2014国家公务员申论

　　申论热点频道为大家收集整理出关于2014国家公务员考试申论预测题及申论范文，供大家参考，预祝大家公考胜利，顺利成“公”。

　　广场舞能不能跳

　　【热点链接】

　　小区广场上，一群人正在音乐声中翩翩起舞，却突然被从天而降的粪便泼了个满头满身。此事件的原因原来是楼上的住户不堪噪音的长期干扰，加上多次交涉无果，最终在前晚采取此举泄愤。

　　广场舞制造的噪音饱受诟病，成为“全国现象”。近日，广州市人大代表视察流花湖公园、越秀公园，为《广州市公园条例》的立法进行前期调研，《条例》拟规定公园内临近学校、医院、居民楼、机关办公大楼等区域禁止开展喧闹的健身、娱乐活动，预计明年年底前可正式出台。

　　【解析】

　　《中华人民共和国环境噪声污染防治法》自1997年实施以来，对于防治城市噪声污染起着了重要的作用。不过，由于法律规定的过于宽泛，未能事无巨细一包到底，就需要地方立法给予配套。也正是因为如此，使得社会生活噪声污染的管理，特别是在公共场所开展的健身、娱乐等污染治理上有些失之过软。加之部分公园、广场响起的健身、跳舞配乐声，本身也具有一定的公共性和民生性，因此也不能完全禁绝，这就出现了民生需求之间的一种冲突，禁则会损害一部分人的利益，不禁又会让更多的人感到头疼，正是在这种利益平衡之间，广场舞之噪让管理者鱼游不定。

　　既然有法可依，广场舞扰民屡禁不止的原因，其关键还在监管不力、执法缺位。究其原因，一是认知偏差。舞者把娱乐健身看作是老年人的自由，缺乏公德之心和自律意识，乐在其中之余罔顾了他人的休息权利与心理感受。

　　二是监管缺位。监管者对广场舞扰民多以不告不究和息事宁人的态度视之，缺乏积极介入、主动作为的职业精神。

　　三是制度盲点。由于噪音污染处罚需要技术鉴定等举证程序，《环境噪声污染防治法》第四十五条规定落实，还需具有可操作性的细则跟进。而一般性的调解、劝阻未必奏效。

　　此外，“广场舞”噪音扰民纠纷折射出当前中国城市公共设施不足的问题。

　　[危害]

　　噪声是一种恶性刺激物，长期作用于人的中枢神经系统，可使大脑皮层的兴奋和抑制失调，条件反射异常，出现头晕、头痛、耳鸣、多梦、失眠、心慌、记忆力减退、注意力不集中等症状，严重者可产生精神错乱。这种症状，药物治疗疗效很差，但当脱离噪声环境时，症状就会明显好转。一度以来，无论是高考期间禁噪，还要重要节会议期间的整治，都曾现出明显的短期化倾向，没能实现长态化的治理。其间除了部门在执行上标准掌握不严外，还跟标准本身不完善，给执法带来了难度，形成了事实上的纵容。

　　[意义]

　　对广场舞的噪声行为进行立法，一是体现了对禁噪工作的重视，体现了兼顾整体与局面，少数人与大多数人的民本思维。立法之后，相应的行为就会得到规范，既可以满足少数人锻炼的需要，也可以顾及大部人“要安静”的要求;二是为履行相关责任打下了基础。立法是依法行政的基础，也是监管部门最有效的利器。同时，立法既可以监管被监管者，也可以促进管理者的行为，具有双方面的约束功能。

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　　魅力中国

　　背景链接

　　十八大报告指出，面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化 的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念， 把生态文明建设放在突出地位，努力建设美丽中国，实现中华民族永续 发展。

　　近年来，雾霾天气笼罩大半个中国，面对持续的"严重污染"天气， 一些城市陷入束手无策的窘境，被公众戏称为"蓝天要靠风刮出来"。 2013 年6 月14 日，国务院常务会议部署了大气污染防治十条措施。会 议认为，大气污染防治既是重大民生问题，也是经济升级的重要抓手。我 国日益突出的区域性复合型大气污染问题是长期积累形成的。治理好大 气污染是一项复杂的系统工程，需要付出长期艰苦不懈的努力。当前必须突出重点、分类指导、多管齐下、科学施策，把调整优化结构、强化创新 驱动和保护环境生态结合起来，用硬措施完成硬任务，确保防治工作早 见成效，促进改善民生，培育新的经济增长点。

