国家公务员申论写作特点

　　国家公务员申论文章怎样写？本文“2017年国家公务员申论写作指导”由出国留学网公务员考试网整理而出，祝您顺利通过国家公务员考试！

　　公务员考试申论中的文章均为议论文，议论文包含论点、论证、论据三个基本要素，其中论点又分为总论点和分论点，所谓总论点就是文章的中心思想也即文章的立意，一般约等于标题。一篇好的议论文基本要求之一就是开门见山、开篇立意，就是要求在文章一开始就要将文章立意即总论点亮出来。如此，可方便阅卷者在第一眼便判定出考生是否跑题即是否选到最佳立意，如若跑题，那么文章必定被“秋后问斩”。所以立意的正确选取可谓申论文章写作的“奠基石”，选取一个正确又深刻的立意，文章已然成功一半。要确定选择的立意为是不是最佳，最基本的要求就是不跑题。

　　一、紧扣题干要求

　　在公务员考试中，命题作文和半命题式作文居多，一般会给定考生标题、副标题、主题、话题等要素，由于立意约等于标题，而话题和主题也是约等于标题的，所以一旦给定这些要素，那文章立意就完全确定，不用再另起炉灶。

　　二、紧扣材料主题

　　申论文章与一般议论文的基本区别之一就是要紧扣材料写作，材料的主要社会问题或者人物事迹是什么，文章一般就写什么，二者紧密相关，而且作文题干也都会限定要结合给定资料来写，所以文章立意的选择不能脱离申论材料。例如真题题干中李克强总理指出“对待污染要像对待贫困一样宣战”，要求以“集中力量打攻坚战，让人民群众看到希望”为题写一篇议论文。考生看到李克强总理这句话就认为这篇文章要写环境污染的治理，完全忘了材料在讲雾霾污染，这就会犯抓大放小的错误，环境污染包括大气污染、水污染、土壤污染等，每种污染成因不一，对策也不一，如果写成环境污染很难下笔。所以这篇文章只能以雾霾污染的解决为切入点升华到环境污染治理的高度上去，否则没有办法展开。

　　三、找政府角度

　　如果材料平铺直述，很朴实，就是按照成绩、问题、原因、影响、对策或者事迹、品质、意义、对策的逻辑主线来呈现材料，那么命题人的立场就是无可争议的，政府角度很凸显，按照材料讲述的主线选取文章立意即可。但是如果在争议型材料中，考生就一定要注意争议双方是对立关系还是共存关系，判定出命题人立场即政府角度，否则就会跑题，丧失最佳立意。

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　　排比式是将多个同质同类或者相似的内容串联起来作为开篇的方式。排比的内容可以是事件、问题、观点……这种开篇的特点是内容丰富，充实饱满，写得好好可以显得生动形象，给人以排山倒海之势。不过排比式需要足够的同类的内容来作为支撑，如果材料内容比较单薄，用排比式写起来比较困难。排比式并不是一个统一的模式，同样是排比式可以写出很多种不同的风格，可以分为平铺式的排比，点题式的排比，递进式的排比，对比式的排比等等。

　　食品安全事件何时了?

　　苏丹红的教训还在总结，福尔马林发泡的海参鱿鱼又纷纷上市;安徽的毒奶粉风头还正盛，广州的票白陈化粮又粉墨登场;深圳连锁酒店中的中毒未了，注水猪肉又横行于市……这一件件的食品安全事件屡禁不止，大有愈演烈愈的趋势。

　　评析：这个开篇是将各种事件用一些关联词直接串联起来，这些事件之间没有内在的逻辑关系，我们把这种手法叫平铺式的排比。

　　文化创意的基础在哪里?

