公务员社保为何高

　　公务员就是一群寄生者。他们的财富来自于对老百姓盘剥而来的租税，提供的服务却是最糟糕、态度最恶劣的，而且根本没有很好的方法去督促他们改进效率，因为他们效力的都是垄断性部门。

　　近日，媒体根据广州公布的41个市直政府组成部门2012年度的财政决算表和三公决算报告，计算出了广州公务员的人均工资加补助为17.51万元。该数字是社会平均收入的2.79倍。此外，在住房、医疗、养老等方面，“为人民服务”的公务员都享有高我们平民百姓一等的双轨制待遇。难怪一年一度的公务员报考火热无比，五六百名学生争抢一个热门职位的情况比比皆是。

　　俄罗斯前总统曾一语道破公务员热背后的真相。2011年，俄罗斯前总统梅德韦杰夫在会见企业家时谈到：青年人热衷于成为公务员，这说明大家都觉得当官才是快速致富的手段。以前流行的设计师、演员、企业家等身份不再具有吸引力。因为当官才是财富和体面的象征。而当官致富则来源于腐败。梅德韦杰夫进一步强调：“这些青年人在现实生活中看到了活生生的例子—公务员无需付出过多劳动，便可很轻松地在生活中取得成功。为了成功，企业家需要10年、20年、30年的艰苦努力，要一分钱、一分钱地攒，才能把生意做好。但如果一个人如当上一名职级很低的公务员，收几次别人给的贿赂，然后可能是平安无事，再开始自己的仕途。虽然，按着一般规律，收受贿赂一事是不会自己主动停止的—只要没有被人抓到他的手，只要此人还在体制内，收受贿赂的习惯可能就会伴随其一生。这就是我对此十分担心的真正原因!”

　　这和中国的情形简直一模一样，无数人为了进入官僚队伍而挤破头。90年代流行官员“下海”，弃官从商。最近几年伴随着政府扩权，财政收入快过居民收入的增长，这一潮流开始反转。越来越多的人觉得办企业困难，都想着去做官，去政府里分肥。

　　如今，公务员的名声在民间却越来越臭了。越来越多的平民老百姓把公务员阶层目为“寄生虫群体”。多少年来，公务员吃拿卡要、徇私舞弊、贪赃枉法……的形象已经深入人心。

　　公务员从冠盖礼仪的国家差役变成了“穿着制服的臭流氓”。在地方上，公务员虽然生活安定，物质富足、远胜庶民，但是却不受百姓待见。许多为人父母者在为女儿择取金龟婿时，都明言不要公务员。认为这种在体制内混的人，素质极差，无赖之极，虽然他们物质生活安定、富裕胜过庶民，但以后婚姻生活稍有摩擦，自己女儿会很吃亏的。当然，趋炎附势，攀附着一个公务员家庭靠山而嫁女的人也不少。这和几百万人挤破头也要考上公务员是一个道理。礼崩乐坏的年代，自有寡廉鲜耻之人为了一点点物质利益而甘心作贼。

　　当然，公务员中的确也有极少数洁身自好、不贪赃枉法、廉洁奉公的人，但这只是极少数个例。但凡是官僚体制的大环境，孕育出来寄生虫的可能性就更高。官僚体制天然具有斫丧人性、导人向恶的特点。客观主义哲学家安?兰德曾经为人群做过一个分类。她认为本质上，世界上只存在着“创造者”、“寄生虫”两种人。前者是凭自食其力以存活、通过造福他人而自利的生产者、商人、劳动者，后者则是通过政治手段剥夺他人财富赖以自肥的寄生者，比如古今中外的各种官僚、强盗。“创造者关心的是征服自然，而寄生虫关心的是政府他人(创造者)”。前者创造、增加财富，后者分配、消耗财富。

　　1、人民政府

　　尤其是县镇政府的工作岗位，并未达到20：1，究其原因，对于这些岗位，有着较为严格的专业限制，基本上都需求汉语言文学类。每一年我国的这类专业的毕业生人数虽不占少数，但是由于招录人数也较为“庞大”，因此造成报名比例并未达到20:1。