　　标准表述

　　美丽中国的核心是按照生态文明的要求，通过建设资源节约型、环 境友好型社会，来达到经济繁荣、生态良好、人民幸福这样一种目标。

　　———周生贤

　　环境污染的原因及保护环境的重要性

　　当前我国环境污染严重的主要原因是：一是对环境保护重视不够， 投入不足，环保欠账过多，环境治理滞后于经济发展;二是产业结构不合 理，经济增长方式粗放，能源资源消耗比较高，高投入、高消耗、高排放; 三是环境保护执法不严，监管不力，有法不依、违法不究的现象还比较普遍。 环境状况与人的健康状况息息相关，优良的环境越来越成为城乡居 民的普遍追求。当前，严峻的环境问题已经对人民群众的健康构成了严 重威胁，迫切需要各级政府重视环境质量这个基本需求，采取有力措施， 推动基本环境质量公共服务上水平。

　　如何进行美丽中国建设?

　　美丽中国建设要始终坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节 约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、 低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、 生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活 环境，为全球生态安全作出贡献。

　　一是将环境质量纳入公共服务领域。

　　比起公共交通、义务教育、医疗卫生、社会管理等公共服务，空气、水 和食物等的公共性是最高的，不断改善环境质量也不是任何个人或其他 组织所能独立完成的，需要政府这样的公共组织完成这样的使命，满足 群众需求。

　　二是加强环境质量综合考核。

　　正视经济社会发展付出的资源环境代价，在考核各级政府经济社会 发展目标时，把水更清、天更蓝、山更绿等环境质量指标纳入政绩考核内 容。通过严格的考核、严肃的问责，引导各级政府树立正确的政绩观，切 实走科学发展之路。 三是大力改善环境质量，保障群众的环境权益。 针对群众反映强烈的突出...

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　　正能量

　　背景链接

　　2013 年3 月6 日，中共中央总书记习近平在参加辽宁代表团审议 时强调，要大力加强思想道德建设。雷锋、郭明义、罗阳身上所具有的信 念的能量、大爱的胸怀、忘我的精神、进取的锐气，正是我们民族精神的 最好写照，他们都是我们“民族的脊梁”。要充分发挥各方面英模人物的 榜样作用，大力激发社会正能量，为实现“中国梦”提供强大精神动力。 标准表述

　　什么是正能量?

　　“正能量”指的是一种健康乐观、积极向上的动力和情感。当下，中国 人为所有积极的、健康的、催人奋进的、给人力量的、充满希望的人和事， 贴上“正能量”标签。古往今来，让我们感动的“二十四孝”的故事、雷锋、

　　董存瑞、邱少云、钱学森、郭明义的故事。他们，以平凡人的行动坚守诺 言，展示着对社会、对人民、对发展的果敢与担当。然而时下，我们处在一 个并不完美的社会中：如买官卖官、贪污****、奢侈浪费、假冒伪劣、坑蒙 拐骗，见死不救、见义不为等种种乱象，它们是社会的负能量，削弱人们 的意志，腐蚀人们的信念，摧毁人们的信心，不利于人民团结，不利于社 会和谐，不利于发展进步。因此，当前我们迫切需要激发社会各方面的正 能量，以正能量抵消负能量的影响，以正能量凝聚实现中国梦的信心和 力量。

　　如何凝聚、传递正能量?

　　一方面是加强思想道德建设，激发和凝聚社会正能量，不断提升国 家文化软实力。加大道德建设推进力度，全面提升公民道德素质，形成一 个社会主动参与道德建设的浓郁氛围，为全面建成小康社会凝聚强大的 精神力量。

　　另一方面，要牢牢把握正能量的传播源泉。传递正能量，媒体要坚持 正面宣传为主，关键是要提高质量和水平。要深入实际，贴近群众，挖掘 富有时代气息、代表社会主流、具有广泛认同的人和事，多用通俗易懂、 群众喜闻乐见的方式讲故事、讲道理。此外坚持正面宣传为主，也需要坚 持底线思维、强化阵地意识。在事关大是大非和政治原则问题上，必须增 强主动性、掌握主动权、打好主动仗，找准思想认识的共同点、利益关系 的交汇点、化解矛盾的切入点，帮助干部群众划清是非界限、澄清模糊认 识，从而引导社会情绪、社会心理朝着积极健康的方向发展。