　　文化创意产业是指依靠创意人的创新思维，借助高科技对文化资源进行创造与提升的产业。这个产业的基础在什么地方呢?有人会说之资金，其实只要有市场前景，在经济全球化的时代，尤其是当今的中国，最不却缺的就是资金。也有人说是市场，很少人会质疑这个产业的市场前景，关键在于能否抓住市场。还有人说是技术，而对文化创意产业中的很多领域来说技术并不是必须必需的，比如服装设计用手就可以，比如音乐创作，贝多芬不会用电脑。所有的这些都是重要条件，但是不是最重要的。文化创意产业的最终基础就是我们最缺的东西——人才!

　　评析：这个开篇在简单交代背景基础上否定了一系列观点，最后抛出自己的观点，我们可以把这种排比式成为对比式的排比。

　　树立以人为本的安全观 孙爱东

　　岁末年初，历来是安全事故多发期。黑龙江七台河矿难教训还在总结，又闻河北唐山刘官屯矿难，再传河南寺沟煤矿透水事故;吉林辽源医院大火刚灭不久，广东中山酒吧火灾接踵而来;震惊全国的松花江水污染仍在处理，广东北江又出现令人惊忧的污染事件。血淋淋的矿难、逝者家属的悲痛、城市大停水的不便、火烧医院的惨烈，屡屡敲击着我们紧绷的神经，同时也在警醒我们，树立以人为本的安全观刻不容缓。

　　评析：这个开篇是在交代一系列事件的基础上最后给出了自己的观点：树立以人为本的安全观，我们可以把这种开篇成为点题式的排比。

　　拆迁也野蛮

　　野蛮拆迁又被形象的称为血拆，这样的事件在我们是社会中层出不穷：先有重庆“史上最牛钉子户”，后又出现西安拆迁事件中的野蛮抬仍，还有湖南嘉禾珠泉商贸城拆迁事件中的集体上访，更令人气愤的是一些地方领导竟然说“没有强制拆迁就没有新中国”。

　　评析：这个开篇用的关联词看，越往后面，事件越恶劣，影响越坏，事件之间很明显的有递进关系。

　　2018年国考正要拉开帷幕，你已经准备好报名了吗?以下资讯由出国留学网公务员考试频道整理而出：国家公务员申论写作模板：底线思维，希望对您有所帮助!希望考生们都能取得好成绩!

国家公务员申论写作模板：底线思维

>>范文素材<<

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　　精彩标题示例

　　坚守底线思维是“高线”追求之基

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　　精彩开头示例

　　当前，经济转型升级任务繁重、全面建成小康社会日程紧迫，亟需各级领导干部以只争朝夕的精神开拓进取、干事创业。但是，少数领导干部为官不为、消极懈怠，还狡辩说“这是坚持底线思维，守住不犯错误的底线”。实际上，底线思维是我们保持定力、弹好钢琴、有条不紊的开展工作的重要思维方式，而非抱守残缺、不思进取的挡箭牌。底线思维力求守住底线，但追求的是高目标。

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　　精彩结尾示例

　　在经济社会结构发生深刻变化的今天，面对经济新常态，面对全球化中出现的新情况和互联网的广泛应用，我们要按照习近平总书记的要求，紧密联系具体实际，切实运用好底线思维，推动决策和管理工作的科学化与有效性。

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　　申论素材

　　鱼和熊掌不可兼得，当干部就不要想发财，想发财就不要当干部。——习近平

　　把这些事情想清楚了，干事自然有底线，自然有高度。——习近平

　　干部只有廉洁自律，将思想防线筑牢，耐得住寂寞、守得住清贫，才能守住“底线”，在服务群众发展的岗位上才会有更多的“获得感”。——习近平

　　把做人做事的底线划出来”——习近平

　　干部廉洁自律的关键在于守住底线。只要能守住做人、处事、用权、交友的底线，就能守住党和人民交给自己的政治责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值观。——习近平

　　领导干部要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律、执行法律，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。——习近平

　　要守住发展和生态两条底线——习近平

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　　确有特殊原因需要更改考试地点的，报考人员应关注更改后的考试地报名确认网站发布的信息，获知办理更改及确认手续的时间、地点和要求。