　　2、街道办事处

　　纵观街道办事处，许多岗位对于学历要求较为苛刻，要求研究生才可报名，这一限制就挡住了许多考生报名的脚步。

　　3、公安系统、法院、检察院

　　法院、检察院的岗位无论是从专业上还是从其他条件上来说，都注定是要遇“冷”的，首先是专业，必须要相关，学的是司法方面的专业。其次在性别上有要求，需要男性;再次，绝大多数的岗位要求有司法证。

　　公安系统对于性别有一定要求，并且对于专业以及毕业的学校有一定的要求，因此报名人数并未超过20:1，从往年的数据上来看这也是较为正常合理的。

　　4、工商、地税

　　这两部门招录人数较多，因此许多岗位的比例还未达到20:1。

　　虽然这些岗位均为达到20:1，但是并不代表这些岗位的录取分数会比较低，例如街道办事处，报名的条件限制到了研究生，再如地税，对于专业有严格限制，一般来说，无论是学习金融类的考生，还是研究生，他们的学习都比较“用功、刻苦”，成绩必然不菲，此部分岗位的成绩必定不低。

　　2015年公务员社保退休政策最新规定如下：

　　男年满60周岁，女年满55周岁，连续工龄或工作年限满10年的，可以退休。符合下述情况的也可以申请提前退休。

　　一、公务员达到国家规定的退休年龄或者完全丧失工作能力的，应当退休。

　　二、公务员符合下列条件之一的，本人自愿提出申请，经任免机关批准，可以提前退休：

　　(一)工作年限满三十年的;

　　(二)距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的;

　　(三)符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。

　　延迟退休对公务员的影响：

　　延迟退休作为改革目标已经是毫无疑问了，渐进式只是操作性的考虑，减缓政策变化所带来的影响。当前，公务员和事业单位人员退休养老金和企业人员退休养老金采用不同制度，其中公务员和事业单位人员仍然沿用公共财政大包大揽的制度，而且养老保险替代率大大高于同期的企业职工。由于两者待遇的巨大差别，被称为养老“双轨制”。

　　在现行养老保险制度下，机关事业单位人员的养老保险费用由国家财政承担，养老金平均替代率高达80%以上;而企业职工不但需要缴纳养老金，且养老金平均替代率不足50%，这种不同的制度安排不仅有损公平与效率，也无法适应全球化、市场化背景下人口流动、身份变换的现实需要。

　　中国社科院人口与劳动经济研究所社会保障研究室副主任张展新认为， “现在还有好多制度层面的问题需要解决，延迟退休时机并不成熟，若匆忙推行，非但解决不了实际问题，还会使得一部分人受益，比如公务员，事业单位人员愿意延迟退休，而增加社会公众的不满。”

　　据了解，虽然有退休待遇上的优势，公务员尤其是掌握一定行政权力的官员仍然是愿意延迟退休的主力人群。“因为在职公务员可以获得更多的津贴和各种福利，而且相对于企业职工而言他们的工作并不繁重。”张展新认为，“一旦施行了弹性延迟退休年龄的政策，也就意味着拥有高技能和公务员等岗位人员将延迟退休，而这些公共部门的岗位正是对大学生就业最具吸引力的岗位，这就难免加大就业压力。”

　　湖南省某县的一位公务员告诉记者，一些干部为了延迟退休时间，甚至冒险通过组织部修改档案中的出生年月。“官场上，跟你们不一样，在职和退休那待遇差得不是一点半点。”该公务人员表示。

　　“数据显示，2012年全国公务员及参公管理单位工作人员总规模已接近一千万。”张展新认为，一味地强调延迟退休年龄保障资金平衡，容易使人们忽视养老保险制度本身存在的问题，例如双规制的改革。

　　据了解，最早从1996年开始，全国政协委员、中国经济体制改革研究会会长宋晓梧就提出要统筹企业和机关事业单位的养老金制度。几大袋子信、无数个电话、十几年的呼吁，仍无法使相关领域的改革有任何实质进展。

　　据观察，在近几年的全国两会上，关于取消养老双轨制的提案每年都是公众关心的焦点。2008年初，养老双轨制改革艰难启程。国务院出台《事业单位养老保险制度改革方案》，确定在山西、上海、浙江、广东、重庆五省(市)进行试点。

　　试点方案明确提出，对事业单位进行分类，有行政职能的纳入公务员的养老保障体系，具有经营性质的事业单位，将参照企业职工保障制度进行改革。而对占绝大多数的从事公益服务的事业单位及其工作人员，最终将实行与目前企业职工一致的养老保险制...

