国家公务员申论指导

　　本文“2017国考申论巧夺高分三重奏”，跟着出国留学网公务员考试频道来了解一下吧。希望能帮到您!

　　一重奏： 玩转材料为王道

　　阅读理解能力是公务员考试考察的基本能力，是申论作答的基础。阅读理解当然不是简单的认识申论材料中的字，应该做到三重境界，即：读得懂材料、理得清材料的逻辑关系、抓得住材料的要点和重点。

　　读得懂材料：一是读得懂材料中抽象的字面意思，二是读得懂材料中抽象话语的深层含义。这是在申论考试经常考察的方向，在综合分析以及文章写作中都是很普遍的。在平常的练习中要保持每天阅读一篇材料，并且注意对于抽象词语和语句的理解。

　　理得清逻辑：考生在阅读材料时不习惯于从整体对材料进行把握，并未从一个宏观的角度进行联系，但是这对于理解申论材料却是至关重要的，只要把零散的材料按照固有的思维逻辑关系串起来才能抓住文章的核心，尤其是对写作有很大帮助。理清材料的逻辑可以快速明确作写作思路，突破无话可说的困难境地。

　　抓得住要点：一是抓答案的信息点，二是抓命题人的观点。学会从细节的地方来掌握申论材料，阅读材料时不但要从宏观上来理清材料逻辑，更要关注细节，因为申论材料的主旨也往往隐含在一些理论政策文件，以及一些专家领导的观点中，他们就是命题人的意图的发言人，所以对于他们的观点一定要仔细阅读。

　　二重奏： 审清题意为根基

　　审清申论试题应做到抓准六大关键要素，方能事半功倍，命中命题意图。

　　第一步，审清题型;在申论考试的过程中，一般会分成五大类题型，分别是归纳概括、提出对策、贯彻执行、综合分析、申发论述;

　　第二步，找准作答对象;归纳概括题的作答对象一般有问题、影响、原因、现状、主旨、主要内容、概念。提出对策题的作答对象一般为针对问题提对策、针对原因提对策、材料直接给对策。贯彻执行题的作答对象一般为工作目标、组织意图。综合分析题的作答对象一般有谈对观点、现象、句子、词汇之间的关系的理解。

　　第三步，理清范围。审题的过程中，审清了范围就会降低作答的难度，更准确地找到答案要点。但作答范围也分成三种不同的情况。第一种情况，题干会明确给出作答范围，一般为“根据、依据、结合、围绕、针对”给定材料4或者某一段话，那么这道题的答案要点只要材料4中选择。第二种情况，如“给定资料5”出现了划线的一句话，如网络是把双刃剑，请谈谈你对这句话的理解。在题干中，“给定资料5”之前没有任何修饰和限定性的词语，所以这道题在答题时要重点看“给定资料5”，但答案来源于全篇资料。最后一种情况是结合“给定资料”进行设问。在题干中没有给定具体的材料，需要通读全篇来寻找答案来源。

　　第四步，数清问数。常规而言，一道题目设置一个问题，但有时候会出现一题多问。

　　第五步，确定字数。

　　第六步，阅读题干特殊要求。

　　三重奏： 热点积累为助攻

　　申论命题是以国家行政的核心理论方向为指导的，因此考生首先要了解的就是国家的大政方针、国策纲领、思想体系，特别是最新提出的符合时代发展的理论体系，并且在申论试卷中，材料占了巨大篇幅，字数达到了六千到八千字，都是一些最新的较热门的观点理论或者故事案例，而这些材料主要来源于近一年来的新闻报纸、期刊杂志等...

　　2017年国家公务员考试即将开始，本文“2017年国家公务员申论指导：快读法”，跟着出国留学网公务员考试频道来了解一下吧。欢迎您阅读。

　　从近年的公务员考试申论科目来看，对阅读要求的提高是显而易见的，要点更加隐蔽，表现为案例型材料的增加。所谓案例型材料实际就是讲故事、举例子为主的材料。案例材料作为一个例子，本身不重要，但是故事背后的道理希望考生能够读懂。对于考生来说，案例型材料好读、吸引人，却很难从中提取要点，但这恰恰就是考查重点。教大家一个绝杀技：快读法。