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　　三大要素：论点，论据，论证。

　　论点：

　　整体把握试题，从所获得的不同观点中选取最深刻的，最有现实意义的，最有利于自己发挥的一个作为论点。论点要有政治高度，看到事物本质，有预见性，概括，立场正确，态度鲜明，有创见

　　突出论点的方法有：将文章的论点摄制为题目，第一段概述材料，第二段单独成段，点名论点，每段分论点紧扣总论点展开，开头结尾照应总论点，最后一段总结总论点。要注意应该采用并列句，条件句等句型，灵活的语言，反复强调重申总论点的重要性，必然性和意义。

　　论证写作的基本套路：真实，典型，全面，新鲜。包括具体或概括的事例，统计数字或图表，亲身经历，引经据典，公理规律等等。

　　论证

　　可采用例证，引证，理论论证(通过分析，判断等推理手段剖析事理，分析问题以揭示论点和论据之间的关系，分为因果演绎和多角度演绎，常用没有……就……)，假设论证，比较论证(横向，纵向，对照)，比喻论证，归谬论证。

　　三种结构，三段式是总的思路。

　　1.提出问题：引用资料，开门见山。

　　2.分析问题：紧密结合材料，运用辩证法，重点论和两点论。由此及彼，由表象到本质，由微观到宏观，由特殊到一般。

　　3.解决问题：由条理，最好和前面的各个问题照应，涉及到相关部门职责的方案要体现各司其职，各尽所能，互相合作的精神。

　　五个得分突破点

　　提纲：标题 开头 每一段的开头和结尾 结尾

　　标题：必须是中心论点，或者反映中心论点

　　开头：交代事件的缘起，揭示主题，谈主题的影响。

　　结尾：概括总结，强调深化主题(或正或反翻新)，提出希望或发出号召，上升到理论高度，一般可以纳入“科学发展-社会公正-和谐社会”的话语体系。

　　过渡：

　　过渡段：在三个部分之间，可使文章层次清晰，段落分明，前半部分概括上一段，后半部分引出下一段。

　　过渡句：可以用于某个段落句首，总结上一段，或用于句末，引出下一段，或概述材料，或表示转折，或提出问题。

　　过渡词：转折词，连词。

2009年国考申论试题，围绕同一主题，下设加工业低端化与粮食安全两个子问题。在一次考试中糅合两大问题的材料，是以往国考申论所没有过的，体现出命题思维上求新、求变的特点。但同时，两个课题又是有联系的，内在的精神实质中贯穿着一条主线，即转变经济发展方式，最终实现产业结构优化升级。尽管有些题要求作答的考生并不相同，有地市级以下和省部以上之分;但是所有考生面对的基本问题是相同的，所要把握的应对原则也是一致的：都要从经济发展和国家安全的宏观上把握问题，从具体的观察点上切入问题。

一、材料解读

【材料一】主要为理论型材料，隐射了本次考试的试题主题，即“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级”，“鼓励发展具有国际竞争力的大企业集团”这为理解全部材料定下了基调。暗示一下问题都是围绕此主题展开。材料中含有两层信息，随后，材料指出“提高中国企业产品国际竞争力”的国家战略。两者结合，可得知本次考试的一大主题是：转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，通过自主创新、发展大型企业集团等方式，提高中国产品的国际竞争力，进而提高我国经济的综合竞争力。这一主题可在材料2-7中得到印证，材料1的这层意义统摄以下6条材料。

同时，第一则材料还揭示了国家在粮食生产和粮食安全方面的政策方针，即2008年9月8日至10日，******在河南焦作市农村考察粮食生产，指出“发展粮食生产，一靠政策，二靠科技”。同年9月30日，******在安徽考察，对小岗村村民做出稳定和完善农村土地经营承包制度的表示：保持现有土地承包关系稳定并长久不变，赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。第二层内容的末尾也是第1条资料的末段，概括党的十七届三中全会决议精神，加快农村改革发展，促进经济社会整体发展。这层信息统摄材料8至11，与应对国际粮食危机、保障国家粮食安全具有密切联系。

