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2015第十四期半月谈:让法规制度的力量充分释放

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  习近平总书记让我们更加注重“法治”,法治的执行需要法制,法制的根源在于法治。出国留学网公务员半月谈频道和您一起来看看“让法规制度的力量充分释放”时评,希望对您有所启发!

  让法规制度的力量充分释放

  习近平总书记近日在中共中央政治局第二十四次集体学习时强调,铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤,根本上要靠法规制度。要加强反腐倡廉法规制度建设,把法规制度建设贯穿到反腐倡廉各个领域、落实到制约和监督权力各个方面,发挥法规制度的激励约束作用,推动形成不敢腐不能腐不想腐的有效机制。这表明法规制度的力量必将在反腐倡廉中得到更加充分的释放。

  党的十八大以来,党中央顺应党心民意,坚持党要管党、从严治党,以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,党风政风为之一新,党心民心为之一振,可谓激浊扬清、大快人心。党中央反腐败的坚定决心、坚强意志以及反腐败取得的明显成效,赢得了全社会的支持。

  我们也要看到,这些成效是阶段性的,当前,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。开弓没有回头箭,反腐没有休止符。全面从严治党,制度治党是基础;深入持久反腐败,制度反腐是根本。作风问题也好、腐败现象也罢,为什么抓一抓就好转,松一松就反弹?树倒病根在、治标难治本,归根结底就是没有效建立起一套管长久、管普遍的法规制度来。

  法规制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。减少腐败存量,遏制腐败增量,必须依靠法规制度建设。

  只有依靠法规制度建设,“把权力关进制度的笼子里”,才能使得官员不仅不敢腐,而且不能腐、不易腐,最后达到不想腐。换言之,唯有建立科学完备、衔接配套、务实管用的权力制约与监督的制度体系,把反腐倡廉法规制度的笼子扎细扎密扎牢,才能堵住腐败之源、斩除腐败之根,真正正官风、肃民风,得民心、聚民力。

  这一思路,在党的十八大以来中央反腐倡廉建设的各项举措中清晰可见、愈加坚定。譬如,党的十八届三中全会提出“用制度管权管事管人”“健全反腐倡廉法规制度体系”,党的十八届四中全会提出“加快推进反腐败国家立法,完善惩治和预防腐败体系”“运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处”,以及各地推行的权力清单、公开权力运行流程、新提任领导干部有关事项公开、清理“裸官”等具体措施,都让全社会看到了中央推动实现反腐倡廉制度化、规范化、常态化的努力。

  继续加大反腐倡廉法规制度建设力度,就是要把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来,本着于法周延、于事有效的原则制定新的法规制度、完善已有的法规制度、废止不适应的法规制度,努力形成系统完备的反腐倡廉法规制度体系。

  同时我们的法规制度建设也要坚持宏观思考、总体规划,既要注意体现党章的基本原则和精神,符合国家法律法规,也要同其他方面法规制度相衔接,提升法规制度整体效应。反腐倡廉的法规制度必须要责任明确、奖惩严明,明确责任主体,确保可执行、可监督、可检查、可问责。

  正如习近平总书记指出的,法规制度的生命力在于执行。贯彻执行法规制度关键在真抓,靠的是严管。加强反腐倡廉法规制度建设,必须一手抓制定完善,一手抓贯彻执行。

  只有做到法规制度的严格执行、公正执行、全面执行,坚持做到有责必问、问责必严,我们的反腐倡廉才能...

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二十四期半月谈时评:创新与发展

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二十四期半月谈时评:创新与发展

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  创新驱动发展,已是中国经济进入新常态的一大标识。谁来驱动创新?则是中国经济努力新作为的迫切课题。

  我们应当鼓励自由创造的思想激情,营造宽松包容的文化氛围;应当改革科研资金的投入方式,完善知识产权的保护体系;应当涵养自主创新的智力资源,实现人力资本的不断增值。但是,更直接、更迫切也更有效的,还是充分释放市场的能量。有一种需求,就会有一种供给。这里有驱动创新最强大的动力,有引领创新最灵敏的导向。

  可是,当我们把创新的热望更多地寄予市场的力量,蓦然回首,却察觉我们已有的一些宝贵的创新技术,成熟的创新产品,居然遭遇莫名的冷落。

  如何让世界钦羡的中国市场,真正成为驱动中国创造的强大引擎?

  无疑,公正透明的竞争规则,市场准入的国民待遇,这是创新者最为看重的跳板和最可宝贵的机会

  审视中国制造业,不乏这样的怪象:有一些历经艰辛研发出的创新产品,技术过硬,性价比高,颇受国外用户及外资企业欢迎,但在国内推广时却遭遇种种“明沟暗壑”,不少企业用户宁可频频去西方国家考察,高价采购,也不给你半点机会。“闭门羹”的背后是什么?是“不求有功,但求无过”的“小聪明”。外国机械出了故障,那是正常,上级不会责怪;用价廉物美的国产机械出了故障,反而会被质疑。还有暗箱操作、利益寻租的“潜规则”。明明是不具备研发和生产能力的企业,竟也能轻松夺标,只因为其中有搬不上台面的利益输送。创新者攻克了高新技术难关,却倒在了自家市场门前,这是他们最无奈困惑也有苦难言之处。显然,当务之急便是拆除各种隐性壁垒,清理各种竞争歧视,让公平的市场成为驱动创新的决定性因素。

  我们正在打造中国开放升级版,让不断翻新的负面清单招引更多的外来资本,更低门槛的贸易规则开放更多的外来产品。在这一升级版中,如何深化对内开放的内涵,建设对内开放的新局?

  驱动创新,还需有加快新兴产业成长的政策激励,还需有培育自主创新能力的公共服务,这是国际的通行惯例,也是普世的发展路径。

  反观当下,在一些地方政府设备招标过程中,竟有明确的“资格门槛”,非进口不要,白纸黑字地写着“品牌要求:合资、进口”,导致优质价廉的本土“国货”始终竞争不过带着洋味的“品牌”。政府采购公车,也往往对昂贵的外资或合资品牌“情有独钟”,而对自主品牌的车辆大多“不值一看”。其实,放眼世界,哪一个国家对民族产业、本土品牌没有政策性保护和倾斜性扶植?就以美国为例,早就出台了《购买美国产品法》,要求在产品性能、价格相当的情况下,优先购买本国产品。

  看我国的汽车业,从2009年开始市场销量就一直居于世界第一,跨入全球汽车大国行列。但其发动机等关键核心部件还严重依靠国外,自己的零部件企业差不多全线垮塌,自主品牌汽车的生存空间越来越小,“汽车强国梦”的实现依然有影无踪。政府着意去倾斜中外合资,到头来中方更多地沦为了代工,恰恰是一些曾被冷落的民营企业挺起脊梁打破了...

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