　　文章素材

　　1.标题

　　网络“正能量”持续释放离不开法治护航

　　积聚“正能量”打破反****相持局面

　　能量虽守恒“正能量”需社会共同创造

　　2.开头

　　示例1：

　　何为“正能量”?著名语言文字学者郝铭鉴指出，“正能量”是一种健 康乐观、积极向上的动力和情感。但现代社会的快节奏生活正让越来越 多的人力不从心，就业、买房、结婚让我们“亚历山大”，生活在时代的焦 虑中。其实，这些情绪都是一种生命的能量，不过这些负面情绪所带来的 “负能量”也遵从能量守恒定律，会随着生命的漂移而流动起来，它会来， 就...

　　一、注意事项

　　1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。

　　2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

　　3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。

　　4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。

　　5.作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。

　　二、给定资料

　　1、位于德清县新市工业园区的海久电池，是德清县最大的工业企业之一。从今年三月起，该厂职工和附近居民家属被查出大范围血铅超标，其中相当部分血铅超标者为儿童。

　　根据环境保护部通报称，浙江德清332人血铅超标事件是因企业违法违规生产，地方政府及相关部门监管及应对不力造成的。5月20日，浙江省纪检部门对德清县副县长陈佐平等8名领导干部处以行政记大过、行政降级等处分。

　　就在环境保护部通报发出后不久，6月5日，德清县钟管镇数千村民因不满当地工业区化工企业污染周边村庄环境，影响村民健康，将企业大门用土石堆堵，并围堵镇政府“讨说法”。

　　钟管镇三墩村人口密集，村庄距离化工工业园区仅有一河之隔。漆黑的河水上漂着密密麻麻的浮萍，空气中弥漫着难闻的臭气。“你现在来还算好了，我们去上访后，化工厂已经停产一段时间了。原来这里臭得根本就站不住人。”三墩村村民张某告诉记者。村民蒋某说，她的女儿只有5岁，前几天刚刚因支气管炎住院，用了1000多元医疗费。“我们组(自然村)里的小孩，几乎个个都有支气管炎。”张某的儿子带着记者来到河边的一根白色塑料管旁，管子埋在土里，一端通向河道，另一端由地下联通化工厂。“这是化工厂偷排污水用的，晚上厂里就用水泵排出废水，河道里的水就像酱油一样黑。”

　　“我们现在只能在菜地里种棉花了!”三墩村民沈某指着菜地里的一片农作物气愤地说。他告诉记者，由于土质和空气污染，菜地里种的蚕豆等作物长不大，而在市场上，钟管的农产品价格就要低得多，有的甚至根本没有人买。

　　作为国家生态示范区，德清县的环境保护部门应该对环境保护更为重视，但是在采访中记者却发现，国家有关的环保规定对有的污染企业来说却形同虚设。

　　如发生血铅污染事件的海久电池股份有限公司，建厂以来从未有过环保违规记录，不仅通过极为严格的ISO14000环保认证，一年前还通过了上市前的环保核查。

　　而钟管工业功能区的问题更让人触目惊心。根据调查，钟管工业功能区内有10家企业存在批建不符、未通过环保“三同时”验收的问题，但在此前，却没有一家企业因此受到处罚。上市企业升华拜克的下属莱福分厂存在部分废气无组织排放，其控股子公司浙江拜克开普化工有限公司草甘膦项目尚未通过环保“三同时”验收。而该公司和钟管镇政府的公开信息显示，拜克开普的草甘膦项目至少在2006年就已投产并且产生经济效益。

　　专家认为，作为全国闻名的生态县，德清环保连续出现问题，承担监管重任的环保部门难辞其咎。表面上看有很多法律法规约束，可如果监管不力，处罚不严，特别是对一些重点企业的污染问题视而不见，环保防线就成了“一捅就破的窗户纸”。

　　2、作为沿海经济发达地区，浙江的环境保护一直面临压力。以资本市场为例，浙江目前在A股上市的200家企业中，有大量医药、化工、印染类企业，...