　　快读法，顾名思义就是快速阅读。这一阅读方法只适用于案例型材料，阅读方法是一个公式：主体+处境+做法+结果+启发。这个公式体现在一段案例型材料中，“主体”是“谁”在做，“处境”是在什么样的情况中，“做法”很好理解，就是做了什么、采取了哪些措施，“结果”总的来说只有两种，好或者坏，而“启发”是公式中最难的部分，也是常常会出题的点，一般需要考生自己去归纳得出。国家公务员考试网提醒考生需要注意的是，这五个要素在一则材料中不一定能够找全。比如这样一段材料：

　　“上世纪40年代末，日本为全力发展经济，将濑户内海沿岸选为最重要的工业基地，此后，这里便逐渐成了工业部门的下水道，工厂把未经处理的工业废水随意排入内海。1955年以后，濑户内海的污染日甚一日，原来十几年一次的赤潮，后来发展到一年几百次，鱼虾绝迹。在这个过程中，发生了震惊世界的水俣病。水俣病震惊了世界。上世纪70年代开始，日本有关部门着手治理濑户内海。”

　　在这段案例型材料中，“主体”是“日本”，“处境”是“全力发展经济”，“做法”主要是“把未经处理的工业废水随意排入内海”，“结果”在这则材料中比较多，有“污染日甚一日”、“赤潮一年几百次”、“鱼虾绝迹”、“发生水俣病”，而“启发”在材料中是找不到的。这时，我们可以概括地将这则材料的各个要素串联起来，就得出这样一个故事：日本为了发展经济，不注意环境保护，将工业废水直接排入内海，而导致了一系列环境污染的严重后果。这时，“启示”很自然地就能够得出，即发展经济不能以牺牲环境为代价。

　　通过这个例子，我们可以看到用快读法梳理案例型材料，能够迅速、清晰地明白命题者想要通过这个案例说明什么道理。

　　近年来，公务员考试越来越注重对考生阅读理解能力的考查，简言之就是能否读懂材料、明白材料背后的含义，其中以案例型材料考查为重点。希望考生们在备考时能注重阅读理解能力的培养，掌握好阅读方法，在答题时找准采分点，步步为赢夺取高分!

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　　2017年国家公务员考试时间

　　出国留学网公务员考试频道为广大备考2017国家公务员考试的考生整理了2017年国家公务员申论指导：热点学习方法，希望能帮到大家。

　　申论是一门考查应考者行政素质与行政理念的学科，其核心在于测查考生能否洞察社会热点并在此基础上站在政府立场分析根源进而解决问题。接下来出国留学网公务员考试栏目为大家带来热点学习方法和示例。

　　一、热点学习方法

　　(一)前提条件——了解热点发生的背景

　　学习热点的前提是了解最近发生了什么、怎样发生以及发生的结果是什么，没有对最近新闻热点发生背景的了解，就不可能对新闻热点进行综合分析进而站在政府立场上提出相应的对策。了解热点的来源主要是人民网、新华网、求是理论网等网站;新闻联播、新闻1+1等电视节目;人民日报、光明日报等报纸新闻。

　　(二)基础保证——分析热点背后体现的本质

　　学习热点的基础保证就是要站在政府立场运用辩证分析的方法分析热点，从现象看本质，提高热点辩证分析的能力，这正是命题人通过命制给定资料考查分析能力的根本目的所在。因此，考生应尽量在热点学习过程中多思考、多分析、多总结进而提高热点综合分析能力。

　　(三)根本归宿——针对热点体现的问题提出措施

　　随着公务员考试命题的成熟与完善，申论学科越来越注重考查考生日后从政解决问题的能力，在当前考试中着重体现在热点问题的应对之策上。在热点学习中，针对问题分析根源，进而依据根源辩证地站在政府立场提出对策，这是关键。

　　二、热点素材学习示例

　　【热点主题】 经济调节

　　【了解背景】

　　4万亿投资计划为经济复苏带来了强大动力，但也进一步加剧了中国经济原有的结构失衡问题，投资占GDP的比重进一步扩大。(参考《南风窗》有关数据，如2007年投资比重已达73%)造成两个严重后果：产能过剩，就业水平长期停滞不前。