　　公务员为何在婚姻市场上如此抢手?

　　新一轮国家公务员考试报名如火如荼之际，人民网曾做了一个调查，近七成的受调者择业时优先选择“党政机关公务员”，甚至有网友提出了“有钱不如有权”的争议观点。如今官位为何如此让人着迷?有受调查者的观点或许表达了部分人的心声：因为当了“官”，就能够“仙及鸡犬”，就能够衣锦还乡，就能够光宗耀祖，就能够受人尊敬。调查结果还显示了，“官迷”所迷的前三位是“灰色收入多”、“权力效用大”、“社会地位高”;而“为人民服务”选项却落在后面。

　　为何如此多的人青睐“党政机关公务员”?

　　“因为编制，大学生争当挑粪工;因为编制，硕士抢夺一线城管职位;还是因为编制，环卫工人岗位炙手可热。”从与公务员相关的一系列相关新闻来看，大多数人就业的第一选择是政府机构，因为那里除了有稳定的收入、最好的福利和最小的风险外，还有机会当官，这一点在2013的公务员招考报名的部分岗位1800：1的比例中得到了体现。除此之外，公务员还有另一项“福利”，那就是男公务员最有异性缘。国内一婚介网曾在网上发布“最有异性缘的男性职业排行榜”，榜单显示了最受女性择偶青睐的十大职业，公务员高居榜首。

　　现如今的姑娘嫁人，对男方的职业道路要求是稳中求升：我愿意跟你一起吃苦一起奋斗，但前提是，你的职业必须是有前景有前途的，你必须是正经的潜力股期货男。没有万一、必须升值!这么捋下来一看，只有公务员最能满足女人的择偶心态：先有个基数，可以保本，若有收益更好，没有收益也不至于赔本。姑娘们嫁公务员，就好比是嫁了套两居室——如果运气好、赶上拆迁补贴，两居室没准儿能换跃层小别墅;如果运气不好总赶不上拆迁补偿，那一辈子生活在这两居室里也可安枕无忧。用一句时下最流行的话来说，嫁给公务员，就如同吃“定心丸”。

　　“有钱的”PK“有权的”

　　为何有近70%的人认同“有钱不如有权”?在他们看来，或许一个人当了官，不仅是多了顶“乌纱帽”，而且能带来许多有形的无形的利益。中国古今官场史告诉人们：在中国“官”、“名”、“利”，是相通的，只要有了‘权’就能得到‘名’和‘利’”。虽然商人中也不乏财富显赫者，但是有起早贪黑、摸爬滚打的艰难创业;有波诡云谲、暗潮汹涌的激烈商战;更有时不时地为“当官的”明里暗里勒索贿赂的各种无奈。难怪很多人有意无意瞧不起商人。

　　上海交通大学管理学院教授余明阳做的一项调查显示，有82%的“富二代”不愿意接班，而是像国内大学生一样热衷于考公务员，他们的理想是“当官”。一个媒老板的富二代曾说过：“再有钱还不得听领导的”。也许从这句来自“富二代”的真情流露中，我们多少可以体会到“富二代”跻身官场的苦衷。他们自己未必多么想做官，更未必想以弄虚作假的风险来做官，然而在“官本位”语境下，当一个无论多么富有的人也不得不对一个手握权力的科级干部点头哈腰，权力崇拜自然难以遏制，成为“红顶商人”的诱惑也就难以抗拒。

　　当今，你虽然是一个有钱之人，富可敌国，但你只是“富而不贵”，只能“听命于官人”;你虽然是硕士博士，学富五车、才高八斗，但与官员相处，你也只能“听命于官人”;“富可敌国”的“财人”也好，“学富五车”的“才人”也好，在官人的面前统统只能是“孙子”——不能不服啊。除此之外，官员在职时按职级享受工资薪水等一...

　　敢出实招、敢动真格，这对干部转作风是最实在的促进。然而，检查中发现的问题也让人反思。公务员依法履行公职、纳入行政编制、薪资来自公共财政，理应承担相应义务，为何却有这么多人“混日子”?