　　新闻媒体客观公正的报道、抑恶扬善的定位，是公众利益的守护者，是为社会导航的瞭望哨、雷达监测仪，锋芒锐利的舆论监督，每每刺穿社会的脓疮，成为推动社会进步的重要力量

　　接连几日，围绕着新快报和这家报纸记者陈永洲的风波，引发社会的广泛关注，关于媒体道德的揶揄段子在民间瞬间流行，不断加剧着中国新闻人的内心憾恨。

　　诚然，案件仍在审理，一切还未尘埃落定，但这并不妨碍我们对媒体责任的体认、对职业操守的反思。这样的一个事件，将一道考题如此沉重地摆到了新闻从业者的面前：我们正处于怎样的历史方位，面临何种时代挑战，担负什么社会期许，又被赋予了哪些使命?我们该如何铸造铁肩，担负起时代的道义?

　　人们最为关切的其实是：转型期的中国，面对错综复杂的生存环境，新闻人何以立足、如何自处、怎样作为?当十八大报告将舆论监督与党内监督、民主监督、法律监督并列，提升到新的高度，我们的舆论监督生态是否健康，我们的媒体从业者能否当得起这份信任?

　　对任何一个追求文明进步、民主法治的国家来说，新闻媒体的作用不可小看。它们客观公正的报道、抑恶扬善的定位，是公众利益的守护者，是为社会导航的瞭望哨、雷达监测仪。锋芒锐利的舆论监督，每每刺穿社会的脓疮，成为推动社会进步的重要力量。

　　行进在现代化历程中的当代中国，一样对媒体监督的社会功效，有着生动而丰富的揭示。正是记者调查揭开了“孙志刚之死”的谜团，引发全社会反思，推动了收容制度最终废除;正是媒体坚决不为私利所诱、秉持正义良知，“封口费”最终没能封住山西繁峙矿难的真相，也催生了一场新闻行业的清理门户行动;正是财经媒体独立、专业的报道，令基金黑幕大白于公众，迎来了证券基金市场的行业整治;正因有对“被精神病”现象的不断批评监督，推动了“精神卫生法”有关条文对这一现象的关切……对于那些坚持新闻理想、职业操守的媒体和记者编辑来说，这份职责，神圣而崇高;这种奉献，虽九死而不悔。

　　社会转型的特殊阶段，利益关系的深刻调整，一方面令媒体的作用日益增大，另一方面也让媒体人“节操失守”的风险增大。允中守直的媒体风骨，时常被无孔不入的名缰利锁绑架。尚不健全的法治精神、市场精神，各种失范、失序、失德的现象，前所未有地考验着新闻人的良知与操守。一些媒体从业者以舆论监督之名，行要挟逐利之实，把媒体平台当成谋取个人和小团体利益的私器。一些利益集团，千方百计阻挠新闻舆论监督，以各种收买笼络、威逼恐吓甚至是挖设陷阱的手段，试图“摆平”一些意志薄弱的媒体或记者。一些企业在恶性市场竞争中，变相供养记者，污染媒体环境，推促一些传媒机构走向堕落……凡此种种，不仅败坏了媒体声誉，也使舆论监督“污名化”，严重削弱了社会公众对媒体舆论的信任，是新闻事业健康发展的毒药。正如有老新闻工作者指出的，今天的媒体人，本着富贵不能淫、威武不能屈、贫贱不能移的操守，坚持真理，实在非常重要。

　　100年前，一位著名报人说：一个愤世嫉俗、唯利是图、蛊惑民心的媒体，最终会制造出像自己一样卑劣的民众。两年前，《世界新闻报》因严重违反新闻操守而遭到同行与公众的“零容忍”，停刊。新快报在为陈永洲鸣冤叫屈的声明中，用到两句古诗：“养活一团春意思，撑起两根穷骨头”。如今这两句诗，成了对作虚假报道、行新闻敲诈者的一种反讽。但诗的本意是不错的：新闻界尤须铭记自身使命、恪守职业操守，清理门户、整肃力量。如此，才守得住铁肩道义的媒体风骨，当得起时代赋予的庄严使命。