【材料二】为事实性材料，以辩证性思维先描述广东在经济发展上曾经取得很大的成功。随后笔锋一转，指出了广东的产业结构硬伤，事实依据就是以东莞为代表的两头在外，中间加工的低端化生产模式，是广东经济发展的短板。接着，又进一步阐述为了应对这种传统模式，广东发展现代化重工业，以推进产业结构优化升级。

【材料三】本条为事实材料，介绍了东莞某企业林老板的谈话，暗含问题，对应第二大题1小题。由于试题要求依据本条材料作答，只有了解材料中林老板谈话内容，才能概括谈话主旨，指出其心态中在中国企业家中的普遍性，揭示这种心态的危害性，并联系其他材料，指明纠正这种心态、推动企业自主创新的方向。

【材料四】以林老板为例，展示产业转移取得成功的案例，同时中小企业在发展中面临的瓶颈是缺少高技术人才。为作答第一题提供信息要点。

【材料五】重点介绍了东莞模式的特点及其面临的危机，明确指出内地省区提出“欢迎沿海地区产业转移”之类口号，并非明智的选择，表明低水平模仿加工、缺乏自主创新能力、高污染高能耗低附加值的模式难以持续，既可作为第一大题需要概括的问题，又可作为第三大题1小题驳斥“欢迎沿海地区产业口号”、提出不能进行盲目转移观点的论据。

【材料六】通过日本企业家稻盛和夫的成功实例，以及日本政府的产业政策，表达我国政府和企业可借鉴日本推进企业技术创新和产业升级的经验，通过自主创新来实现超越。从材料中提取成功经验，包括国外的经验，是提出对策的一个重要角度。本条对第二大题1小题、第三大题1小题略有参考价值，但无直接引用的必...

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　　一、拟定文章标题

　　文 章标题一般情况下需要用短小精悍的语言体现出文章的总论点，让阅卷考官能一目了然。如：“完善制度治理环境污染”这一标题我们第一时间就可以判定出文章写 作的核心话题是环境污染问题，而作者选取的角度是从制度完善方面切入。在精准表达总论点基础之上，如果能亮化这一标题就能锦上添花了。教育专家推荐使 用比喻式标题或者是主副标题的形式，主标题可以引用名言警句，副标题进一步亮明观点。结合这两种优化标题的方法，我们可把“完善制度治理环境污染”这一标 题修改为“让制度成为治理环境污染的‘助推器’”或者如下：

　　无规矩不成方圆

　　——完善制度 治理环境污染

　　二、优化文章分论点

　　文 章分论点写作也需要突出亮点。尤其是每一段分论点的段旨句。通常我们可以利用排比形式进行优化：如“新水平、新境界、新举措、新发展、新突破、新成绩、新 成效、新方法、新成果、新形势、新要求、新期待、新关系、新体制、新机制、新知识、新本领、新进展、新实践、新风貌、新事物、新高度”三字搭配，或者如 “统一思想，提高认识，认清形势，明确任务，加强领导，完善机制，交流经验，研究问题，团结协作，密切配合，真抓实干，开拓进取，突出重点，落实责任，各 司其职，各负其责，集中精力，聚精会神，一心一意，心无旁骛，兢兢业业，精益求精，一抓到底，爱岗敬业，求真务实，胸怀全局，拓宽视野”等类似的四字词 组。

　　例如文章分论点如下：

　　1.完善制度法规，解决养老难题。

　　2.加强有效监管，解决养老难题。

　　3.完善配套设施，解决养老难题。

　　这三个分论点我们可以优化如下：

　　1.夯实基础，完善法律法规，为解决养老难题打造制度前提。

　　2.统筹兼顾，加强有效监管，为解决养老难题营造舆论氛围。

　　3.优化配置，推动配套设施建设，为解决养老难题提供物质保障。

　　经过加工后的文章标题和分论点是不是增添了一些“高大上”的气质呢?教育专家希望考生能够“活学活用”，为自己的文章打造更多“加分点”!

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