　　【标准表述】

　　要把调整经济结构作为主攻方向，更加注重以内需、特别是最终消费拉动经济增长。扩大内需是中国经济发展的长期战略方针，是应对国际金融危机、抵御外部风险的必由之路。

　　一是必须大力调整内需外需结构，不断增强内需对经济增长的拉动力。特别要提高消费在内需中的比重，努力增加城乡居民收入，改善居民消费预期，提高居民消费意愿和能力。

　　二是保持投资合理增长，优化投资结构，提高投资效益，淘汰落后产能，推动兼并重组，防止重复建设。

　　三是要把加快发展服务业作为结构调整的关键环节，作为扩大内需的重点任务，作为促进供需平衡增长的重要结合点。把发展服务业与调整需求结构结合起来，与鼓励民营经济发展结合起来，与扩大就业结合起来，不断提高服务业占国内生产总值的比重，提高服务业市场化、产业化、社会化水平。

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　　出国留学网公务员考试频道为广大备考2017国家公务员考试的考生整理了2017年国家公务员考试申论指导：关键词阅读法，希望能帮到大家。

　　很多考生在公务员考试申论备考中遇到的最大困惑就是无法从材料中全面提炼出得分要点。因为申论作答的绝大部分得分点是通过阅读给定材料、挖掘关键信息而获得的。因此，科学的阅读方法在复习过程中的作用不可小觑。带着粗糙的习惯糊涂地阅读，最终作答也必然是一塌糊涂。在此，建议考生用好关键词阅读法，方能找全要点。

　　其实，考生只要能把握关键词阅读法，就能避免阅读过程中出现漏网之鱼。通常来讲，申论试卷会围绕一个话题的多个方面进行展开论述，如问题、影响、原因、对策等。毫无疑问，每个小题型的得分点如果来源于给定材料，也必将与这些方面有关。分析历年真题可以发现，大多得分点的构成是问题、影响、原因、对策。因此，要熟练掌握与这四个方面有相近意思的关键词，以便在阅读过程中事半功倍地捕捉得分点。如：问题类要点通常会在材料中出现“不足、缺失、不力、滞后、过度”等关键词，影响类要点通常会出现“有利于、促进了、提升了、不利于、阻碍了、损害了”等关键词，原因类要点通常会出现“因素、要素、由于、源于、与……有关”等关键词，对策类要点会出现“措施、建议、应、要、必须”等相关关键词。

　　以一道真题为例：请分析给定资料4中下划线黑体字“低头族”的含义。

　　本题涉及的材料范围是资料4，在阅读过程中，“这样低头专注于屏幕，除了少儿的视力下降、可能诱发颈椎、睡眠等方面疾病外，其对儿童心智发育的负面影响更令人担忧。”这句材料表述出现了“下降、诱发、负面影响”三个词，它们都是影响的近义词，因此我们不难判断，“分析低头族对不同群体产生的影响”这句话一定是重要得分点的组成部分。再如，“超级的智能技术，使电脑或者手机牵着多数人的鼻子走，舒舒服服地弱化着一大批人的智力，而当人们只会用耳朵、眼球、舌头、鼻孔、皮肉来接受信息等时候，很可能意味着头脑的萎缩与灵魂的干瘪，意味着白痴时代、低智商时代的噩梦缓缓逼近……”这句表述中“弱化着、萎缩、干瘪”这样的词汇同样在提示消极影响的信息。由此可见，把握关键词汇在找寻得分点过程中非常重要。

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　　出国留学网公务员考试网为您整理“2017年国家公务员申论指导：不宜丢掉的分数”，希望考生们都能抓住那些分数。

　　一、格式作答要记牢

　　在贯彻执行题中，如需要行文书写格式一般占3-5分的格式分数，格式正确即可得分，格式不符合行文要求不得格式分。格式主要包括：标题、主送机关、发文机关、日期。标题要求居中书写，主送机关靠左边顶格书写，发文机关及日期都是靠右侧书写。但并非所有贯彻执行都需要写完整格式，按照题目要求进行格式部分书写。例如要求中明确告知不需要考虑行文格式、题干中出现拟写、写内容要点、内容提纲、重点部分等，这些情况就不需要写完整格式，只需要写正文即可。

　　二、错字分数不该丢

　　字如其人，虽然现阶段评分标准里没有特别明确卷面分数，但是字迹的好坏以及错字的涂抹却是极其重要的印象分数。申论科目毕竟是主观人为阅卷，所以考生给阅卷人的第一印象极其重要。不仅仅是在作文部分，在客观题部分也有印象分。出现了错别字一种情况是不做任何改动，以保证卷面的完整性，另一种方式是在错误的旁边格子再写一个正确的基本原则是尽量使卷面干净整洁，字迹工整美观。这需要考生平时多练字，更需要养成良好的作答习惯。