　　尽管唱衰微博的声音越来越多，但恐怕没有谁能否认，微博依旧是当下最有影响力的网络文化创造者。在这个众声喧哗的社交平台上，数以亿计的网友在无意之中制造流行语，很快又将流行语冷落在不断刷新的时间线里。从“白富美”“高富帅”到“甄嬛体”再到“元芳你怎么看”，形形色色的网络流行语，恰似索引公共记忆的文化线索，以一种特殊的方式见证着时世变迁。

　　若要盘点近期网络世界最热的流行词，“土豪”无疑会高票杀入排行榜前列。这个原本带有明确历史意涵和贬义色彩的词，经过“网络造词运动”的重新赋义，如同病毒一样瞬间传遍网络。在过去一个多月时间里，“土豪”一词在新浪微博中被提及5200余万次，而且迅速蔓延到了舆论场之中。

　　当身边的朋友们动辄将“土豪”挂在嘴边时，很多人都还对这种网络现象感到莫名其妙。可事实上，只要我们稍稍分析这种流行现象背后的编码解码机制，并对网友热捧这个词的社会心理进行一番探究，便不难发现——“土豪”这个词在微博时代重新流行并非没有原因，它甚至可视为解析网络热词文化的经典样本。

　　从以往案例看，一个词或一个短语之所以能成网络热词，往往是因为它以网友们喜闻乐见的形式映照了社会现实。“土豪”在网络甫一出现就被广泛接受和传播，最关键的一个原因在于，人们发现这个词可以当作一个非常贴切的身份标签——在网络游戏中，“土豪”指的是无脑消费的游戏玩家;在现实世界里，“土豪”则是富而不贵群体的代名词。

　　熟悉网络文化的人都能看出，“土豪”这个词实质上表征的是迥异于“屌丝”的另一类身份。相较而言，“屌丝”多用于戏谑式自嘲，而“土豪”则主要用在调侃他人的场合。比如，北京市朝阳区那个在国家会议中心给儿子办奢华婚礼的村官，就被网友贴上了“土豪”的标签;同样，江苏南通某富人将500万元现金拼成羊肉卷的形状，当作迎娶新娘的聘礼，也毫无疑问会被网友归入“土豪”的行列……

　　与其他网络热词一样，公众尤其是网友热衷于使用“土豪”这种新奇的词汇，还因为网络热词是包含特殊编码符号的话语系统，如果不能解码这些符号，往往会被周围的人视为“跟不上潮流”。这种唯恐落于人后的社会心理，提升了网络热词的人际传播频率，也是“土豪”一词得以流行的一个重要原因。

　　任何流行都有一定的理由，也都是我们观察时代的风向标。透过网络流行语这种文化现象，我们能窥见一个社会的民众心态。从这个意义上讲，“土豪”这个词的流行，并非是一场毫无意义的网络狂欢，而是生动地映照出了一些新富群体的“暴发户心态”。而当“土豪”成为人人调侃的流行语，那些被贴上“土豪”标签或时常表现出“土豪style”的群体，也有必要反思该如何改变富而不贵的现状了。

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　　2014年国家公务员考试已进入倒计时阶段，而不少考生的恐怕还在围着行测打转转。的确，行测做一题是一题，少则三五道，多则一套真题卷，会或者不会有一个确定的答案，详细的解析。

　　申论不同，不复习则已，一复习就要拉开一个小时以上的架势。阅读材料30分钟哪够，概括题、对策题，随便做一个也要十几二十分钟，一个小时下来，该类题型到底掌握、进步多少，很难界定。

　　其实，公务员考试网专家在多年的辅导中，总是一开始就要求学生一定要“笔耕”。不耕耘，无果实。只是看一看，甚至背一背，是不会在公务员考试这么激烈的竞争中取胜的。一定要写，而且要掐着时间写，要在方格纸上写。每每如临考场，就能找到那种感觉。一是字数的感觉。一看到要求写300字，马上就会在大脑中反应出需编辑几句话。这种感觉是快速答卷的基础。二是合理分配时间的感觉。什么时候把时间用满，既不感觉到紧张，又不感觉到松弛，就可以在考场上游刃有余了。三是结构文章的感觉。把给定资料当做素材，快速地剪切，重新组合文章的结构，这是写好申论的基本功。没有一定量的练习，既难以掌握功法的，又无法形成特有的感觉。人的感觉非常重要。只要让脑神经建立起这样的刺激与反应模式，大脑就会腾出更多的脑力进行更复杂的理智分析。

