替代本义上职业化，不带“长”字就没进步。这有观念问题，也有机制上的问题。

　　公务员工资改革：职级并行的公务员晋升制度

　　人社部一位专家表示，去年人社部等方面已经对各省公务员津贴补贴发放情况做了调查摸底。下一步，人社部将制定严格的公务员津贴补贴方案。在大幅降低津贴补贴在公务员工资占比的同时，也使得公务员的津贴补贴由暗转明。

　　上述专家说，新的公务员津贴补贴方案出台之后，受益最直接的将是绝大部分基层公务员群体，对于中西部、尤其是一些边远地区的公务员，国家将会提高津贴补贴标准，相应地，中西部地区公务员的整体工资收入水平也会随之提高。

　　2006年6月，国务院颁布《公务员工资制度改革方案》，提出要制定津贴补贴制度，但是对何时出台没有时间限制。现在公务员津贴补贴都是各地自行规定。

　　人社部部长、国家公务员局局长尹蔚民曾表示，探索建立职务与职级并行的公务员晋升制度(简称“职级并行制”)，将是完善公务员制度的一项重要工作。

　　尹蔚民所说的公务员“职级并行制”，在十八届三中全会的决定里有更明确的表述，就是要建立公务员的职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度。

　　前述人社部专家表示，新一轮公务员薪酬改革，主要是把激励重心更多放在公务员的级别和专业技术职称上来 ，也就是说，即使公务员没有提升职务，也能通过晋升级别来提高工资待遇。

　　该专家说，实施职务与职级并行制度之后，一些职务不高，但业务能力强、承担任务多的公务员，其工资将可能与同层次职务较高的公务员工资水平相当。也就是说，一个副科级的公务员可能比科级公务员的工资高 ，一个副处长的工资同样也可能比处长还高。这样的制度改革，对于县和乡镇层级公务员的激励作用尤为明显。

　　一、实施范围

　　机关工作人员工资制度改革方案的实施范围，限于下列单位中2005年12月31日在册的正式工作人员。

　　(一)、按照公务员制度管理的单位。

　　(二)、经批准参照公务员制度管理的单位

　　二、职级工资制的实施

　　列入上述范围的单位，除工勤人员外的公务员。

　　1、职务工资。按现任职务执行相应的职务工资标准。

　　2、级别工资。公务员的级别和级别档次按照现任职务、任职年限和套改a年限重新确定。

　　现任职务，按干部管理权限任命的职务

　　任职年限，按正式任命的开始时间计算。

　　套改年限，按工龄、学历，减去扣除的年限确定。

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　　近日，国务院办公厅转发人社部、国家公务员局《“十三五”行政机关公务员培训纲要》，明确了“十三五”时期公务员培训的总体要求。记者从浙江省公务员主管部门了解到，根据相关规划，浙江省已对公务员培训作出了具体要求，并将培训情况、学习成绩作为公务员考核的内容和任职、晋升的依据之一。

　　建设高素质公务员队伍，能力建设十分重要。“十二五”期间，浙江全省各级行政机关共组织县处级和乡科级公务员任职培训8610人次，公务员初任培训47805人次，对口培训533人次，各类专题培训超过40万人次。据了解，根据相关培训工作规划，在“十三五”期间，浙江县处级以上公务员每年参加脱产培训时间不少于110学时，参加网络培训时间不少于50学时;科级以下公务员每年参加脱产培训时间不少于12天或90学时，参加网络培训时间不少于80学时。

　　同时，中青年骨干公务员5年内至少参加一次中长期培训。新提任县处级公务员培训时间原则上也不少于30天，新提任乡科级公务员培训时间原则上不少于15天，任职培训以提高履职能力为重点。浙江省新录用公务员的初任培训将以职业道德教育为重点，规范新录用公务员培训内容和入职宣誓，初任培训时间不少于12天或90学时，确保参训率达到100%。

　　目前，宁波市镇海区就建立了公务员培训学分标准，严格开展培训年度考核，将脱产培训、网络选学、理论考试、现场教育、赴党校授课等纳入学分管理折算学分，要求处级及以上公务员每年修满18个学分，科级及以下公务员每年修满12个学分。根据相关规定，未达标的公务员当年年度考核不得评定为优秀等次，次年不得晋升职务。

　　“十二五”期间，省公务员局及宁波市人力社保局等组织公务员赴美国、英国、新加坡、香港、台湾等地开展多种方式境外培训，共有273名处级公务员参加。今后5年内，浙江省将积极选拔优秀的县处级公务员参加出国(境)短期培训，选送6000名中青年参加15天以上脱产培训，培育一批具有国际视野、战略思维、创新能力的高素质公务员业务骨干。

　　目前，浙江省已经开发建立了包括“南湖革命纪念馆”“安吉美丽乡村建设”“阿里巴巴电子商务平台”等一大批现场教学基地，今后还将有组织、有计划地安排缺乏基层工作经历的新录用公务员到基层锻炼，丰富基层工作经历，增强实际工作能力。互联网技术也已大量运用于公务员培训，“十二五”期间，全省各公务员网络培训平台注册学员累计达到25万多名。

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　　近日，吉林省下发《吉林省县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的实施意见》。记者了解到，在《公务员法》规定的制度框架内，保持现有领导职务和非领导职务晋升制度不变，建立主要依据任职年限和级别晋升职级的制度，发挥职级在确定干部工资待遇方面的作用，实行职级与待遇挂钩，实现职务与职级并行。

