公务考试申论热点

　　申论热点正如字面意思理解的是很多的社会热点，不仅涉及的范围较广，包含的内容也很多，进行思考分析，从中寻找解答的思路。在备考阶段对于申论热点的学习思考其实是一个积累的过程。下面是出国留学网公务员考试频道为您整理的“2016年公务员考试申论热点：电梯“吃人”事件”，希望对您有所帮助！

　　【热点背景】

　　2015上半年，无论是纸质媒体、电视媒体还是网络媒体都在纷纷曝光电梯咬人、吃人的事件。追溯至2012年，一位2岁男童被电梯卡断腿，质监局检测结果为男童所穿的“洞洞鞋”导致，而后专家就此结论提出质疑，电梯隐患以初露端倪。到了2015年，电梯咬人吃人的事件再次进入公众视野，全国一些城市在7天内出现了8起电梯安全事件。不禁让人唏嘘，而更有人在网络上发布调侃讽刺电梯安全的“幽默”视频，让人在一笑之余对电梯安全产生了担忧。

　　【探求原因】

　　1.电梯及其配套设施的生产商存在盖板结构设计不合理、产品零部件质量不合格等情况;

　　2.安装手扶电梯的公共场所例如商场、车站等安全生产主体责任落实不到位，日常安全检查不到位，缺少对员工进行应急培训和演练等导致故障发生后处置不当;

　　3.设备质量体系运行不完善，维保记录填写不规范，维保过程中商场、车站等公共场所相关管理人员监管缺位;

　　4.政府相关监管部门监管责任缺失;

　　5.公众在进入公共场所并使用扶梯过程共意识特别是安全意识不高。

　　【提出对策】

　　1.电梯各个零部件部从生产到安装、维护保养、日期、地点等都要进行详细记录以备查;

　　2.明确电梯安装与日常维保人员的资质审查，制定相关规范操作手册，按规范进行操作;

　　3.政府监管部门对电梯“领养”单位加强监管，对这些单位进行评星、评级;

　　4.一旦发生安全事件，政府监管部门应对事件的发生、处理、后续事宜进行全面分析并予以公开，让公众了解;

　　5.从生产、安装到日常维保等各个环节应强化管理责任，责任到人，出事问责，加大惩处力度;

　　6.完善电梯设备质量运行体系;

　　7.加大宣传力度，公众自身提高公共意识与安全意识。

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　　申论写作是公务员考试中重要的一环，出国留学网申论写作网和您一起探讨“养老院市场化要坚守公益性”这一话题，希望对您备考公务员有帮助!

　　2016公务考试申论热点：养老院市场化要坚守公益性

　　背景链接

　　2015年8月，北京市民政局就《北京市养老机构公建民营实施办法》、《北京市公办养老机构入住及评估管理办法》等进行解读：本市215家公办养老机构，将逐步转为民营的养老院，或者全部实施公办民营，或者一部分区域或功能比如餐饮等服务转为民营，这一改革是为了应对养老人数逐年增多的现实。

　　从本月开始，这215家公办养老机构，将逐步通过社会招投标和品牌机构连锁运营两种方式，引入具有一定影响力和品牌效应的服务机构、社会组织开展运营，交由社会专业力量来承接。

　　深度解析

　　[综合分析]

　　养老的市场化是个趋势，非此不能满足老龄化社会的需求，但是“公立转民营”带来的一个问题是，能不能平衡公益与经济利益的关系，因为养老必须突出公益色彩，这是社会发展到现在，应该也能够做到的。

　　一个社会、一个国家发展状态，可以通过孩子和老人的生活来体现的，“老吾老以及人之老”是社会发展的目标也是繁荣社会的标志。时至今日，我们已经有实力在养老甚至医疗这样的关键民生中，体现公益性、福利性。这之中，可以产生一定的利润，但必须坚守公益这个最基础颜色，之前，各个公立养老院爆满的原因，就是因为公益、福利是其主旨，在民间资本和民营管理进入之后，要严格监管，一旦因为唯利是图而使老人受罪，就必须令其退出这一行业，非此，不仅老人的利益得不到保证，养老产业也不可能成为健康发展的产业。

　　[造成养老院结构性紧缺的原因]

　　其一，服务对象错位。由于缺乏对老年人统一、规范的入住标准审核，很多养老院把健康老人和失能、失智老人的照料混在一起，一些经济条件、身体条件都比较好的老人可以长期居住，一些急需入住的高龄、病弱老年人却难以申请入住，造成养老资源的错配。

　　其二，服务功能错位。目前养老机构普遍缺乏对老年人需求的科学调研和分析。多数养老院以为，只要解决老年人的吃穿住问题就可以了，较少从老年人的多元化需求出发，导致养老机构服务的同质化，许多养老机构提供的服务和老年人的需求之间出现偏差。

　　其三，服务理念滞后。管理色彩大于服务，过分突出“机构”特性，缺乏个性化、亲情化的管理理念，不但没有使老年人的真正需求得到满足，反而造成了老年群体对机构养老的刻板印象。

　　[存在的问题]

　　当前，养老机构市场化趋势愈加明显，解决养老床位之困，理应通过激发社会活力，让民办民营养老机构成为养老机构发展主体。我国尚缺乏明确的养老机构分类管理制度。

　　养老机构服务的福利性和公益性决定了养老机构发展投资大、见效慢、利润低、风险大的特点。不断攀升的房租、人力成本提高等压力是民办养老机构经营亏损的重要原因。进入易退出难的困境，也使本来想进入养老领域的社会力量望而却步。

　　[对策措施]