　　在这里提醒大家，申论真题光做一遍不反复修改是没有任何意义的。很多考生都选择了《2014年国家公务员考试备考教材》，书中对申论题目均给出了参考答案，但是参考答案只是要点参考，不可能和官方权威答案完全一致。其次，申论的答案要点都是根据题目设置与分析理解给定材料后得出的，答案的推理与推导过程非要的关键，仅仅看参考答案，却不清楚答案是怎么出来的，完全违背申论考试的目的。

　　那么，该怎么做呢?公务员考试网专家建议各位考生们在临考钱这一个月里，每天拿出固定的三个小时，全真模拟考试环境，认认真真把答案写下来，然后对照参考答案进行修改，修改的过程中，思考不足之处，比如是否有漏点的情况，是否有逻辑问题等等，然后再形成新的答案。这种方法看似麻烦，但是做一套真题就有一套的效果。申论备考，从下笔开始，还没开始的考生们，笔落纸上，开始吧!

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　　2014国家公务员考试在即，公务员考试网为大家搜集整理出2014国家公务员考试申论热点及优秀范文，希望对大家有所帮助。

　　请结合对给定资料的理解和体会，联系实际，请以“由人口老龄化所想到的”为标题，写一篇文章。(40分)

　　要求：

　　1.中心论点明确，有思想高度，有创新思维;

　　2.内容充实，紧密联系实际;

　　3.语言流畅，1000～1200字。

　　由人口老龄化所想到的

　　 ---政府、社会齐入手 共解老龄化难题

　　不知从何时起“老龄化”一词频现国内外各大报端，从西班牙的村庄变迁，到日本的产业转移，再到美国佛罗里达的老年志愿者……，无不凸显出老龄化问题 的严酷现实。自1999年中国步入老龄化社会以来，人口老龄化加速发展，老年人口基数大、增长快并日益呈现高龄化、空巢化趋势，需要照料的失能、半失能老 人数量剧增。

　　我国人口老龄化、高龄化、空巢化与工业化、城镇化、现代化建设加速推进相伴随，与城乡差距、区域差距、收入差距不断扩大相重叠，与经济转轨、社会转 型、文化领域深刻变革相交织，直接导致“十二五”时期中国劳动年龄人口比重不断下降、老年抚养比持续上升。这种结构性转变，不仅作用于生产、流通、消费、 金融等经济领域，同时也作用于社会管理、公共服务和社会稳定等多个方面。因此，解决人口老龄化问题成为摆在我们面前的迫切任务。

　　要创造尊老供老养老的舆论氛围，形成良好的社会风气。“百善孝为先”这是古人教导我们的传统美德，也是公民道德的基本要求，我们应该大力营造尊敬长 辈赡养老人的文化氛围，使孝敬的观念更加深入人心。农村基层组织和城市居委会要重视“空巢”老人与子女的亲情联系工作，使外出工作的子女认识到他们有义务 为父母提供物质上和精神上的赡养扶助。

　　建设完善的老年社会保障体系，是解决老龄社会日益突出的养老医疗问题的制度保障。要在健全和完善城市社会养老保险、医疗保险体系的同时，大力推广城 乡困难群众的医疗救助制度。在建设社会主义新农村新形势下，努力完善农村五保供养制度，普遍实行农村新型合作医疗制度，并在有条件的地方建立农村居民最低 生活保障制度和试点推行社会养老保险制度。在全国城乡基本建立起符合我国国情、适应社会主义市场经济体制要求的老年社会保障体系，确保城乡老年人养老、医 疗问题的妥善解决。

　　大力发展老龄产业，做好老年服务工作。发展老龄产业是应对老龄社会、满足庞大老年人群需求、促进经济社会协调发展的重要内容。要制定老年服务业发展 规划，实施国家对老年服务业的扶持保护政策，建立老年服务业发展管理体制。立足城乡社区发展为老服务业，培育老年服务中介组织，培养专业化的为老社会服务 队伍，同时，大力研制开发老年消费品，培育老年用品市场，使老年服务业有较大的发展。

　　19世纪法国社会学家和数学家孔德说过：“人口就是命运”。...