　　三、答题逻辑分清楚

　　在综合分析题中可能会设置2分左右的逻辑分。逻辑正确即可得分，逻辑混乱或错误均不得分。逻辑分其实很容易得到，综合分析只需按照总-分-总逻辑作答，即亮明观点、论证观点、落实观点作答，可得逻辑分数。综合分析题型细致划分可分为解释分析、评价分析、关系分析、启示分析。其中较为特殊的是启示分析唯一不符合总-分-总的逻辑，而是总分逻辑，这也是考生在备考中较为疏忽的一个知识点，应该引起重视。

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　　一、对策提取技巧

　　1.根据原因得到对策

　　一些材料会揭示问题产生的内在原因，考生可以根据这些原因，得出对策。

　　【示例题目】

　　依据教育部公布的数据，2007年全国小学在校生10564万人，而1998年全国小学在校生是13953.8万人，9年间减少了3300多万人。伴之而来的是乡村小学数量的锐减，20余年间，中国的乡村小学从1985年的83万所，至2007年已撤并至34万所。这其中包括部分早期建设的希望小学。

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　　农村税费改革后也引发了农村学校经费的紧张。2001年，我国农村实行税费改革，取消了原来的教育集资和教育附加，学校的经费由财政支持。而学校过多让有限的经费投入像撒胡椒面一样，有效投入降低，于是进行大撤并。撤并之后，留下了大量校舍，在有些村子，学校校舍依然是最漂亮的建筑。可这些校舍有的被用做村委会办公室、党员或者群众活动室，有的被村集体租赁出去成为厂房或仓库，还有一部分仍处于闲置状态。

　　【点拨】

　　这两段材料解释了希望小学遭废弃的两个原因：一是全国在校小学生数量锐减，生源减少;二是农村税费改革造成农村学校经费紧张。

　　根据以上原因，可以得到以下两条对策：一是做好宣传引导工作，鼓励农民工子女本地就学;二是多方筹措资金，解决农村学校经费紧张问题。

　　2.根据经验或教训总结对策

　　给定资料中一般会介绍一些国内外的成功经验或失败教训，考生可以从中总结对策。

　　【示例题目】

　　“从腌肉车间里取出的猪肉常常发酸，就搓上苏打粉，去掉酸臭味，经过化学处理，需要什么颜色、什么香味、什么味道就能有什么颜色、什么香味、什么味道，然后卖到自助午餐柜台上去。”“凡是已经腐烂得再也不能派任何用场的臭肉，连同地面铲起的渣滓一道，用来制成罐头，或者剁碎制成香肠。已经生霉发白没人买又运回来的食品，用硼砂和甘油处理之后，又作为原料重新制成正品。”据说，当时的美国总统罗斯福在白宫边吃早点边读这本小说。看到这令人作呕的描述，总统大叫一声，跳起来，把口中尚未嚼完的食物吐出来，又把盘中剩下的一截香肠用力抛出窗外。《屠场》导致美国肉类食品消费和出口急剧下降，瞬间引发人们对食品安全和卫生的强烈关注。在舆论压力下，美国国会当年6月通过了《纯净食品和药品法》《肉类制品监督法》，由此逐步进入了食品安全管理法制化的时代。

　　1927年，美国农业部成立了一个新的下属机构：食品、药品和杀虫剂组织。1930年，该机构名称改为“食品药品管理局”，也就是我们今天所熟知的FDA。和FDA一起在联邦层面上负责食品安全的，还有疾病控制和预防中心、农业部下属的食品安全和检验局、动植物卫生检验局等机构。20世纪以来，美国政府陆续通过了近20部重要的食品药品监管法律，赋予FDA更多的职权。对于被查出问题的食品，FDA毫不手软，生产商和销售商都会受到处罚，且要花巨额费用召回相关食品。

　　【点拨】

　　本段材料介绍了美国食品安全管理的经验：通过了《纯净食品和药品法》、《肉类制品监督法》，由此逐步进入了食品安全管理法制化的时代;美国农业部成立了一个新的下属机构...