　　关注一：职级

　　职级的设置

　　对县以下机关公务员设置5个职级，由低到高依次为科员级、副科级、正科级、副处级、正处级。

　　职级晋升条件

　　公务员晋升职级主要依据任职年限和级别。具体条件分别为：晋升科员级须任办事员满8年，级别达到二十五级;晋升副科级须任科员级或科员满12年，级别达到二十三级。晋升正科级须任副科级或乡科级副职、副主任科员满15年，级别达到二十级;晋升副处级须任正科级或乡科级正职、主任科员满15年，级别达到十九级;晋升正处级须任副处级或县处级副职满15年，级别达到十七级。

　　职级晋升办法

　　对达到规定任职年限和级别条件的公务员，依据其德才表现和工作实绩，在本单位或规定的范围内进行民主测评，经考核合格的晋升职级。公务员晋升职级，应包括初核、民主测评和考核、公示、报批等环节，按所任职务的管理权限进行审批。

　　职级晋升后的待遇

　　公务员晋升职级后，享受相应职务层次非领导职务的工资待遇，基本工资，按原人事部、财政部《关于印发<公务员工资制度改革实施办法>的通知》规定的晋升职务相应增加工资的办法执行;津贴补贴，原则上按晋升后职级相应职务层次非领导职务的标准执行，公务交通补贴等依据工作岗位职责发放的补贴按实际所任职务对应的标准执行。

　　职级晋升后的管理

　　职级应逐级晋升，不能一次晋升两个职级。公务员晋升职级后，工作岗位不变，仍从事原岗位工作。晋升领导职务或非领导职务，按现行规定执行，不能按职级晋升领导职务或非领导职务。按规定条件晋升职级的县以下机关公务员调到地市以上机关后，按现行干部管理制度规定明确职务。如明确的职务层次低于职级，可保留原职级待遇。

　　关注二：实施范圈

　　实施范围包括县(市、区)和乡(镇、街道)列入公务员法实施范围的机关和经批准参照公务员法管理的机关(单位)中，已进行公务员登记备案或参照公务员法管理机关(单位)工作人员登记备案的在编人员，机构规格高于正处级的县(市、区)，其所属党委、政府工作部门等不列入实施范围。

　　中央和省驻列入实施范围的县(市、区)正科级及以下单位中，已进行公务员登记备案或参照公务员法管理机关(单位)工作人员登记备案的在编人员，参照本实施意见执行。

　　因不符合登记条件未进行公务员登记备案或参照公务员法管理机关(单位)工作人员登记备案的人员，不纳入职务与职级并行制度实施范围。已进行公务员登记备案或参照公务员法管理机关(单位)工作人员登记备案，因组织安排提前离岗的在编人员，在严格考核测评的基础上，符合职级晋升条件的可晋升职级，同时必须由组织安排适当的工作。

　　关注三：实施时间

　　县以下机关建立公务...

　　本网站公务员栏目为你收集了县级机关公务员指南：晋升最快五个部门，更多资讯请及时关注本网站更新。

　　县级机关公务员指南：晋升最快五个部门

　　公务员系统部门众多，晋升机会多的也就那几个。公务员的晋升，从科员到副科、正科、副处、正处、副厅、正厅、副部、正部、副国、正国（暂时不谈非职务序列）。百分之九十的公务员会止步于副处退休。对于基层公务员（县级机关及以下），百分之九十五的止步于副科级。抛开关系背景、机缘巧合、个人能力等因素，公务员所在部门是个非常重要的因素。下面以县级机关为例，谈谈相对而言晋升比较快的五个部门。

　　一、县委办、县府办

　　县委办、县府办是人才的聚集地，或说是人尖的聚集地。这两个单位平常的工作量很大，而且非常忙碌，在这样的工作环境下，其实挺能锻炼人的，而且经常跟着一些领导，给他们办事，有机会给领导展示自己的办事能力，能让一些领导看到你的能力，所以提拔的机会也会很快。所以这个岗位的提升潜力很大，而且跟着领导人，学做领导，时间长了，自然也就有机会成为领导了。所以，这个岗位的提升潜力还是很大的。

　　二、组织部工作人员

　　组织部作为我党的一个神秘存在，对于一般公务员来说，诱惑力非常大。组织部门的主业就是研究人、使用干部，跟人打交道。不直接面对群众，只对领导负责。在组织部门工作，即使是小白一个，时间长了，自然对我党用人的规则一清二楚。规则清楚了，就可以更贴近规则。且能到组织部工作的人，都是领导信得过的人，属于组织内的人，组织需要提拔人了，优先考虑。 当然了，这世间的好事不可能都集万千宠爱于一身，虽然前途好，但是工作纪律多，氛围紧张，平时压力也是比较大的。

　　三、纪委

　　由于反腐的大趋势，纪委招人很多，风头很火。相比以前，纪委的人使用提拔的也很多。现在县直各部门的党组都配纪检组长或纪委书记（一般都是副科级，跟副局长类似），很多的都是从县纪委出来的。县下面的乡镇也有纪委书记，也是副科级。而且，县纪委向基层延伸触角，在某几个乡镇设置纪委工作室，是县纪委的派出机构，类似于派出所和派出法庭，以后有可能会成为副科级单位，所以说，以后纪委的副科级领导编制还是很多的，机会多了，自然容易晋升。

　　四、党委系统的部门

　　党委系统的部门包括党务工作部门，如组织、宣传、纪检、等部门以及工会、共青团、妇联等群团组织。虽然这个系统接触的具体项目、资金比较少，相对比较清贫。但是这个系统有一个好处就是权力大，前途很好，晋升还是很有希望的。

　　五、政协系统的部门

　　政协系统主要是民主党派， 职责只是参政议政，没有什么实权。但是人员组成来自五湖四海，各行各业，接触的人比较多，如果你是个擅长打交道的人，必然会积累许多的人脉。而且这部分群体主要包括中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表，香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士。所以有心人可以考虑这个岗位。

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