　　分析起来，一些公务员能混事，表明相关部门对工作的细化、量化不够，让一些人能钻空子偷懒，可谓“人闲桂花落”，无事必生非。同时也说明，一些党政机关还存在人浮于事现象，精减岗位、编制还有空间。定岗定责做好了，一人负责一摊事，才能避免“拿钱不干事，专门混日子”。

　　转作风不仅要靠检查，更需从根本上做好公务员管理。选人用人时，要选那些政治强、作风硬、勤勉肯干的干部，还要有能上能下、可进可出的动态管理制度，像湖南这样，对不合格、不称职的公务员，敢于动他的位置、端掉他饭碗。唯有如此，才能促进公务员勤政。

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　　“这两年工作难找，上一届的很多学长到现在没找到工作，报考公务员算是就业的一条出路。

　　”合肥市某三本大学应届毕业生小徐告诉记者，他在今年国考中报考了省内某国税局的一个岗位，该岗位招录2人，有239人通过资格审查。“国考时间比较早，等考完了再找工作，现在这个时间段，找工作基本上是与名校毕业生一起竞争，我们处于劣势。”小徐说，他们班有近一半同学报名参加今年国考，都想凭自己能力多创造一点机会。

　　“参加‘玻璃房里的竞争’，给自己多创造一点机会”

　　“制度的公信力提升和操作的公开透明，让公考成为‘玻璃房里的竞争’，这也是吸引大家报考的重要原因”省公务员局有关负责人表示，近年来，随着公务员考录的日益规范，公务员考试社会认同度不断提高，广大考生参考积极性越来越高。另一方面，由于考录实行统一招考、集中报名，客观上容易形成报考人员相对集中、规模较大的状况。

　　现实的就业压力是大家选择报考公务员的最重要原因。今年就业形势分外严峻，被称为“史上最难就业季”，一些非名牌大学和社会饱和专业的毕业生成为就业困难户，很多人“毕业即失业”。不少报考者接受记者采访时表示，现在虽然看似有很多就业途径和渠道，但是真正能让人满意的工作岗位数量十分有限，且不易获得。万双林是省内某高校法律专业毕业生，此前他曾经应聘多家单位，都因为缺少实践经验而失败。在他看来，公务员招录不断打破地域、身份、性别、学历性质等条件限制，报考门槛逐年降低，不如索性放弃找工作，一心备考公务员考试。

　　“周围同学都在考公务员，我要是不考就觉得自己有点另类，好像自己没能力一样。 ”来自省内某高校的赵同学告诉记者，“反正暂时没有出路，我就报名掺和掺和，碰碰运气。 ”记者采访中发现，报考公务员的庞大群体中，有不少这样的“跟风族”，给国考热添上了一把“虚火”。

　　“虽然工资不一定高，但‘铁饭碗’胜在稳定、福利好”

　　“公务员工作稳定，福利待遇好。 ”芜湖考生宋静萍毫不隐讳地道出了自己报考公务员的原因。2007年大学毕业后，宋静萍进入一家外企工作，“虽然收入并不低，但一切向利益看齐，经常加班，工作压力大，还时常面临裁员风险”。这让她感觉一直处在“不稳定”状态。权衡左右，她辞掉了工作，专心在家备考公务员，在今年的省考中她如愿考上了当地的工商所。采访中记者发现，求稳心态是当前众多大学生选择报考公务员的重要原因，而其中又以女研究生和文科学生居多。

　　“在大家的印象中，机关工作相对轻松，这也是当初吸引我报考的原因。 ”安徽财经大学2009届毕业生夏青告诉记者，毕业那年她本已申请到去英国留学的机会，出国前抱着试一试的态度，参加了当年的公务员考试，没想到幸运地被录取了。在留学和工作之间，夏青一度陷入选择的困惑，经过父母的开导和自己的权衡，她最终放弃出国。 “不少同学留学回来后还是选择考公务员，我感觉当初的决定还是明智的。 ”夏青说。

　　不少报考者都表示，公务员工资虽然不一定高，但有不是福利分房的“福利分房”，有公费医疗，有优厚的养老金，不会有裁员、辞退的风险。正所谓“辛辛苦苦几十年，不如体制内分套房”。在他们眼里，成为公务员就相当于端上铁饭碗，“既不用担心30岁过后被更年轻的人挤掉，以后在社会上办点私事也容易得多”。